Нове будівництво бюветного комплексу біля адміністративної будівлі з господарськими будівлями та спорудами, яка розташована за адресою:Одеська обл., Одеський р-н, с. Нова...

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Надайте інформацію та відповідні документи (проєктно – кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Розмір бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обґрунтовується відповідно до Рішення сесії Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області №3639-VIII від 22.12.2025 року, Рішення сесії Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області №3864-VIII від 06.05.2026 року та Рішення сесії Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області №3896-VIII від 25.05.2026 року було виділено кошти, на підставі чого, було оголошено закупівлю. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті https://fontanska-rada.gov.ua/, а також за посиланнями https://fontanska-rada.gov.ua/byudzhet-gromadi/prozorij-byudzhet-fontanskoyi-silskoyi-teritorialnoyi-gromadi/golovni-rozporyadniki-koshtiv-byudzhetu-fontanskoyi-silskoyi-teritorialnoyi-gromadi/ щодо кожного предмета закупівлі відповідно виділених бюджетних коштів (за четвертим посиланням Управління капітального будівництва Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області на сторінки) та розмір бюджетного призначення за посиланням https://fontanska-rada.gov.ua/rishennya-pro-mistsevyj-byudzhet-ta-zminy-do-nogo-rishennya-vykonavchogo-komitetu-shhodo-pytan-z-byudzhetu/ та https://fontanska-rada.gov.ua/krizhanivska-silska-rada/akti-krizhanivskoyi-silskoyi-radi/rishennya-silskoyi-radi-vii-sklikannya/ (Рішення сесій Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області) щодо кожного бюджетного призначення. Розрахунок технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затверджено Наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 року) з урахуванням Кошторисних норм України. Проектно-кошторисна документація також оприлюднена в Єдиній державній системі у сфері будівництва за кожним бюджетним призначенням (реєстраційний номер в ЄДЕССБ PD01:2296-9556-9959-4851 або за назвою об’єкта будівництва), яке підлягає експертної оцінки, відповідно до норм діючого законодавства. Також зазначаємо, що відповідно до Листа Держаудитслужби № 003100-14/7175-2021 від 09.06.2021 року «Щодо застосування постанови КМУ від 16.12.2020 р. № 1266» законодавством не визначено форми та/або змісту обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, оприлюднення якого має забезпечуватись відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Отже, замовники самостійно визначають вичерпний перелік інформації, що є обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, для такого оприлюднення. Виходячи з наведеного вимога Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) щодо забезпечення прозорості обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі замовником виконано в повному обсязі, наведена інформація міститься в електронному вигляді у вільному доступі.

Також надаємо документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) та зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, відповідно до якого з урахуванням фактично виділених коштів на цільове призначення, потреб замовника та Кошторисних норм України, було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі.

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).

1. Як Замовник може пояснити рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «АПУС ПЛЮС» (далі – ТОВ «АПУС ПЛЮС») вимогам Додатка 2 «Технічне завдання» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам надано локальний кошторис № 06-01-01 на зовнішній водопровід В3 L-184,0м (в тому числі: 44,0м в траншеї відкритим способом, 82,5м протягання у існуючій трубі д.100мм, поліетиленовий футляр 12м відкритим способом, перехід засобом ГНБ-45,5м), у пункті 4 якого вказано про виконання робіт з «Розроблення ґрунту у відвал екскаваторами «драглайн» або «зворотна лопата» з ковшом місткістю 0,4 (0,3-0,45) м3, група ґрунтів 1 (подавання ґрунту у зворотну засипку)», тоді як Замовником у Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації передбачено виконання робіт з «Розроблення ґрунту у відвал екскаваторами «драглайн» або «зворотна лопата» з ковшом місткістю 0,25м3, група ґрунтів 1 (подавання ґрунту у зворотну засипку)».

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля й клімат, особливості проектування (у тому числі щодо придатності для осіб із обмеженими фізичними можливостями), відповідності, продуктивності, ресурсоефективності, безпечності, процедури забезпечення якості, вимоги щодо найменування продукції, під яким вона продається, термінологію, символи, методику випробувань і тестування, вимоги до пакування, маркування й етикетування, інструкції для користувачів, технологічні процеси й технології виробництва на будь-яких етапах життєвого циклу робіт, товару чи послуги.

Відповідно до положень пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Додаток 2 до Тендерної документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Наведена у запиті відмінність щодо Розроблення ґрунту у відвал екскаваторами "драглайн" або "зворотна лопата" не є невідповідністю тендерної пропозиції учасника вимогам Тендерної документації замовника, оскільки стосується виключно технічної характеристики будівельного механізму, який використовується учасником під час виконання робіт, та не впливає на технологію виконання робіт, їх обсяг, склад, якість або кінцевий результат. Додатком 2 до Тендерної документації визначено перелік та обсяги робіт, які необхідно виконати, а не встановлено обов'язок застосування виключно конкретної моделі або конкретної технічної модифікації будівельної техніки. Використання екскаватора з більшою місткістю ковша саме по собі не змінює вид робіт, не призводить до зміни обсягів будівельних робіт, не впливає на відповідність робіт проєктній документації та не свідчить про неможливість виконання робіт відповідно до вимог замовника.

Відповідно до положень Додатку 2 до Тендерної документації, посилання в технічних специфікаціях, відомостях робіт, відомостях ресурсів на конкретні торгівельні марки чи фірми, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника передбачає можливість включення Учасником еквівалентів зазначених позицій. Еквівалентом вважається матеріали та/або обладнання, що відповідає технічним та технологічним характеристикам матеріалів та/або обладнання, передбаченого проектом.

Відповідність вимоги Додатку 2 до Тендерної документації розділу «зовнішній водопровід В3 L-184,0м (в тому числі: 44,0м в траншеї відкритим способом, 82,5м протягання у існуючій трубі д.100мм, поліетиленовий футляр 12м відкритим способом, перехід засобом ГНБ-45,5м)» пункту 4 Розроблення ґрунту у відвал екскаваторами "драглайн" або "зворотна лопата" з ковшом місткістю 0,25 м3, група ґрунтів 1 (подавання грунту у зворотну засипку) одиниця виміру м3 кількість 16, учасником було підтверджено в повному обсязі та наведено у Локальному кошторисі на будівельні роботи №06-01-01 на зовнішній водопровід В3 L-184,0м (в тому числі: 44,0м в траншеї відкритим способом, 82,5м протягання у існуючій трубі д.100мм, поліетиленовий футляр 12м відкритим способом, перехід засобом ГНБ-45,5м) пункт 4 Розроблення ґрунту у відвал екскаваторами "драглайн" або "зворотна лопата" з ковшом місткістю 0,4 [0,3-0,45] м3, група ґрунтів 1 (подавання ґрунту у зворотну засипку) одиниця виміру 1000м3 кількість 0,016, а саме із застосуванням еквівалентного обладнання, що відповідає технічним та технологічним характеристикам обладнання.

З огляду на вищенаведене, враховуючи діюче законодавство у сфері публічних закупівель та положення Тендерної документації, Замовником було прийнято рішення про відповідність технічної специфікації тендерної пропозиції учасника вимогам технічної специфікації Тендерної документації Замовника.