Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЕМЕНС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.06.2026 № 67, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.07.2026, тендерну пропозицію ТОВ «ЕМЕНС» (далі – Учасник, Переможець), протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі ТОВ «ЕМЕНС» від 02.07.2026 № 72 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 02.07.2026, договір від 08.07.2026 № 02-07-2026, пояснення та документи надані Замовником від 08.07.2026 та від 14.07.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем торгів обрано пропозицію учасника - ТОВ «ЕМЕНС», з яким укладено договір від 08.07.2026 № 02-07-2026, вартістю 409 500,00 грн з ПДВ.
Запити й пояснення
07.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Цифрові вимірювальні комп’ютерні комплекси», за кодом ДК 021:2015: 38340000-0 - Прилади для вимірювання величин (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-23-005552-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.07.2026 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Опорний загальноосвітній навчальний заклад «Жоравський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Яготинської міської ради на виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Цифрові вимірювальні комп'ютерні комплекси» (ID: UA-2026-06-23-005552-a) повідомляємо про таке:
1. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Цифрові вимірювальні комп'ютерні комплекси» Замовником проведено попередній аналіз ринку відповідно до наказу Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Моніторинг цін здійснювався шляхом:
аналізу відкритих цінових пропозицій постачальників спеціалізованого навчального обладнання;
аналізу інформації щодо аналогічних закупівель в електронній системі закупівель Prozorro та модулі аналітики BI Prozorro;
використання інформаційно-аналітичних ресурсів щодо публічних закупівель.
Для аналізу ринку використовувалися такі відкриті джерела:
https://prozorro.gov.ua
https://bi.prozorro.org
https://clarity-project.info
https://odo.com.ua
https://elizlabs.com.ua
За результатами проведеного аналізу встановлено, що ринкова вартість цифрових вимірювальних комп'ютерних комплексів аналогічної комплектації перебуває в діапазоні цін, який відповідає визначеній Замовником очікуваній вартості закупівлі у сумі 409 500,00 грн (58 500,00 грн за один комплект).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості оприлюднено за посиланням: https://sites.google.com/view/ozonz-zhoravskanvk1/%D0%BE%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%82%D0%B0-%D1%8F%D0%BA%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96-%D0%B9%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BE
3. Повідомляємо, що фінансування закупівлі «Цифрові вимірювальні комп'ютерні комплекси» (ID: UA-2026-06-23-005552-a) передбачено за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за видатками інструменту Ukraine Facility (70%), а також коштів місцевого бюджету за співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» (30%).
Видатки на закупівлю передбачені за КПКВК 0611184(кошти державного бюджету (субвенція), КПКВК 0611183(кошти місцевого бюджету).
Підставою для здійснення фінансування є:
Рішення Яготинської міської ради « Про внесення змін до рішення Яготинської міської ради від 25 грудня 2025 року № 6979-96-VIIІ «Про місцевий бюджет Яготинської міської територіальної громади на 2026 рік» за № 7181-100-УІІІ
Рішення Яготинської міської ради «Про внесення змін до рішення Яготинської міської ради від 25 грудня 2025 року № 6979-96-VIIІ «Про місцевий бюджет Яготинської міської територіальної громади на 2026 рік» про розподіл субвенції від 11.06.2026 року за №7409-105-УІІІ;
довідка про зміни до кошторису № 10 від 23.04.2026 року та довідка за № 11 від 23.04.2026 року.
Обсяг фінансування закупівлі становить 409 500,00 грн, що підтверджується зазначеними документами.
4. Обсяг фінансування закупівлі «Цифрові вимірювальні комп'ютерні комплекси» (ID: UA-2026-06-23-005552-a) становить в сумі 286 650,00 грн за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за видатками інструменту Ukraine Facility та коштів місцевого бюджету в сумі 122 850,00 грн, що передбачено в межах бюджетних
08.07.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Опорний загальноосвітній навчальний заклад «Жоравський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Яготинської міської ради на виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Цифрові вимірювальні комп'ютерні комплекси» (ID: UA-2026-06-23-005552-a) повідомляємо про таке:
1. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Цифрові вимірювальні комп'ютерні комплекси» Замовником проведено попередній аналіз ринку відповідно до наказу Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Моніторинг цін здійснювався шляхом:
аналізу відкритих цінових пропозицій постачальників спеціалізованого навчального обладнання;
аналізу інформації щодо аналогічних закупівель в електронній системі закупівель Prozorro та модулі аналітики BI Prozorro;
використання інформаційно-аналітичних ресурсів щодо публічних закупівель.
Для аналізу ринку використовувалися такі відкриті джерела:
https://prozorro.gov.ua
https://bi.prozorro.org
https://clarity-project.info
https://odo.com.ua
https://elizlabs.com.ua
За результатами проведеного аналізу встановлено, що ринкова вартість цифрових вимірювальних комп'ютерних комплексів аналогічної комплектації перебуває в діапазоні цін, який відповідає визначеній Замовником очікуваній вартості закупівлі у сумі 409 500,00 грн (58 500,00 грн за один комплект).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості оприлюднено за посиланням: https://sites.google.com/view/ozonz-zhoravskanvk1/%D0%BE%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%82%D0%B0-%D1%8F%D0%BA%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D1%85%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5%D1%82%D0%B0-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96-%D0%B9%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BE
3. Повідомляємо, що фінансування закупівлі «Цифрові вимірювальні комп'ютерні комплекси» (ID: UA-2026-06-23-005552-a) передбачено за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за видатками інструменту Ukraine Facility (70%), а також коштів місцевого бюджету за співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» (30%).
Видатки на закупівлю передбачені за КПКВК 0611184(кошти державного бюджету (субвенція), КПКВК 0611183(кошти місцевого бюджету).
Підставою для здійснення фінансування є:
Рішення Яготинської міської ради « Про внесення змін до рішення Яготинської міської ради від 25 грудня 2025 року № 6979-96-VIIІ «Про місцевий бюджет Яготинської міської територіальної громади на 2026 рік» за № 7181-100-УІІІ
Рішення Яготинської міської ради «Про внесення змін до рішення Яготинської міської ради від 25 грудня 2025 року № 6979-96-VIIІ «Про місцевий бюджет Яготинської міської територіальної громади на 2026 рік» про розподіл субвенції від 11.06.2026 року за №7409-105-УІІІ;
довідка про зміни до кошторису № 10 від 23.04.2026 року та довідка за № 11 від 23.04.2026 року.
Обсяг фінансування закупівлі становить 409 500,00 грн, що підтверджується зазначеними документами.
4. Обсяг фінансування закупівлі «Цифрові вимірювальні комп'ютерні комплекси» (ID: UA-2026-06-23-005552-a) становить в сумі 286 650,00 грн за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за видатками інструменту Ukraine Facility та коштів місцевого бюджету в сумі 122 850,00 грн, що передбачено в межах бюджетних асигнувань.
13.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
1. Надати пояснення, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЕМЕНС» вимогам пункту 3 Додатку 1 до ТД в частині надання у складі тендерної пропозиції для виконання умов Рамкової угоди, зокрема, до учасника процедури закупівлі (резидента та нерезидента) всіх форм власності та організаційно-правових форм, особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи – учасника процедури закупівлі не повинно бути застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не повинні бути включені до санкційного списку Європейського Союз? Надайте посилання на назву файлу.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.07.2026 · Замовник: Відповідь на запит
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА
УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Відповідь на запит
Опорний загальноосвітній навчальний заклад «Жоравський навчально-виховний комплекс «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Яготинської міської ради на виконання запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Цифрові вимірювальні комп'ютерні комплекси» (ID: UA-2026-06-23-005552-a) повідомляємо про таке:
1.Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕМЕНС» Замовником здійснено перевірку відповідності учасника вимогам пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідність зазначеній вимозі була встановлена на підставі документів, поданих учасником у складі тендерної пропозиції, а саме: «Довідка щодо учасника».
У зазначеному документі учасник підтвердив, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи не застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу.( Зазначену інформацію можна перевірити на вебсайті санкційної карти ЄС за посиланням https://www.sanctionsmap.eu/#/main, з урахуванням пункту 5 статті 1 Рамкової угоди).
2.За результатами аналізу наданих документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЕМЕНС» вимогам пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, у зв'язку з чим підстави для відхилення тендерної пропозиції з цього питання були відсутні.
Назва документів, на підставі якого встановлено відповідність вимогам пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації Опорного загально-освітнього навчального закладу «Жоравський навчально-виховний комплекс « Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад (ясла-садок)» Яготинської міської ради :
1. Підтвердження відсутності підстав для відмови.
2. Наявність фінансової спроможності.
3. Підтвердження відповідності Рамковій угоді.
4. Документ який підтверджує країну реєстрації.
5. Документи щодо керівника компанії.
6. Довідка НАЗК Чечина-Дмитерко.
7. Довідка НАЗК ТОВ»ЕМЕНС».
8. Витяг МВС Чечина-Дмитерко.
9. Інші документи.