Послуги, пов’язані з виробництвом сої (код за ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції)

У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-25-009697-a) за предметом ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОЗАЦЬКА ДОЛИНА 2006", з яким укладений договір про закупівлю послуг від 22.05.2026 № 45 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей встановлено, що придбання замовниками послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі послуг у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими Особливостями. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих Особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. (файл «Протокол 31»).

13 травня 2026 року було розпочато проведення процедури відкритих торгів з Особливостями за предметом закупівлі «Послуги, пов’язані з виробництвом сої (код за ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції)», ідентифікатор закупівлі ID: UA-2026-05-13-009423-a. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі середньої ціни на ринку на підставі наданих пропозицій від потенційних учасників СТЗОВ «ГАРАНТ» (файл «Комерційна пропозиція Гарант (соя)») та ТОВ «КОЗАЦЬКА ДОЛИНА 2006» (файл «Комерційна пропозиція Козацька Долина (соя)»). За результатами розгляду пропозицій для розрахунку очікуваної вартості закупівлі застосовано середню ціну за 1 га з ПДВ: на послугу дискування – 825,00 грн., посів – 1700,00 грн., обприскування – 400,00 грн., збору врожаю – 1825,00 грн. З урахуванням вищевикладеного, очікувана вартість закупівлі становитиме 1 026 750,00 грн. з ПДВ. Відповідна інформація оприлюднюється Замовником на власному веб-сайті щодо кожної проведеної процедури закупівлі: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі у Розділі «Інформація про проведення тендерних процедур» (посилання: https://pdatu.edu.ua/informatsiia-pro-provedennia-tendernykh-protsedur.html) (файл «Обгрунтування з сайту»). Технічні, якісні та кількісні характеристики визначено згідно з службовою запискою директора НДЦ «Поділля» Руслана Бродюка (файл «Службова записка»).

Вказана Закупівля не відбулась через неподання жодної тендерної пропозиції (файл «Звіт процедури закупівлі»).

Враховуючи вищезазначене та з метою дотримання принципів максимальної економії та ефективності у здійсненні публічних закупівель, для закупівлі послуг, пов’язаних з виробництвом сої, а саме: дискування, обприскування, посів та збирання урожаю сої на полі площею 185 га на території смт Нова Ушиця Хмельницької області, Замовником було прийнято рішення розглянути пропозицію потенційного учасника ТОВ «КОЗАЦЬКА ДОЛИНА 2006», яка є найбільш економічно вигідною у порівнянні з комерційною пропозицією СТЗОВ «ГАРАНТ». Представник Учасника зазначив, що має можливість виконати потребу Замовника у вказаних послугах на суму 1 008 250 грн. з ПДВ (840 208,33 грн. без ПДВ), що не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів з Особливостями.

Також уповноважений представник ТОВ «КОЗАЦЬКА ДОЛИНА 2006» надав всі документи та всю інформацію, що були вказані в Додатку 1 до тендерної документації (файл «Додаток 1 новий») стосовно предмету закупівлі, його технічних та якісних характеристик (файли 1-7). Згідно з проведеним розглядом пропозиції, яка не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, встановлено, що запропоновані послуги за своїми кількісними, якісними та технічними характеристиками відповідають вимогам та потребам Замовника. При цьому вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації та додатках до неї. Інші умови стосовно закупівлі були викладені в проекті договору, який Учасник заповнив та підписав зі своєї сторони.

Таким чином, у Замовника наявні підстави для здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі відповідно до пп. 6. п. 13 Особливостей. В результаті чого 22 травня 2026 року між ЗВО «ПДУ» та ТОВ «КОЗАЦЬКА ДОЛИНА 2006» було укладено договір № 45 на закупівлю за предметом «Послуги, пов’язані з виробництвом сої (код за ДК 021:2015 – 77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції)».