Конструкційні матеріали (Бетон с20/25 Р4 F200 W6), 44110000-4 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника

У межах проведення моніторингу закупівлі «Конструкційні матеріали (Бетон с20/25 P4 F200 W6), 44110000-4 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-22-002745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Конструкційні матеріали (Бетон с20/25 P4 F200 W6), 44110000-4 за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-22-002745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

1. Так, у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником наведено Технічну специфікацію із зазначенням технічних характеристик предмету закупівлі бетону, а саме: марка за легкоукладальністю Р4 (рухомі), марка за морозостійкістю F200, клас міцності С20/25, сезонність літній, марка за водонепроникністю W6.

Крім того, вказано, що у разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів, і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення).

У складі тендерної пропозиції учасника ПП «МОНОЛІТ-РРА» надано Паспорт без номера та без дати на бетону суміш, який не підтверджує відповідність установленим у Додатку 2 до тендерної документації технічним характеристикам, а саме: Замовник закуповує бетон С20/25 Р4 F200 W6 сезонність літній, проте наданий учасником Паспорт не містить клас міцності, морозостійкість, сезонність, а також марку за водонепроникністю (файл «паспорт-1.pdf»), чим не дотримано вимоги Технічної специфікації.

Надати пояснення яким чином Замовником визначено відповідність установленим у Додатку 2 до тендерної документації технічним характеристикам бетону (клас міцності, морозостійкість, сезонність, а також марку за водонепроникністю) наданого учасником ПП «МОНОЛІТ-РРА» Паспорта на бетон ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.

Відповідно до п.п. 4.1.1, п. 4.1., розділу 4 Додатку 1 Учасник у складі Тендерної пропозиції надає - (зразок сертифікату якості або сертифікату відповідності або технічного паспорту, який буде надано при поставці із зазначенням повної назви предмета закупівлі, фактичного Виробника, технічних характеристик, відповідності національним стандартам та/або технічним умовам та/або нормам та/або ISO та/або EN).

На виконання вимог п.п. 4.1.1. п. 4.1. розділу 4 Додатку 1 Учасником надано довідку щодо надання зразка паспорта якості бетонної суміші та роз’яснення що у складі тендерної пропозиції надається зразок паспорта якості бетонної суміші з метою підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації. У разі визначення ТОВ «МОНОЛІТ-РРА» переможцем процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю, паспорт якості на кожну партію бетонної суміші буде оформлюватися виробником та надаватися Замовнику під час поставки товару відповідно до вимог чинного законодавства України, умов договору про закупівлю та нормативно-технічної документації, що регламентує виробництво, контроль якості та постачання бетонних сумішей. Фактичний паспорт якості міститиме всі передбачені нормативними документами показники та реквізити, визначені чинними на момент виготовлення продукції державними стандартами та іншими нормативно-правовими актами (файл додається).

Відповідно до п.п. 4.1.2, п. 4.1. розділу 4 у разі, якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. (У такому випадку Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.)

Враховуючи те, що Учасником виконано вимоги п.п. 4.1.1. п. 4.1. розділу 4 Додатку 1, виконання вимог передбачених п.п. 4.1.2, п. 4.1. розділу 4 не підлягає застосуванню, а посилання на те, що паспорт не містить клас міцності, морозостійкість, сезонність, а також марку за водонепроникністю (файл «паспорт-1.pdf»), чим не дотримано вимоги Технічної специфікації є передчасним, оскільки Учасником надано зразок паспорту, на виконання вимог п.п. 4.1.1. п. 4.1. розділу 4 Додатку 1 та роз’яснення що фактичний паспорт якості міститиме всі передбачені нормативними документами показники та реквізити, визначені чинними на момент виготовлення продукції державними стандартами та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації, а саме розділу 3 визначено перелік документів та/або інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Відповідно до п. 3.1. розділу 3 для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.

У поданій технічній специфікації Учасник підтвердив відповідність запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених у Додатку 2 до тендерної документації, що складена відповідно до вимог п. 3.1 розділу 3 Додатку 1 Таблиці 1 до тендерної документації (файл додається).

Отже, під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було враховано зміст усіх документів, поданих Учасником на виконання вимог тендерної документації, зокрема технічної специфікації та зразка паспорта якості, а також пояснення Учасника.

Замовник, у строки визначенні чиним законодавством надає наступні пояснення:

Підприємством КП «Теплоенергетик» КМР» планується встановлення шести блочно-модульних котелень наближених до споживачів та встановлення трьох когенераційних установок контейнерного типу. Відповідно до цього було заключено договори з проектною організацією на виготовлення проектно-кошторисної документації по вищевказаним об’єктам.

Згідно предпроектних рішень було визначено орієнтовні розміри та проведено розрахунок фундаментів по кожному об’єкту. Таким чином було визначено необхідний клас бетону та його об’єм.

Також, Замовником була отримані офіційні комерційні пропозиції на бетон. Враховуючи наведені обставини Уповноваженою особою були сформовані технічні, якісні характеристики та очікувана вартість предмету закупівлі. Комерційні пропозиції додаються.