Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ", відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, відповідність тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції, що діє на момент проведення торгів), розгляд тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік
КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник, який проводить закупівлю) та ДЕПАРТАМЕНТУ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник-ініціатор), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.06.2026 № б/н, Рішення АМКУ від 14.07.2026 № 8580.pdf, тендерні пропозиції учасників ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ" (далі - ТОВ "СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ"), протокол про визначення переможцем учасника закупівлі та намір укласти договір від 29.06.2026 № 87, повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 29.06.2026, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 09.07.2026 та від 23.07.2026 року на запити про надання пояснень від 06.07.2026 та від 20.07.2026 року.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Запити й пояснення
06.07.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів, а саме: Комплект демонстраційного мультимедійного обладнання. Тип 3, 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-10-013958-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
08.07.2026 · ДАСУ: Наказ від 08.07.2026 №121 "Про зупинення моніторингу закупівлі"
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
08.07.2026 № 121
Дніпро
Про зупинення
моніторингу закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на розміщення суб'єктом оскарження скарги за номером UA-2026-06-10-013958-a.a1, в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити проведення моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2026-06-10-013958-a (оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 10 червня 2026 року), який розпочато на підставі наказу Східного офісу Держаудитслужби від 03 липня 2026 року №118 «Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
09.07.2026 · Замовник: Ознайомлення з наказом
Комунальне підприємство "Централізована закупівельна організація" Дніпровської міської ради ознайомилося з наказом
09.07.2026 · Замовник: Відповіді на питання моніторингу
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, з урахуванням фактичних обсягів потреби та моніторингу ринкових цін на даний вид товару шляхом отримання комерційних пропозицій і пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться у мережі інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників таких товарів, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах аналізу отриманої інформації на момент оголошення закупівлі. Обґрунтування бюджетного призначення: рішення Дніпровської міської ради від 10.12.2025 № 2/73 «Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2026 рік» (зі змінами).
Закупівля проводиться з урахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році», зі змінами (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2026 № 170 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році»). Технічні характеристики визначені відповідно до Наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій (зі змінами від 25.02.2026 № 352)».
2. У відповідності до ч. 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. «Про ефективне використання бюджетних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті для органів місцевого самоврядування знаходиться за посиланням https://humpolitic.dniprorada.gov.ua/2026/06/11/komplekt-demonstracijnogo-multimedijnogo-obladnannya-tip-3/
20.07.2026 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів, а саме: Комплект демонстраційного мультимедійного обладнання. Тип 3, 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-10-013958-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ЦЕНТРАЛІЗОВАНА ЗАКУПІВЕЛЬНА ОРГАНІЗАЦІЯ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» замовником визначено, що «Повноваження щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника, договору за результатами закупівлі підтверджуються наступними документами: якщо тендерну пропозицію підписує представник учасника (далі - уповноважена особа) – довіреністю, або дорученням разом з наданням документів, що підтверджують право уповноваженої посадової (службової) особи учасника надавати такі повноваження». У тендерній пропозиції учасника в електронній системі закупівель розміщена довіреність від 01.06.2026 року №1 на підписання договору, яка надана директором ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОГІЇ В ОСВІТІ», а саме на комерційного директора ПАШКЕВИЧА В.І. вчиняти правочини (укладати та підписувати договори, угоди, контракти, специфікації, додаткові угоди, додатки до договорів, тощо) на суму, що не перевищує 10 000 000 гривен (файл: 1 Довіреність Пашкевич В.pdf) разом з документами, що підтверджують право уповноваженої посадової (службової) особи учасника надавати такі повноваження. Надайте пояснення яким чином замовником перевірені відповідні документи розміщенні в електронній системі закупівель від 02.07.2026 року на комерційного директора ПАШКЕВИЧА В.І., якщо вони підвантажені некоректно (відсутні файли з даними на які накладено КЕП, у тому числі (Витяг про відсутність судимості (1).zip.p7s, Гарантійній лист.pdf.p7s, Довідка (1).zip.p7s та інші).
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
23.07.2026 · Замовник: Відповідь на запит моніторингу 2
Перевірка підписів файлів, на які накладено КЕП учасника, замовником проводиться на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify шляхом одночасного завантаження документа у форматі PDF та відповідного файлу електронного підпису у форматі .p7s для перевірки кваліфікованого електронного підпису. За результатами перевірки сервіс відображає інформацію про підписувача, протокол створення та перевірки кваліфікованого електронного підпису, а також надає можливість ознайомитися зі змістом підписаного документа.
При цьому необхідно зазначити, що відповідно до вимог тендерної документації учасник накладає кваліфікований електронний підпис лише на документи, які він складає самостійно. Скановані копії документів, виданих іншими органами та установами, надані у складі тендерної пропозиції або документів переможця, завіряються кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи учасника.
Питання моніторингу щодо того, яким чином замовником перевірені відповідні документи, розміщені в електронній системі закупівель від 02.07.2026 року на комерційного директора ПАШКЕВИЧА В.І., якщо вони підвантажені некоректно (відсутні файли з даними, на які накладено КЕП, у тому числі: «Витяг про відсутність судимості (1).zip.p7s», «Гарантійний лист.pdf.p7s», «Довідка (1).zip.p7s» та інші), стосується документів, завантажених учасником після визначення його переможцем на виконання вимог тендерної документації. Разом з тим порядок перевірки кваліфікованого електронного підпису є однаковим та здійснюється зазначеним вище способом.
Стосовно перевірки достовірності інформації у таких документах, як витяг про відсутність судимості МВС або довідка НАЗК, така перевірка здійснюється шляхом зчитування QR-коду, розміщеного на відповідному документі. У разі накладення учасником кваліфікованого електронного підпису на такі документи його дійсність також перевіряється на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify шляхом одночасного завантаження документа у форматі PDF та відповідного файлу електронного підпису у форматі .p7s.
23.07.2026 · Замовник: Доповнення до відповіді на запит моніторингу 2
Додатково повідомляємо, що гарантійний лист та довідка не належать до переліку документів, подання яких вимагалося від переможця відповідно до вимог тендерної документації, а були завантажені учасником за власною ініціативою. Відповідно до вимог тендерної документації документи, подання яких не передбачено її умовами, замовником не розглядаються та не беруться до уваги під час прийняття рішення щодо відповідності учасника встановленим вимогам.
При цьому документи, подання яких вимагалося від переможця відповідно до вимог тендерної документації, були надані у повному обсязі, відповідають вимогам тендерної документації та завантажені до електронної системи закупівель у строки, визначені чинним законодавством.