Система відеоспостереження міста Кропивницького із монтажем та пусконалагоджуванням, код за національним класифікатором України ДК 021:2015:35120000-1 «Системи та пристрої...

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Система відеоспостереження міста Кропивницького із монтажем та пусконалагоджуванням, код за національним класифікатором України ДК 021:2015:35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони», (детальний код 35125000-6 «Системи стеження).» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-25-004483-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Також надати посилання на сторінку власного веб - сайту або веб - сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Виконавчий комітет Кропивницької міської ради (надалі - Замовник) у відповідь на запит управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 13.07.2026року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі “Система відеоспостереження міста Кропивницького із монтажем та пусконалагоджуванням», код за національним класифікатором України ДК 021:2015:35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони», (детальний код 35125000-6 «Системи стеження), за номером ID: UA-2026-06-25-004483-a, пояснює наступне:

1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості:

- очікувана вартість предмета закупівлі, визначена відповідно до комерційних пропозицій постачальників даної продукції, що додаються, відповідно рекомендацій Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», шляхом використання методу «порівняння ринкових цін» та орієнтування на найменшу цінову пропозицію. Розмір бюджетних призначень визначено рішенням Кропивницької міської ради від 18 грудня 2025 року № 2941 «Про бюджет Кропивницької міської територіальної громади на 2026 рік» за КПКВК МБ 0218230 «Інші заходи громадського порядку та безпеки» (зі змінами).

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені виходячи зі специфіки предмета закупівлі та обумовлені необхідністю забезпечення збору, накопичення і аналітичної обробки відеоінформації, необхідної для підготовки та прийняття рішень у сфері забезпечення безпечної життєдіяльності міста. Система повинна забезпечувати наступні функції:

 зовнішнє та внутрішнє оглядове відеоспостереження;

 трансляцію потоків відеозображення у реальному часі з відеокамер до відеореєстраторів;

 автоматичну синхронізацію локальних відеоданих з архівом відеореєстраторів;

 можливість гнучкого централізованого управління мережевою інфраструктурою;

 перетин умовних ліній;

 вхід та вихід з визначеної віртуальної ділянки, з урахуванням специфіки локацій, на яких буде влаштовано Систему.

Технічні характеристики обладнання відповідають стандартним характеристикам, відповідно до призначення, визначені відповідно до потрібних технічних функцій та з урахуванням можливостей сучасного обладнання, без зазначення конкретних найменувань, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Використання обладнання з нижчими характеристиками унеможливить розпізнавання дрібних деталей, що зробить систему неефективною для досягнення вказаних вище цілей.

2. Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

- інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі має оприлюднюватись замовником відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами). З метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, де 26.06.2026 року розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості вказаного предмета закупівлі: https://kr-rada.gov.ua/viddil-buhgalterskogo-obliku/dokumenti-viddil-buh-obliku/.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Система відеоспостереження міста Кропивницького із монтажем та пусконалагоджуванням, код за національним класифікатором України ДК 021:2015:35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони», (детальний код 35125000-6 «Системи стеження).» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-25-004483-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Згідно з підпунктом 2.1.1 пункту 2.2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації» розділу ІІ «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі» до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену згідно з Додатком 2 до тендерної документації із зазначенням точних назв обладнання та матеріалів, що пропонуються.

В розділі 4 «Склад системи, що закуповується» Додатку 2 «Технічні вимоги до системи відеоспостереження міста Кропивницького із монтажем та пусконалагоджуванням» зазначено, що система, що закуповується, повинна складатись з комплектів обладнання трьох типів та наведено їх склад.

Згідно з підпунктами 4.2.7 та 4.2.9 пункту 4.2 розділу 4 Додатку 2 до тендерної документації, закупівлі підлягає комплект відеоспостереження типу 2 у складі кронштейна типу 1 в кількості 35 шт та кронштейну типу 2 у кількості 35 штук.

Також, у пунктах 5.1.22 та 5.1.23 пункту 5.1 розділу 5 «Вимоги до обладнання, що закуповується» Додатку 2 до тендерної документації, наведено технічні вимоги, яким повинні відповідати кронштейн типу 1 (матеріал (не гірше): алюмінієвий сплав, максимальна вантажопідйомність кронштейна (не гірше): 4, 5 кг, розміри (близько до): Ø 137х53х164 мм та кронштейну типу 2 (корпус з алюмінієвого сплаву, розміри (не більше): Ø 120х36,2 мм, навантаження (не гірше): 4500 г.

Також, згідно з підпунктом 4.1.2 пункту 4.1 Додатку 2 до тендерної документації закупівлі підлягає комплект відеоспостереження типу 1 до складу якого входить комутаційний бокс типу 1 в кількості 18 шт. Відповідно до підпунктів 4.3.2, 4.3.5 пункту 4.3 Додатку 2 до тендерної документації закупівлі підлягає комплект відеоспостереження типу 3 до складу якого входить комутаційний бокс типу 1 в кількості 17 шт та комутаційний бокс типу 2 в кількості 15 штук.

Крім того, у пункті 5.1.5 розділу 5 «Вимоги до обладнання, що закуповується» Додатку 2 до тендерної документації наведено вимоги до комутаційного боксу типу 1, який повинен відповідати наступним вимогам (н гірше): корпус з алюмінієвого сплаву; вбудовані отвори для виведення дротів; навантаження: не менше 1 кг; діаметр: 88мм; параметри загального середовища: -40 °C ~ +60 °C. У пункті 5.1.26 розділу 5 «Вимоги до обладнання, що закуповується» Додатку 2 до тендерної документації наведено вимоги до комутаційного боксу типу 2: матеріал (не гірше): алюмінієвий сплав, максимальна вантажопідйомність (не гірше): 4,5 кг, розміри (близько до): Ø 100x43x129 мм, робоча температура (не гірше): -40 ℃ до 60 ℃, вологість (не гірше): 0 ~ 90% RH.

Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНЖЕНІРІНГ – АНАЛІТИКА» надана «Технічна специфікація» від 30.06.2026 № 09/30/06 (далі – Технічна специфікація від 30.06.2026) в підпунктах 4.2.7 та 4.2.9 пункту 4.2 розділу 4 якої пропонується комплект відеоспостереження типу 2 у складі бокса комутаційного SafetyEye SE-JB164MW в кількості 35шт та бокса комутаційного SafetyEye SE-JB120 MW в кількості 35 штук, що не відповідає вимогам підпунктів 4.2.7 та 4.2.9 пункту 4.2 розділу 4 Додатку 2 до тендерної документації щодо складових частин комплекту відеоспостереження типу 2.

Крім того, згідно з вищевказаними вимогами Додатку 2 до тендерної документації, до кронштейни типів 1 та 2 встановлено інші вимоги, ніж до боксів комутаційних типів 1 та 2.

З урахуванням зазначеного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНЖЕНІРІНГ – АНАЛІТИКА» такою, що відповідає вимогам тендерної документації?

2. Згідно з наданим у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНЖЕНІРІНГ – АНАЛІТИКА» Листом – підтвердженням від 30.06.2026 № 09/30/06, учасник підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі (технічним вимогам), встановленим замовником, які наведені в Додатку 2 до тендерної документації, в тому числі: постачання комплекту відеоспостереження типу 2 у складі кронштейну типу 1 в кількості 35 шт та кронштейну типу 2 в кількості 35 шт (підпункти 4.2.7 та 4.2.9 пункту 4.2 розділу 4 «Склад системи що закуповується» Технічних вимог до системи відеоспостереження міста Кропивницького із монтажем та пусконалагоджуванням Додатку 2 до тендерної документації).

Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНЖЕНІРІНГ – АНАЛІТИКА» надана Технічна специфікація від 30.06.2026 в підпунктах 4.2.7 та 4.2.9 пункту 4.2 розділу 4 якої пропонується до постачання комплект відеоспостереження типу 2 у складі бокса комутаційного SafetyEye SE-JB164MW в кількості 35 шт та бокса комутаційного SafetyEye SE-JB120 MW в кількості 35 штук, що не відповідає інформації про складові частини відеоспостереження типу 2 у вищевказаному Листі – підтвердженні від 30.06.2026 № 09/30/06.

З урахуванням зазначеного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ІНЖЕНІРІНГ – АНАЛІТИКА» такою, що відповідає вимогам тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на Ваш запит надаємо наступне пояснення

1. Згідно з підпунктом 2.1.1 пункту 2.2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що підтверджує відповідність умовам технічної специфікації» розділу ІІ «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмету закупівлі» до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену згідно з Додатком 2 до тендерної документації із зазначенням точних назв обладнання та матеріалів, що пропонуються. В розділі 4 «Склад системи, що закуповується» Додатку 2 «Технічні вимоги до системи відеоспостереження міста Кропивницького із монтажем та пусконалагоджуванням» зазначено, що система, що закуповується, повинна складатись з комплектів обладнання трьох типів та наведено їх склад.

Згідно з підпунктами 4.2.7 та 4.2.9 пункту 4.2 розділу 4 Додатку 2 до тендерної документації, закупівлі підлягає комплект відеоспостереження типу 2 у складі кронштейна типу 1 в кількості 35 шт та кронштейну типу 2 у кількості 35 штук.

Також, у пунктах 5.1.22 та 5.1.23 пункту 5.1 розділу 5 «Вимоги до обладнання, що закуповується» Додатку 2 до тендерної документації, наведено технічні вимоги, яким повинні відповідати кронштейн типу 1 (матеріал (не гірше): алюмінієвий сплав, максимальна вантажопідйомність кронштейна (не гірше): 4, 5 кг, розміри (близько до): Ø 137х53х164 мм та кронштейну типу 2 (корпус з алюмінієвого сплаву, розміри (не більше): Ø 120х36,2 мм, навантаження (не гірше): 4500 г.

У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНЖЕНІРІНГ – АНАЛІТИКА» надана «Технічна специфікація» від 30.06.2026 № 09/30/06 (далі – Технічна специфікація від 30.06.2026) в підпунктах 4.2.7 та 4.2.9 пункту 4.2 розділу 4 якої пропонується комплект відеоспостереження типу 2 у складі бокса комутаційного SafetyEye SE-JB164MW в кількості 35шт та бокса комутаційного SafetyEye SE-JB120 MW в кількості 35 штук повністю відповідає вимогам замовника з огляду на наступне.

Зазначене обладнання у вимогах Замовника містить узагальнену назву «Кронштейн», що передбачає можливість за допомогою зазначеної позиції прикріпити камеру у потрібне місце. Бокси комутаційні SafetyEye SE-JB164MW та SafetyEye SE-JB120 MW, запропоновані Учасником, — це спеціалізовані монтажні аксесуари (розподільчі коробки), призначені для зручного монтажу камер відеоспостереження, прихованого укладання кабельних з'єднань та їх захисту від вологи й механічних пошкоджень, які по суті є покращеним варіантом звичайних кронштейнів.

Враховуючи, що технічні характеристики, викладені у п.п. 5.1.22. та 5.1.23. наданої Учасником Технічної специфікації від 30.06.2026, повністю відповідають вимогам Замовника, викладеним у пунктах 5.1.22 та 5.1.23 пункту 5.1 розділу 5 «Вимоги до обладнання, що закуповується» Додатку 2 до тендерної документації, щодо відповідності кронштейну типу 1 (матеріал (не гірше), а саме: алюмінієвий сплав, максимальна вантажопідйомність кронштейна (не гірше): 4, 5 кг, розміри (близько до): Ø 137х53х164 мм та кронштейну типу 2 (корпус з алюмінієвого сплаву, розміри (не більше): Ø 120х36,2 мм, навантаження (не гірше): 4500 г. , до того ж до назв «Бокс комутаційний SafetyEye SE-JB164MW» та «Бокс комутаційний SafetyEye SE-JB120MW» Учасником зазначено в дужках «Кронштейн типу 1» та «Кронштейн типу 2» з метою деталізації зазначених позицій, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ІНЖЕНІРІНГ – АНАЛІТИКА» визнана такою, що відповідає вимогам тендерної документації.

Окремо зазначаємо, що відповідно до вимог щодо надання боксів комутаційних типів 1 та 2, Учасником запропоновано Комутаційний бокс SafetyEye SE-JB102MW та SE-JB129MW відповідно у потрібних Замовнику кількостях, які також у повній мірі відповідають встановленим Замовником вимогам.

На підтвердження вищевикладеного надаємо таблицю, де у зведеному вигляді викладено запропоноване відповідно до вимог Замовника обладнання та його технічні характеристики.

Вимога Замовника Технічні вимоги Замовника Запропоновано Учасником Технічні характеристики запропоновані Учасником Відповідність

4.2.7. Кронштейн типу 1 – 35 шт.; 5.1.22. Кронштейн типу 1, який повинен відповідати наступним технічним вимогам (не гірше):

1) матеріал (не гірше): алюмінієвий сплав;

2) максимальна вантажопідйомність кронштейна (не гірше): 4,5 кг;

3) розміри (близько до): Ø 137х53х164 мм 4.2.7. Бокс комутаційний SafetyEye SE-JB164MW – 35 шт.; 5.1.22. Бокс комутаційний SafetyEye SE-JB164MW (Кронштейн типу 1), який відповідає наступним технічним вимогам:

1) матеріал: алюмінієвий сплав;

2) максимальна вантажопідйомність кронштейна: 4,5 кг;

3) розміри: Ø 137х53х164 мм.

Повністю відповідає

4.2.9. Кронштейн типу 2 – 35 шт.;

5.1.23. Кронштейн типу 2, який повинен відповідати наступним технічним вимогам (не гірше):

1) корпус з алюмінієвого сплаву;

2) розміри (не більше): Ø 120 × 36.2 мм;

3) навантаження (не гірше): 4500 г.

4.2.9. Бокс комутаційний SafetyEye SE-JB120MW – 35 шт.; 5.1.23. Бокс комутаційний SafetyEye SE-JB120MW (Кронштейн типу 2), який відповідає наступним технічним вимогам:

1) корпус з алюмінієвого сплаву;

2) розміри: Ø 120 × 36.2 мм;

3) навантаження: 4500 г.

Повністю відповідає

4.1.2. Комутаційний бокс типу 1 – 18 шт.;

5.1.5. Комутаційний бокс типу 1, який повинен відповідати наступним технічним вимогам (не гірше):

1) корпус з алюмінієвого сплаву;

2) вбудовані отвори для виведення дротів;

3) навантаження: не менше 1 кг;

4) діаметр: 88мм;

5) параметри загального середовища: -40 °C ~ +60 °C.

4.1.2. Комутаційний бокс SafetyEye SE-JB102MW – 18 шт.;

5.1.5. Комутаційний бокс SafetyEye SE-JB102MW, який відповідає наступним технічним вимогам:

1) корпус з алюмінієвого сплаву;

2) вбудовані отвори для виведення дротів;

3) навантаження: не менше 1 кг;

4) діаметр: 88мм;

5) параметри загального середовища: -40 °C ~ +60 °C.

Повністю відповідає

4.3.2. Комутаційний бокс типу 1 – 17 шт.;

5.1.5. Комутаційний бокс типу 1, який повинен відповідати наступним технічним вимогам (не гірше):

1) корпус з алюмінієвого сплаву;

2) вбудовані отвори для виведення дротів;

3) навантаження: не менше 1 кг;

4) діаметр: 88мм;

5) параметри загального середовища: -40 °C ~ +60 °C.

4.3.2. Комутаційний бокс SafetyEye SE-JB102MW 5.1.5. Комутаційний бокс SafetyEye SE-JB102MW, який відповідає наступним технічним вимогам:

1) корпус з алюмінієвого сплаву;

2) вбудовані отвори для виведення дротів;

3) навантаження: не менше 1 кг;

4) діаметр: 88мм;

5) параметри загального середовища: -40 °C ~ +60 °C.

Повністю відповідає

4.3.5. Комутаційний бокс типу 2 – 15 шт.; 5.1.26. Комутаційний бокс типу 2, який повинен відповідати наступним технічним вимогам (не гірше):

1) матеріал (не гірше): алюмінієвий сплав;

2) максимальна вантажопідйомність (не гірше): 4,5 кг;

3) розміри (близько до): Ø 100x43x129 мм;

4) робоча температура (не гірше): -40 ℃ до 60 ℃;

5) вологість (не гірше): 0 ~ 90% RH.

4.3.5. Комутаційний бокс SafetyEye SE-JB129MW 5.1.26. Комутаційний бокс SafetyEye SE-JB129MW, який відповідає наступним технічним вимогам:

1) матеріал: алюмінієвий сплав;

2) максимальна вантажопідйомність: 4,5 кг;

3) розміри: Ø 100x43x129 мм;

4) робоча температура: -40 ℃ до 60 ℃;

5) вологість: 0 ~ 90% RH.

Повністю відповідає