Висновки ДАСУ · 2026

ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (сантехнічні матеріали).

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-07-10-000009 від 03.08.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м.Києва" · ЄДРПОУ 39606435 · Київська область
Закупівля
UA-2026-06-29-005255-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
6 907 494,19 грн
Код ДК 021
44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 10.07.2026 · висновок 03.08.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.07.2026 № 70 (далі – ТД) зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.06.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ», протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця торгів ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ» від 09.07.2026 № 71 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 09.07.2026, договір про закупівлю товарів № 739 від 16.07.2026 пояснення та документи надані Замовником від 16.07.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби.

Переможцем процедури закупівлі обрано - ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ» з остаточною ціною пропозиції 6 381 250,08 гривень з ПДВ.

Запити й пояснення

13.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (сантехнічні матеріали).(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-29-005255-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1.Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

4. Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ» вимогам пункту 6 Розділу ІІІ та Додатку 2 до тендерної документації щодо обов'язкового дотримання технічних характеристик автоматичного повітровідвідника (позиція №311) в частині робочого тиску, враховуючи, що відповідно до наданого у складі пропозиції Технічного паспорта виробу (файл «Загальний Сертифікат №5.pdf») у Розділі 3 показник номінального тиску зазначено в розмірі 10 бар (PN 10), тоді як технічними вимогами тендерної документації Замовника встановлено граничний ліміт такого тиску не менше Ру 14 (14 бар)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

16.07.2026 · Замовник: Відповідь на запит

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит Державної аудиторської служби України по моніторингу №UA-M-2026-07-10-000009.

1. Згідно потреби підприємства на 2026 р. за кодом ДК 021:2015 – 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (сантехнічні матеріали) заплановано кошти на суму 6 907 494,19 гривень (шість мільйонів дев’ятсот сім тисяч чотириста дев’яносто чотири гривні 19 копійок) з ПДВ (з доставкою на адресу Замовника). Учасник визначає ціну пропозиції з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, в тому числі на транспортування до місця поставки, страхування, відтермінування платежу та таке інше. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі відбувався на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом методу порівняння ринкових цін. Інформація про ціни отримана з цінових пропозицій потенційних Учасників. Цінові пропозиції додаються. Технічні характеристики обумовлені фактичними потребами комунального підприємства для забезпечення якісного обслуговування житлового фонду Дніпровського району міста Києва, який знаходиться на балансі комунального підприємства. Для утримання у справному санітарно-технічному стані та запобігання та недопущення надзвичайних ситуацій при експлуатації мереж гарячого та холодного водопостачання та водовідведення в житлових будинках. Об’єм закупівлі сформовано згідно заявки відділу Матеріально-технічного забезпечення та Інженерно-технічного відділу (Додаток 2 (Табл.1) до Тендерної документації). Якість та комплектність товару повинні відповідати технічній документації, діючим на території України ТУ, ДСТУ, вимогам до якості, іншим умовам.

2. Відповідно п.1 Постанови № 710 від 11 жовтня 2016 р. «Про ефективне використання державних коштів» затверджено Заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних

органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком. Згідно Постанови № 710 також рекомендовано оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті правлінням Пенсійного фонду України, Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, органам місцевого самоврядування та головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки. Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва» не входить до вищенаведеного переліку підприємств, установ та організацій.

В плані закупівель Замовника на 2026 рік, розміщеному в електронній системі за номером UA-P-2026-06-24-007399-a джерело фінансування Закупівлі визначене як "Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)". За правовим статусом отримані кошти не є бюджетним фінансуванням і їх використання не регулюється бюджетним законодавством. Дана закупівля була проведена за рахунок власних коштів підприємства згідно річного плану. Такі кошти не є бюджетним фінансуванням у розумінні бюджетного законодавства. У зв’язку з цим, вимоги щодо оприлюднення обґрунтування на сайті головного розпорядника (постанова КМУ №710) на Замовника не поширюються.

Проте, відповідно до Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11.09.2009 р. N 1036 комунальне підприємство, як підприємство, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, при здійсненні закупівель товарів, робіт та послуг вносить інформацію до інформаційно-аналітичної системи інтернет-порталу «Київаудит» (https://kyivaudit.gov.ua/). Таким чином, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщені 24.06.2026 за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/7F377039C5DF4B24C2258E20002E1F68

3. Джерелом фінансування Закупівлі являється власний бюджет, а саме: кошти від господарської діяльності підприємства. За правовим статусом отримані кошти не є бюджетним фінансуванням і їх використання не регулюється бюджетним законодавством, таким чином, зазначення відповідного коду програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів (КПКВК) не застосовується.

4. Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ» вимогам пункту 6 Розділу ІІІ та Додатку 2 до тендерної документації щодо обов'язкового дотримання технічних характеристик автоматичного повітровідвідника (позиція №311) в частині робочого тиску, а саме граничний ліміт такого тиску не менше Ру 14 (14 бар), згідно наданих документів:

- Порівняльна таблиця згідно вимог Додатку 2 стр.64, в якій Учасник зазначає конкретні характеристики, величини, значення, показники запропонованого Товару, що мають відповідати (або бути кращими), встановленим Замовником ( файл 24_[06-07-2026 19.46.31]Технічгі вимоги),

- Гарантійний лист згідно вимог п.8 Розділ ІІІ Додатку 1 (файл 26_[06-07-2026 19.46.31]Щодо надання сертифікатів і тех паспортів).

Серед доданих Учасником файлів Технічний паспорт виробу згідно позиції №311 находиться на сторінках 17-23 Загального Сертифікату №5 (файл 4_[06-07-2026 19.46.32]Загальний Сертифікат №5).

На підставі аналізу наданих у складі тендерної пропозиції документів Замовником встановлено, що ТОВ «ПРАЙМ ЛЕЙБЛ» надало всі необхідні документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам тендерної документації.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.