Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» встановлено порушення вимог пункту 8 Особливостей №1275.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; наявності підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону та Особливостей №1275; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення в подальшому встановлених моніторингом порушень, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 29 липня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; наявність підстав щодо застосування спрощеної закупівлі відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам законодавства; розгляду поданих пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо проведення Військовою частиною А7031 (далі – Замовник) досліджуваної спрощеної закупівлі; затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.06.2026 оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення); звіт про результати проведення спрощеної закупівлі; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 08.07.2026 №П5/07/03, від 09.07.2026 №П5/07/03 та від 09.07.2026 №П5/07/05; електронні протоколи від 08.07.2026 та від 09.07.2026 щодо результатів розгляду пропозицій учасників; пропозицію ТОВ «КЛЮЧРЕСУРС» та повідомлення вказаного учасника від 09.07.2026 №1 про відмову від підписання договору; пропозицію ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір від 10.07.2026 №107/1/26; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення на запити органу державного фінансового контролю.
За нормою пункту 8 Особливостей №1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів оборонного призначення, інших товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн (крім закупівель товарів оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, боєприпасів та їх складових частин, товарів для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель зокрема у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України, з урахуванням положень, визначених цими особливостями.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації Замовником досліджувана закупівля UA-2026-06-28-000096-a проведена як спрощена закупівля.
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 1 Додатка №2 «Інші вимоги до учасника» Оголошення учасники повинні надати довідку з інформацією про виконання аналогічного(их) договору(ів) у довільній формі або за наведеною в Оголошенні формою (не менше 1 (одного)), а також для підтвердження інформації, зазначеної в довідці – надати аналогічний договір, вказаний у довідці (не менше 1 (одного) та на підтвердження поданого(их) договору(ів) – надати копію видаткової накладної або скановану копію з оригінала листа-відгука(ів) про співпрацю та фактичне виконання договору (не менше 1 (одного)).
Учасником ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» у складі пропозиції надано довідку від 03.07.2026 №19 (файл «Довідка про наявність аналогічного досвіду.pdf») про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, у якій як аналогічний зазначено договір з ТОВ «БК СІМАКС» від 20.11.2024 №2011/01, а також надано копію видаткової накладної від 22.11.2024 №769 до вказаного договору.
Однак, вищевказаний аналогічний договір у складі пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» не надано.
Відповідно до норм пункту 8 Особливостей №1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
При цьому, відповідно до пункту 8 Особливостей №1275, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178).
Відповідно до норм пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, моніторингом встановлено, що Замовником при розгляді пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» не враховано вищевказану невідповідність у документах пропозиції учасника та не надано учаснику можливості її виправити шляхом розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей чим порушено норми пункту 8 Особливостей №1275.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником підтверджено що ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» договір, який вимагався пунктом 1 Додатка №2 до Оголошення, учасником не надано, а також вказано, що неоприлюднення вимоги про усунення зазначених невідповідностей протягом встановленого строку розгляду пропозицій було зумовлене технічною помилкою (людським фактором) під час опрацювання великого масиву інформації в кабінеті Замовника, внаслідок чого вказана невідповідність не була вчасно ідентифікована для застосування механізму «24 годин».
Однак, викладена у поясненні Замовника інформація не спростовує недотримання ним норм пункту 8 Особливостей №1275 при розгляді пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ».
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Так, за нормами пункту 3 статті 14 Закону в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Відповідно до умов пункту 2 розділу V Оголошення Замовника переможець спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
У пункті 3 розділу IV Оголошення визначено, що у разі якщо переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях Оголошення документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
На запит Західного офісу Держаудитслужби щодо надання до моніторингу інформації, яким чином ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» виконано вимогу пункту 2 розділу V Оголошення Замовником під час моніторингу повідомлено, що під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» було встановлено, що у складі пропозиції завантажено Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» від 21.05.2026, наказ №1504-1к від 15.04.2026 про призначення директора ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» та Статут ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ», в п.11.34 передбачено повноваження директора представляти без доручення інтереси товариства та укладати від його імені договори, угоди та інші юридичні акти.
Крім того, Замовник вказав, що господарська діяльність із поставки бензинових інверторних генераторів не є ліцензованою згідно із Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», відтак надання дозвільних документів законодавством не передбачено, а тому норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель були виконані в повному обсязі.
Надання ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» під час укладення договору від 10.07.2026 №107/1/26 відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю та дозвільних документів або листа-роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав ненадання відповідних документів Замовником під час моніторингу документально не підтверджено.
Слід зазначити, що відповідно до положень пункту 19 частини першої статті 1 Закону переможець спрощеної закупівлі – учасник, пропозиція якого відповідає всім умовам, що визначені в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, вимогам до предмета закупівлі і визнана найбільш економічно вигідною та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Замовником в Оголошенні вимоги у пункті 2 розділу V встановлено саме до переможця спрощеної закупівлі, із зазначенням, що відповідні документи повинні бути надані під час укладання договору про закупівлю, а не у складі пропозиції.
З врахуванням вищенаведеного, ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» не виконано вимогу пункту 2 розділу V та пункту 3 розділу IV Оголошення Замовника за досліджуваною спрощеною закупівлею.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.08.2026
Повідомлення про усунення порушень за результатами моніторингу процедури закупівлі
Військова частина А7031 (далі — Замовник) розглянула висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2026-06-28-000096-a, наданий Західним офісом Держаудитслужби.
На виконання вимог, зазначених у констатуючій частині висновку, Замовник інформує про вжиття таких заходів:
З метою недопущення аналогічних порушень у майбутньому, уповноваженою особою Замовника було детально опрацьовано норми пункту 8 Особливостей № 1275 та пункту 43 Особливостей № 1178 щодо застосування механізму усунення невідповідностей протягом 24 годин на етапі розгляду тендерних пропозицій.
Проведено додаткові внутрішні роз'яснювальні навчання та робочі наради з питань дотримання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення оборонних/публічних закупівель, зокрема щодо обов'язковості перевірки наявності документів переможця під час укладання договору згідно з умовами Оголошення.
Взято до уваги зауваження органу державного фінансового контролю щодо «людського фактору» як недопустимого аргументу при розгляді пропозицій, та посилено внутрішній контроль на всіх етапах закупівельного процесу.
Порушення взято до відома для врахування в подальшій роботі.
Додаємо реєстраційний лист для участі в навчальній програмі рамках реалізації навчального проєкту “Проєкт 100” підготовки уповноважених осіб військових частин в 2026 році
Запити й пояснення
16.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-06-28-000096-a, яка проведена Військовою частиною А7031 (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування бюджетних призначень, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
Під час моніторингу встановлено, що предметом досліджуваної спрощеної закупівлі є «Інверторний бензиновий генератор Optimat Smart Energy IE4500, інверторний бензиновий генератор Optimat Smart Energy IE3500, інверторний бензиновий генератор Matari M3000i.
Відповідно пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України в тому числі (тільки для частин і приладдя до апаратури для передачі та приймання голосу, зображень та іншої інформації, включаючи апаратуру для комунікації в мережі дротового або бездротового зв’язку, апаратури прослуховування направленої дії, радіостанцій ультракороткохвильового і короткохвильового діапазону військового призначення, розвідувально-сигнальної апаратури, що класифікуються за кодом 8525 60 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, у разі якщо постачання (закупівля) таких товарів здійснюється для державних замовників з оборонного замовлення).
Водночас, Замовником закупівлю оголошено з очікуваною вартістю, яка враховує ПДВ (в електронних полях, зокрема, у розділі «Інформація про процедуру» у полі «очікувана вартість» зазначено: (501 910,00 UAH з ПДВ) та укладено договір від 10.07.2026 № 107/1/26 на суму 488 568,00 грн з ПДВ.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
2. Надати обґрунтування щодо зазначення в електронних полях очікуваної вартості закупівлі з урахуванням ПДВ та укладення договору на суму з ПДВ.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації - караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.07.2026 · Замовник: Пояснення замовника на запит представника органу моніторингу
Пояснення щодо першого питання:
Обґрунтування розміру витрат бюджетних призначень було здійснено відповідно до затверджених кошторисних видатків за бюджетною підпрограмою КПКВ 2101150/12/6 “Матеріально-технічне забезпечення Збройних Сил України за рахунок благодійної допомоги, коштів, отриманих від спрямування 10% частини податку на доходи фізичних осіб та коштів, отриманих у якості субвенції”, надходження фінансового ресурсу у отриманих від спрямування 10% частини податку на доходи фізичних осіб та коштів, КЕКВ 3110/110 (додаються розрахунки, які обґрунтовують зміни показників видатків бюджету за бюджетною програмою КПКВ 2101150/12/6).
2.Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було здійснено на підставі рапорту начальника електротехнічної служби служб сил підтримки військової частини А7031 від 20.06.2026 року №1480/19168-в, згідно з яким з метою виконання завдань ввіреної служби у забезпечені потреб відповідних підрозділів військової частини А7031 існує потреба у закупівлі інверторних бензинових генераторів Optimal Smart Energy IE 3500, інверторних бензинових генераторів Optimal Smart Energy IE 4500 інверторних бензинових генераторів Matari M3000i (додається рапорт від 20.06.2026 року №1480/19168-в).
3.Очікувана вартість була визначена з урахуванням методики, визначеної наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» із змінами, а саме: визначення очікуваної вартості за позиціями предмету закупівлі визначалась відповідно до п. 1 розділу III методом порівняння ринкових цін шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, в тому числі, направлення електронною поштою не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару (додається протокол визначення очікуваної вартості закупівлі від 20.06.2026 року №П5/06/25).
Пояснення щодо другого питання про нарахування ПДВ та застосування п. 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України (ПКУ):
1. Посилання органу контролю на п. 32 підрозділу 2 розділу XX ПКУ вважаємо безпідставним з огляду на те, що генератори не є апаратурою для передачі/приймання голосу чи засобами зв'язку, не належать до товарної позиції 8525 60 00 00, і тому на них не поширюється дія пільги щодо звільнення від ПДВ, передбачена вказаним пунктом ПКУ.
2. Оскільки пільговий режим оподаткування ПДВ (звільнення) для даного виду товару (генераторів) на момент оголошення закупівлі та укладення договору законодавством не передбачений, операція з постачання цих товарів підлягає оподаткуванню ПДВ на загальних підставах за ставкою 20%.
У зв'язку з цим Замовником правомірно визначено очікувану вартість закупівлі з урахуванням ПДВ та укладено договір від 10.07.2026 № 107/1/26 на суму 488 568,00 грн з урахуванням ПДВ (оскільки постачальник є платником ПДВ на загальних умовах). Будь-яких порушень податкового чи закупівельного законодавства в цій частині Замовником не допущено.
З огляду на вищевикладене вважаємо, що процедура закупівлі проведена у повній відповідності до вимог чинного законодавства України.
21.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-06-28-000096-a, яка проведена Військовою частиною А7031 (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 1 Додатку №2 «Інші вимоги до учасника» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасники надають довідку за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (за наявності) з інформацією про виконання аналогічного(их) договору(ів) у довільній формі або за наведеною нижче формою (не менше 1 (одного)).
Крім того, для підтвердження інформації, зазначеної в довiдцi учасник повинен надати: аналогічний договір, вказаний у довідці (не менше 1 (одного)); на підтвердження поданого(их) договору(ів) надати копію видаткової накладної або скановану копію з оригінала листа-відгука(ів) про співпрацю та фактичне виконання договору (не менше 1 (одного)).
Учасником ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» у складі пропозиції надано, довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 03.07.2026 №19 (файл «Довідка про наявність аналогічного досвіду.pdf»), яка містить відомості про виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору укладеного з ТОВ «БК СІМАКС» від 20.11.2024 №2011/01.
Однак, аналогічний договір, який вказаний у довідці від 03.07.2026 №19 учасником ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» не надано.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини не оприлюднення вимоги про усунення вищевказаних невідповідностей у пропозиції ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» згідно пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178?
Відповідно до пункту 2 розділу V «Результати закупівлі та укладення договору» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником встановлено вимогу, що переможець спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
В ході проведення моніторингу встановлено, що в електронній системі закупівлі 11.07.2026 оприлюднено договір від 10.07.2026 №107/1/26 укладений з ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ».
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати до моніторингу інформацію, яким чином учасником ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» виконано вимогу пункту 2 розділу V Оголошення про проведення спрощеної закупівлі .
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації - караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.07.2026 · Замовник: Пояснення Замовника на запит органу моніторингу
1. Щодо першого питання запиту (причин неоприлюднення вимоги про усунення невідповідностей згідно з пунктом 43 Особливостей):
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у складі тендерної пропозиції, замовник розміщує повідомлення з вимогою про їх усунення в електронній системі закупівель.
Під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» було встановлено, що у складі пропозиції завантажено довідку від 03.07.2026 № 19 про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (з відомостями про договір із ТОВ «БК СІМАКС» від 20.11.2024 № 2011/01) та копію видаткової накладної №769 від 22.11.2024р. про відвантаження товару ТОВ «БК СІМАКС» згідно договору від 20.11.2024 № 2011/01. Водночас сам текст зазначеного договору, який вимагався пунктом 1 Додатку № 2 до Оголошення, учасником додані не були.
Неоприлюднення Замовником вимоги про усунення зазначених невідповідностей протягом встановленого строку розгляду пропозицій було зумовлене технічною помилкою (людським фактором) під час опрацювання великого масиву інформації в кабінеті замовника, внаслідок чого вказана невідповідність не була вчасно ідентифікована для застосування механізму «24 годин». Замовник визнає технічний пропуск строку для надання учаснику можливості виправлення невідповідностей щодо досвіду виконання аналогічного договору.
2. Щодо другого питання запиту (інформації про виконання переможцем вимог пункту 2 розділу V Оголошення):
Пунктом 2 розділу V Оголошення про проведення спрощеної закупівлі було передбачено, що переможець під час укладення договору про закупівлю повинен надати Замовнику відповідну інформацію про право підписання договору, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності), якщо це передбачено законом.
Під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ» було встановлено, що у складі пропозиції завантажено ВИТЯГ з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТОВ "ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ" від 21.05.2026 за кодом доступу 431178306363, в якому вказано директора РУДЕНКО ОКСАНУ ОЛЕГІВНУ керівником юридичної особи, яка може вчиняти дії від імені юридичної особи ТОВ «ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ». Крім того, у складі пропозиції завантажено НАКАЗ № 1504-1к від 15.04.2026р. про те, що Руденко Оксана Олегівна приступла до виконання обов'язків директора Товариства з обмеженою вiдповiдальнiстю "ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ" з 15.04.2026р. на підставі Рішення одноособового учасника ТОВ "ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ" №01/26- 1 від 14.04.2026р. разом з тим у складі пропозиції завантажено Статут ТОВ "ЕНЕРДЖИ БУД КОМПАНІ", в п.11.34 передбачено повноваження директора представляти без доручення інтереси Товариства та укладати від його імені договори, угоди та інші юридичні акти.
Щодо надання ліцензії, то господарська діяльність із поставки бензинових інверторних генераторів не є ліцензованою згідно із Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», відтак надання дозвільних документів законодавством не передбачено. Таким чином вимоги Оголошення та норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель були виконані в повному обсязі.