Висновки ДАСУ · 2026

Зарядна станція EcoFlow Delta Pro 3 (EFDELTAPRO3-EU)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-07-10-000020 від 17.07.2026

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 26.08.2026) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
Військова частина 9938 Державної прикордонної служби України 3 прикордонний загін імені Героя України полковника Євгенія Пікуса · ЄДРПОУ 14321736 · Луганська область
Закупівля
UA-2026-06-23-003623-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
2 520 000,00 грн
Код ДК 021
31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 10.07.2026 · висновок 17.07.2026 · звіт про усунення 20.07.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 14 Закону
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»

Висновок

Порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду пропозиції учасника ФОП Фігун В.І. встановлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям №1275; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та умовам пропозиції переможця– порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офісу Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором від 09.07.2026 №518-26 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2026року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1275); розгляду поданої пропозиції; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі та умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протоколом уповноваженої особи від 23.06.2026 №54; протокол розкриття тендерних пропозицій; пропозицію Фізичної особи-підприємця Фігун Віктора Ігоровича (далі – ФОП Фігун В.І.); Протокол уповноваженої особи про визначення переможця від 02.07.2026 № 54/1; повідомлення про намір укласти договір; договір на закупівлю товарів за державні кошти від 09.07.2026 №518-26; відповідь Замовника, отриману через електронну систему закупівель 14.07.2026.

1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Фігун В.І. встановлено наступне.

Додатком 1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (далі – Додаток 1) визначено, що зарядна станція повинна мати наступні роз'єми (порти) виходу: USB Type-A – 4 виходи, DC – 2 виходи, Anderson port – 1 вихід.

Одночасно, Додатком 1 визначено необхідність надання документу про якість: Сертифікат/паспорт якості, технічний паспорт, декларація про відповідність або сертифікат відповідності, інструкція по експлуатації, або будь-який інший документ який підтверджує якість та заявлені учасником у складі пропозиції технічні характеристики товару.

При цьому, учасником ФОП Фігун В.І. в тендерній пропозиції надано Посібник користувача на EcoFlow DELTA Pro 3 (файл «інструкція») де в розділі Технічні характеристики (сторінка 39) в підрозділі «Вихід USB» зазначено «2 ×USB-A (QC3.0): 5V⎓2.4A / 9V⎓2A / 12V⎓1.5A, 18W Max», в підрозділі «Вихід постійного струму 12 В» зазначено «12.6В⎓30А, 378Вт всього - Порт DC5521: 5А макс. - Порт Андерсона: 30А макс».

Тобто, Посібником користувача на EcoFlow DELTA Pro 3 не підтверджено якість та комплектність товару, зокрема кількість роз'ємів (портів) виходу є меншою від зазначених у вимогах Додатку 1 характеристикам: USB Type-A на 2 виходи, DC на 1 вихід.

Проте, Замовник на порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Фігун В.І. як такого, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі,

На запит органу державного фінансового контролю Замовником 14.07.2026 надано пояснення яке не спростовує суті порушення: «після надходження Вашого запиту, Замовником додатково вивчено складові частини та комплектація товару «Зарядна станція EcoFlow Delta Pro 3 (EFDELTAPRO3-EU)» та зроблено висновок, що під час формування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, Замовником допущено технічну помилку при формуванні окремих характеристик технічної специфікації. Також варто зазначити, що предметом закупівлі було визначено Зарядна станція EcoFlow Delta Pro 3 (EFDELTAPRO3-EU), і Учасником запропоновано саме цю модель. Зазначена помилка не була спрямована на обмеження конкуренції чи надання переваги конкретному учаснику, станом на дату написання відповіді, договір не виконано, товар не поставлено.».

Отже, Замовник на порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону не відхилив пропозицію учасника ФОП Фігун В.І., як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а визнав його переможцем та уклав з ним Договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.07.2026

Згідно Додаткової угоди від 20.07.2026 №1 зобов'язання по договору від 09.07.2026 № 518-26 припинено з 20.07.2026

Оцінка ДАСУ від 26.08.2026

Додатковою угодою від 20.07.2026 №1 зобов'язання по договору від 09.07.2026 № 518-26 припинено

Запити й пояснення

13.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Зарядна станція EcoFlow Delta Pro 3 (EFDELTAPRO3-EU)», очікуваною вартістю 2 520 000,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-23-003623-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступних питань:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. За вимогами Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація) що є Додатком 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі Додаток 1) кількість USB Type-A повинна складати 4, DC -2, Anderson port — 1.

В тендерній пропозиції ФОП «ФІГУН ВІКТОР ІГОРОВИЧ» відповідно до вимог Додатку 1 надано Посібник користувача на EcoFlow DELTA Pro 3 (файл "інструкція") в розділі Технічні характеристики (сторінка 39) в підрозділі «Вихід USB» зазначено «2 ×USB-A (QC3.0): 5V⎓2.4A / 9V⎓2A / 12V⎓1.5A, 18W Max», в підрозділі «Вихід постійного струму 12 В» зазначено «12.6В⎓30А, 378Вт всього - Порт DC5521: 5А макс. - Порт Андерсона: 30А макс».

Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

14.07.2026 · Замовник: Що до питання від 13.07.2026р

На ваш запит від 13.07.2026 військова частина 9938 висловлює свою повагу та повідомляє наступне. По питанню 1. Здійснення обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості відбувається згідно наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України № 99 від 14 вересня 2022р. «Про перевірку, реєстрацію та зберігання господарських договорів, угод у Державній прикордонній службі України» (зі змінами та доповненнями) та наказу № 480-АГ від 09 вересня 2019 року «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) підрозділами структурних служб за напрямками діяльності проводиться моніторинг цін. Моніторинг цін при здійсненні закупівель товарів проводиться з метою забезпечення наступних завдань: ефективного та прозорого здійснення закупівель; створення конкурентного середовища у сфері закупівель; запобіганням проявам корупції; розвитку добросовісної конкуренції серед учасників; об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів; дотримання принципів, встановлених Законом України «Про публічні закупівлі». Предметом моніторингу цін є визначення очікуваної ціни на товари, які закуповуються для потреб органів Державної прикордонної служби України за рахунок бюджетних коштів. Моніторинг цін полягає в зборі, аналізі, оцінки інформації щодо відповідності цінового критерію при здійсненні закупівель середнім цінам, що склалися в України в цілому на час проведення моніторингу цін. Моніторинг цін проводиться на підставі запиту Замовника, який містить опис предмету закупівлі із зазначенням технічних та якісних характеристик. Запит формується за результатом визначення потреби в товарах, роботах, послугах (номенклатура, кількісні та якісні показники, тощо), що здійснюється на підставі аналізу фактичного використання товарів, робіт та послуг для забезпечення діяльності Замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Запит направляється разом з відпрацьованим проєктом договору із зазначенням усіх умов договору (крім ціни, контрагента та повної адреси доставки) з урахуванням вимог щодо захисту інформації. Ціновий моніторинг здійснюється за конкретними видами товарів, робіт, послуг, інформація щодо яких знаходиться у відкритому інформаційному доступі. При проведенні моніторингу цін, пропозиції з ознаками цінового демпінгу (пропозиції із заниженням цін від 30% та пропозиції, які є аномально низькими та/або високими) не враховуються. Також не враховуються пропозиції осіб, щодо яких наявна обґрунтована інформація щодо недотримання ними принципу добросовісної конкуренції (в тому числі у разі подання комерційних пропозицій виробником, офіційним представником чи дилером товарів, робіт і послуг, якщо хоч один з них не має прав або можливостей на поставку відповідних товарів, виконання робіт чи надання послуг Замовнику). Моніторинг цін проводиться в мережі Інтернет та/або згідно з наданими ціновими пропозиціями, отриманими від суб’єктів господарювання. Відповідною службою Замовника направляється не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. По предмету закупівлі Зарядна станція EcoFlow Delta Pro 3 (EFDELTAPRO3-EU) було направлено лист до Адміністрації Державної прикордонної служби України № 02.8/13778-26 –Вих від 15.06.2026 про надання дозволу та погодження «Звіту про результати підсумкового моніторингу цін», а також щодо погодження потреби, доцільності та кількісті предмета закупівлі. Згідно відповіді від АДПСУ листом від 19.06.2026 р. № 02.6/51639-26–Вих було отримано погодження щодо кількості та очікуваної вартості предмету закупівлі. Керуючись рекомендацій АДПСУ, а також згідно проведеного моніторинга цін було визначено загальну очікувану вартість предмету закупівлі.

По питанню 2. Згідно умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі на підтвердження технічних та кісних характеристик предмету закупівлі замовником вимагалося один із наступних документів: Сертифікат/паспорт якості, технічний паспорт, декларація про відповідність або сертифікат відповідності, інструкція по експлуатації, або будь-який інший документ який підтверджує якість та заявлені учасником у складі пропозиції технічні характеристики товару

На виконання зазначених вимог Учасником було надано два документа: «Документ якість та відповідність товару вимогам замовника.pdf» та «порівняльна таблиця.pdf», які замовником розцінене як «інший документ який підтверджує якість та заявлені учасником у складі пропозиції технічні характеристики товару», та згідно відомостей наведених у зазначених довідках технічні та якісні характеристики повністю відповідали вимогам замовника.

Додатково повідомляємо, що після надходження Вашого запиту, Замовником додатково вивчено складові частини та комплектація товару «Зарядна станція EcoFlow Delta Pro 3 (EFDELTAPRO3-EU)» та зроблено висновок, що під час формування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, Замовником допущено технічну помилку при формуванні окремих характеристик технічної специфікації. Також варто зазначити, що предметом закупівлі було визначено Зарядна станція EcoFlow Delta Pro 3 (EFDELTAPRO3-EU), і Учасником запропоновано саме цю модель.

Зазначена помилка не була спрямована на обмеження конкуренції чи надання переваги конкретному учаснику, станом на дату написання відповіді, договір не виконано, товар не поставлено.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.