Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 липня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунального підприємства «Міський центр інформаційних технологій» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-05-07-019066-a); заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.05.2026 №2 та електронний протокол від 26.05.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; тендерну пропозицію ФОП Примака В.В.; електронний протокол від 24.05.2026 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення; повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ФОП Примака В.В. та оприлюднені учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ФОП Примаком В.В. як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 01.06.2026 №60-В; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
10.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Львівському комунальному підприємству «Міський центр інформаційних технологій»
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-05-09-000548-a, яка проводилась Львівським комунальним підприємством «Міський центр інформаційних технологій» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП Примака В.В. виявлено невідповідності у даній тендерній пропозиції та оприлюднено повідомлення з вимогами про усунення таких невідповідностей учасником шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів.
Зокрема, у повідомленні з вимогами про усунення невідповідностей зазначено, що учасником при заповненні порівняльної таблиці щодо позиції №2 «зарядна станція» некоректно зазначено деякі технічні характеристики («пікова потужність, вТ», «параметри заряду станції» та «розміри, мм»), що було виявлено при перевірці інформації на офіційному сайті виробника (дистриб’ютора) відповідно до Додатку №3 «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовника.
За вимогами пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу 3 тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, визначеного у Додатку №3 до тендерної документації.
За вимогами Додатка №3 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати заповнену таблицю щодо позиції №2 «зарядна станція» із характеристиками запропонованої учасником моделі. Зокрема, у таблиці щодо позиції №2 «зарядна станція» Додатка №3 до тендерної документації, учасником зазначається «пікова потужність, вТ», «параметри заряду станції» та «розміри, мм».
Учасником ФОП Примаком В. В. у складі тендерної пропозиції надано лист від 25.05.2026 №108 (файл «Технічна_специфікація.pdf»), у якому зазначено товар Зарядна станція EcoFlow Delta 3, 1800 Вт, 1024 Вт*год (електростанція для дому, UPS, ДБЖ) EU із технічними характеристиками: «пікова потужність, вТ» - 2700; «параметри заряду станції» - від мережі АС 230В:70 хв та «розміри, мм» - 400х215х285.
Проте відповідно до наявної інформації у відкритому доступі, технічні характеристики Зарядної станції EcoFlow Delta 3, 1800 Вт, 1024 Вт*год (електростанція для дому, UPS, ДБЖ) EU - «пікова потужність, вТ» - 3600; «параметри заряду станції» - від мережі АС 230В:56 хв та «розміри, мм» - 398х200х284.
Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З врахуванням вищенаведеного, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не підлягає виправленню в розумінні пункту 43 Особливостей №1178.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Пояснити причини надання учаснику ФОП Примаку В.В. можливості дозавантажити документ (таблиця щодо позиції №2 «зарядна станція» із характеристиками запропонованої учасником моделі) та не застосування норм підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 (щодо відхилення тендерної пропозиції як такої, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.07.2026 · Замовник: Пояснення на запит від 10.07.2026
ЛКП «Міський центр інформаційних технологій», розглянувши Ваш запит про надання пояснень, зазначає наступне.
Щодо першого питання. Закупівлю проведено на основі листа-запиту військової частини ЗСУ та рішення виконавчого комітету ЛМР 13.03.2026 №212 (можуть бути надані на окремий запит, оскільки містять конфіденційну інформацію). Очікувана вартість визначена на основі отриманих комерційних пропозицій та аналізу ринку (скрін-шоти та комерційні пропозиції додаються).
Щодо другого питання. Рішення про надання 24-х годин для виправлення невідповідності надано у зв’язку з тим, що Учасником імовірно допущено технічну описку при заповненні порівняльної таблиці, при цьому звертаємо увагу, що характеристики товару, запропонованого Учасником ПОВНІСТЮ відповідали вимогам Замовника щодо предмету закупівлі (див. файл «Технічна специфікація» від 18.05.2026 року № 68), але не відповідали інформації з веб-сайту виробника. Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. У даному випадку Учасником пропонується одна і та сам модель товару, яка відповідає потребам Замовника та вимогам до предмету закупівлі, при цьому виправляється технічна помилка. Такий висновок відповідає практиці АМКУ. Відтак, підстав для відхилення тендерної пропозиції у даному випадку не вбачається.