Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, абзацу другого частини другої статті 24, пункту 3 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Малицька О.М. встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Угоди Interreg, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про надання послуг від 09.07.2026 №93 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-C) Interreg Europe 2021-2027, ратифікованої Законом України від 17.04.2025 №4367-IX (далі – Угода Interreg), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту інвестиційної політики, проєктів, міжнародних зв’язків, туризму та промоцій міста Івано-Франківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі мінами в редакції від 28.05.2026), затверджену протоколом уповноваженої особи від 13.05.2026 №63 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Малицька Олена Миколаївна (далі – ФОП Малицька О.М.), обґрунтування аномально низької ціни до 18.06.2026, вимогу про усунення невідповідностей до 19.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.06.2026 №77, повідомлення про намір укласти договір від 22.06.2026, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.07.2026 №78 про продовження строку для укладення договору, договір про надання послуг від 09.07.2026 №93 на суму 665 000,00 грн без ПДВ, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 16.07.2026 року.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі – Особливості).
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що 28.05.2026 Замовником вносились зміни до тендерної документації, які розміщено та відображено в електронній системі закупівель у новій редакції тендерної документації додатково до попередньої редакції. Однак, Замовником під час внесення змін до тендерної документації не було оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться.
Таким чином, на порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, абзацу другого частини другої статті 24, пункту 3 частини першої статті 10 Закону Замовником протягом одного дня з дня прийняття рішення про внесення змін до тендерної документації в окремому документі не оприлюднено перелік змін, що вносяться.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 14.07.2026 року через електронну систему закупівель Замовнику надано запит про надання пояснення. Замовником 16.07.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Під час внесення 28.05.2026 року змін до тендерної документації Замовником було оприлюднено нову редакцію тендерної документації, яка містила всі внесені зміни та була доступна для ознайомлення всім потенційним учасникам через електронну систему закупівель. Водночас окремий документ із переліком змін до тендерної документації не був оприлюднений із-за технічних причин під час розміщення документів в електронній системі закупівель. Усі зміни були відображені у новій редакції тендерної документації, що забезпечило відкритий доступ до її актуального змісту та можливість підготовки тендерних пропозицій з урахуванням внесених змін. Для підтвердження змісту внесених змін до пояснень додається порівняльна таблиця змін до тендерної документації».
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Малицька О.М. встановлено наступне.
Відповідно до пункту 2.2 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до ТД переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документ, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 12 пункту 47 Особливостей, а саме: повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.
Проте, у визначений ТД та Особливостями строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, учасником-переможцем ФОП Малицька О.М. шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вищевказаний повний витяг не надано.
Таким чином, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП Малицька О.М. через те, що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 12 пункту 47 Особливостей, а уклав з ФОП Малицька О.М. договір про надання послуг від 09.07.2026 №93 на суму 665 000,00 грн без ПДВ.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 14.07.2026 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо причин невідхилення тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Малицька О.М. за ненадання вищевказаного повного витягу. Замовником 16.07.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Замовник повідомляє, що під час розгляду тендерної пропозиції переможця ФОП Малицької О.М. виходив із того, що відсутність документа, який підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 5 та 12 пункту 47 Особливостей, була пов'язана з технічними обставинами, про що учасник письмово повідомив Замовника.
На підтвердження зазначених обставин учасником надано довідку-пояснення, в якій повідомлено, що під час формування комплекту документів не вдалося своєчасно сформувати актуальний повний витяг з інформаційно-аналітичної системи МВС України «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Разом із довідкою-поясненням учасником надано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи МВС України № ФОВА-006406006 від 09.06.2026, який підтверджує відсутність відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, незнятої чи непогашеної судимості та перебування у розшуку та актуальний повний витяг № ФОВА-006655625 від 14.07.2026, сформований після усунення зазначених учасником технічних обставин, який також підтверджує відсутність відповідних підстав.
Таким чином, надані документи підтверджують відсутність щодо ФОП Малицької О.М. підстав, визначених підпунктами 5 та 12 пункту 47 Особливостей».
Слід зазначити, що наявність у ФОП Малицька О.М. повного витягу від 09.06.2026, який підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5, 12 пункту 47 Особливостей, доводить, що учасник мав технічну можливість завантажити його в електронну систему закупівель у встановлений строк (до 26.06.2026), проте не зробив цього, що свідчить про невиконання ним вимог ТД та імперативних норм пункту 47 Особливостей та зобов’язує Замовника відхилити його тендерну пропозицію згідно абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.07.2026
На виконання зобов’язань, зазначених у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області Західного офісу Держаудитслужби України у межах проведення моніторингу UA-M-2026-07-13-000003 закупівлі UA-2026-05-14-000745-a від 21.07.2026, прийнято рішення про укладення додаткової угоди №1 до договору №93 від 09.07.2026 року про дострокове розірвання договору №11 від 26.02.2024 року за згодою сторін, таким чином припинено зобов’язання за договором з дотриманням положень Цивільного кодексів України. Для недопущення встановлених порушень у подальшому проведено роз’яснювальну роботу.
Оцінка ДАСУ від 02.09.2026
Усунуто шляхом розірвання договору.
Запити й пояснення
14.07.2026 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 (CPV) : 79410000-1 Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (консультаційні послуги для аналізу кращих практик та локальної бізнес-екосистеми у сфері охорони здоров’я та наук про життя (Health & Life Sciences) в межах реалізації Проєкту «Розвиток галузей охорони здоров'я та біомедичних наук через партнерство міст (Health Cities)» в рамках Програми «Interreg Europe)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-14-000745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП Малицька Олена Миколаївна через те, що нею у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документ, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі?
4. Замовником 28.05.2026 року внесено зміни до тендерної документації, які розміщено та відображено в електронній системі закупівель у новій редакції тендерної документації додатково до попередньої редакції.
Чому Замовником під час внесення змін до тендерної документації не було оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться, що не відповідає вимогам абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, частини другої статті 24 та пункту 3 частини першої статті 10 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
14.07.2026 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 (CPV) : 79410000-1 Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління (консультаційні послуги для аналізу кращих практик та локальної бізнес-екосистеми у сфері охорони здоров’я та наук про життя (Health & Life Sciences) в межах реалізації Проєкту «Розвиток галузей охорони здоров'я та біомедичних наук через партнерство міст (Health Cities)» в рамках Програми «Interreg Europe)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-05-14-000745-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Під час здійснення моніторингу встановлено, що учасником ФОП Малицька О.М. у складі тендерної пропозиції на виконання вимог пункту 2 розділу 3 Додатку 3 до ТД завантажено документ «Тендерна пропозиція» (файл «HC_01_Tender_Proposal.pdf»), відповідно до якого загальна вартість послуг становить 1 239 997,20 грн. Водночас, в окремому полі електронної форми учасником ФОП Малицька О.М. зазначено ціну тендерної пропозиції в сумі 665 000,00 грн.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Малицька О.М. вищевказану невідповідність?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
16.07.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу UA-M-2026-07-13-000003 закупівлі UA-2026-05-14-000745-a
ПОЯСНЕННЯ на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу UA-M-2026-07-13-000003 закупівлі UA-2026-05-14-000745-a.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 14 липня 2026 року:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
На Ваш запит повідомляємо, що під час проведення закупівель товарів, робіт та послуг замовник дотримується вимог чинного законодавства з питань публічних закупівель та прозорого використання бюджетних коштів, в тому числі і ПКМУ № 710 від 11.10.2016р.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Департаменту інвестиційної політики, проєктів, міжнародних зв'язків, туризму та промоцій міста Івано-Франківської міської ради та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі/ технічне завдання розроблено на підставі завдань та цілей зазначених в Угоді про реалізацію Проєкту «Розвиток галузей охорони здоров'я та біомедичних наук через партнерство міст (Health Cities)» в рамках Програми «Interreg Europe (далі – Проєкт).
Вартість предмета закупівлі складає 1 248 000,00 грн (один мільйон двісті сорок вісім тисяч грн. 00 коп.) і визначена відповідно до Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 з врахуванням Проєкту «Розвиток галузей охорони здоров'я та біомедичних наук через партнерство міст (Health Cities)» в рамках Програми «Interreg Europe.
Комерційні пропозиції для визначення очікуваної вартості додаються.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено за посиланням: https://invest-if.com/informaciya-pro-departament/obgruntuvannya-zakupivel/ua-2026-05-14-000745-a (додається).
3. Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ФОП Малицька Олена Миколаївна через те, що нею у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документ, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме: Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі?
Замовник повідомляє, що під час розгляду тендерної пропозиції переможця ФОП Малицької О.М. виходив із того, що відсутність документа, який підтверджує відсутність підстав, визначених підпунктами 5 та 12 пункту 47 Особливостей, була пов'язана з технічними обставинами, про що учасник письмово повідомив Замовника.
На підтвердження зазначених обставин учасником надано довідку-пояснення, в якій повідомлено, що під час формування комплекту документів не вдалося своєчасно сформувати актуальний повний витяг з інформаційно-аналітичної системи МВС України «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Разом із довідкою-поясненням учасником надано повний витяг з інформаційно-аналітичної системи МВС України № ФОВА-006406006 від 09.06.2026, який підтверджує відсутність відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, незнятої чи непогашеної судимості та перебування у розшуку та актуальний повний витяг № ФОВА-006655625 від 14.07.2026, сформований після усунення зазначених учасником технічних обставин, який також підтверджує відсутність відповідних підстав.
Таким чином, надані документи підтверджують відсутність щодо ФОП Малицької О.М. підстав, визначених підпунктами 5 та 12 пункту 47 Особливостей. Копії зазначених документів додаються до пояснень.
4. Замовником 28.05.2026 року внесено зміни до тендерної документації, які розміщено та відображено в електронній системі закупівель у новій редакції тендерної документації додатково до попередньої редакції. Чому Замовником під час внесення змін до тендерної документації не було оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться, що не відповідає вимогам абзацу четвертого пункту 54 Особливостей, частини другої статті 24 та пункту 3 частини першої статті 10 Закону?
Під час внесення 28.05.2026 року змін до тендерної документації Замовником було оприлюднено нову редакцію тендерної документації, яка містила всі внесені зміни та була доступна для ознайомлення всім потенційним учасникам через електронну систему закупівель. Водночас окремий документ із переліком змін до тендерної документації не був оприлюднений із-за технічних причин під час розміщення документів в електронній системі закупівель. Усі зміни були відображені у новій редакції тендерної документації, що забезпечило відкритий доступ до її актуального змісту та можливість підготовки тендерних пропозицій з урахуванням внесених змін. Для підтвердження змісту внесених змін до пояснень додається порівняльна таблиця змін до тендерної документації.
16.07.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу UA-M-2026-07-13-000003 закупівлі UA-2026-05-14-000745-a.
ПОЯСНЕННЯ на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ у межах проведення моніторингу UA-M-2026-07-13-000003 закупівлі UA-2026-05-14-000745-a.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 14 липня 2026 року:
1. Під час здійснення моніторингу встановлено, що учасником ФОП Малицька О.М. у складі тендерної пропозиції на виконання вимог пункту 2 розділу 3 Додатку 3 до ТД завантажено документ «Тендерна пропозиція» (файл «HC_01_Tender_Proposal.pdf»), відповідно до якого загальна вартість послуг становить 1 239 997,20 грн. Водночас, в окремому полі електронної форми учасником ФОП Малицька О.М. зазначено ціну тендерної пропозиції в сумі 665 000,00 грн.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Малицька О.М. вищевказану невідповідність?
Так, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Малицької О.М. було враховано, що у складі тендерної пропозиції завантажено документ «Тендерна пропозиція» із зазначенням первісної вартості послуг у сумі 1 239 997,20 грн, тоді як в електронному полі електронної системи закупівель остаточна ціна тендерної пропозиції становила 665 000,00 грн.
Зазначена різниця обумовлена тим, що документ «Тендерна пропозиція» був сформований та завантажений учасником до закінчення строку подання тендерних пропозицій, тоді як остаточна ціна тендерної пропозиції була визначена за результатами електронного аукціону та відображена в електронній системі закупівель.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається шляхом заповнення електронних полів та завантаження документів, що вимагаються тендерною документацією. Саме інформація, зазначена учасником в електронних полях електронної системи закупівель, використовується системою для проведення оцінки тендерних пропозицій та визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель, зокрема Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, не містять вимоги щодо обов'язкового подання учасником після проведення електронного аукціону оновленої тендерної пропозиції або оновленої форми цінової пропозиції із зазначенням остаточної ціни.
Крім того, тендерна документація Замовника також не містила вимоги щодо обов'язкового подання учасником після проведення електронного аукціону оновленої тендерної пропозиції або оновленого документа із зазначенням остаточної ціни.
Враховуючи викладене, відмінність між первісною ціною, зазначеною у файлі «HC_01_Tender_Proposal.pdf», та остаточною ціною тендерної пропозиції, зазначеною учасником в електронній системі закупівель, не є порушенням вимог тендерної документації та не була підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.