Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Легіон-Авто 2000»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства – порушень не установлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП «СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протоколом №156 від 15.06.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Легіон-Авто 2000» (далі – ТОВ «Легіон-Авто 2000»); протокол від 30 червня 2026 року №269; повідомлення про намір укласти договір; договір №397/11/269 від 8 липня 2026 року, пояснення, надані Замовником на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель 14 липня 2026 року.
Запити й пояснення
09.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Транспортування спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди з Новокостянтинівської шахти на Інгульську шахту», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2026-06-19-002075-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Пунктом 5 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги» передбачено, що транспортування здійснюється транспортними засобами, вантажопідйомністю не менше 20 т кожний.
Учасником ТОВ «Легіон-Авто 2000» надано технічні паспорти на авто та протоколи перевірки технічного стану транспортного засобу (файли «Техпаспорти авто+причіпи.pdf» та «Техогляди авто+причіпи.pdf»), які містять інформацію про вантажопідйомність окремих транспортних засобів менше 20 тон.
Надати пояснення причин не встановлення Замовником вищевказаної невідповідності.
3. Пунктом 8 Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічні вимоги» передбачено, що водії повинні мати свідоцтва про підготовку водія (ДОПНВ/ADR), термін дії яких не закінчується раніше ніж термін дії договору, що підтверджує право водія на транспортування небезпечних вантажів, видане сервісним центром МВС України (клас 7, радіоактивні матеріали).
Учасником ТОВ «Легіон-Авто 2000» надано свідоцтва про підготовку водія (ДОПНВ/ADR) водіїв (файл «Свідоцтва АДР.pdf»), які не містять інформацію про підготовку водіїв (ДОПНВ/ADR) за 7 класом небезпечних вантажів (радіоактивні матеріали).
Надати посилання/інформацію/документ/назву файлу/розділ/сторінку/ в тендерній пропозиції Учасника ТОВ «Легіон-Авто 2000», які б містили підтвердження вищезазначеної вимоги Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність
14.07.2026 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит від 09.07.2026 у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом "Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код ДК 021:2015-6018 (Транспортування спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди з Новокостянтинівської шахти на Інгульську шахту)" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-19-002075-a), розпочатого згідно з наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 08.07.2026 № 168, надаємо наступну інформацію.
1. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виконано відповідно до розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) – методом розрахунку очікуваної вартості послуг на підставі закупівельних цін минулих власних закупівель, а саме на підставі укладеного раніше договору від 24.04.2026 № 222/11/135 ВО за процедурою закупівлі, опублікованою в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-08-011845-a.
2. Відповідно до вимог пункту 5 Додатка № 3 та пункту 1 Додатка № 1 до тендерної документації Учасник надав всі необхідні документи, які підтверджують наявність транспортних засобів вантажопідйомністю не менше 20 т, необхідних для надання послуги, оскільки вантажопідйомність транспортних засобів визначається на підставі Свідоцтв про реєстрацію (автомобілів-самоскидів та/або вантажних автомобілів тягачів з напівпричепами-самоскидами). Зокрема, у Свідоцтві про реєстрацію зазначені "Маса без навантаження" (позначення у свідоцтві – G) та "Повна маса" (позначення у свідоцтві – F.1); різниця між значеннями цих показників є вантажопідйомністю транспортного засобу (F.1 – G = Вантажопідйомність транспортного засобу).
Напівпричіп-самоскид - це вантажний транспортний засіб без передньої осі, який спирається на сідельний тягач. Як приклад, наводимо розрахунок вантажопідйомності напівпричепа-самоскида (тип транспорту зазначається на зворотному боці Свідоцтва про реєстрацію), який не може здійснювати перевезення вантажу самостійно без тягача (тип транспорту зазначається на зворотному боці Свідоцтва про реєстрацію):
"Маса без навантаження" (позначення у свідоцтві – G) – 7390 кг;
"Повна маса" (позначення у свідоцтві – F.1) – 32660 кг;
Вантажопідйомність транспортного засобу = F.1 – G = 32660 – 7390 = 25270 кг
Таким чином, Учасником підтверджено наявність 7 сідлових тягачів з 7 напівпричепів-самоскидів, які забезпечують транспортування вантажу, передбаченого тендерною документацією, та виконано вимоги тендерної документації.
3. Свідоцтво ДОПНВ (його форма відповідає зразку, наведеному в підрозділі 8.2.2.8.5 Європейської угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ)) про підготовку водія видається компетентним органом (в Україні – центри надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ) або уповноваженою ним організацією. Свідоцтво ДОПНВ про підготовку водія засвідчує, що водій пройшов курс спеціального навчання і склав іспит на знання спеціальних вимог, які повинні виконуватися під час перевезення небезпечних вантажів.
Для перевезення радіоактивних матеріалів 7-го класу на зворотній стороні Свідоцтва ДОПНВ встановленого зразка міститься відповідна позначка, яка підтверджує підготовку водія за базовим та спеціалізованим курсом з перевезення радіоактивних матеріалів класу 7:
Учасником у складі своєї тендерної пропозиції надано 7 Свідоцтв ДОПНВ (файл "Свідоцтва АДР водіїв"), на зворотному боці яких зазначено "Дійсне для класу (класів) або № ООН" та у правому стовпчику (пункт 10 "ОКРІМ ЦИСТЕРН") Свідоцтва – 7 клас, тобто підготовку водія для перевезення радіоактивних матеріалів класу 7, що відповідає зазначеним вимогам Замовника.
Наприклад, Свідоцтво ДОПНВ АА № 123282: