Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; відповідності закупівлі умовам Рамкової угоди; надання роз’яснень щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; стану виконання рішень Комісії АМКУ; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості); відповідності закупівлі умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); надання роз’яснень щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, молоді та спорту Монастирищенської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.06.2026 № 102-26; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.06.2026 № 107-26; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.06.2026 № 108-26; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.06.2026 № 120-26; зміни, що внесені до тендерної документації та оприлюднені в електронній системі закупівель 08.06.2026, 11.06.2026, 22.06.2026; питання та роз’яснення щодо тендерної документації; рішення Комісії АМКУ від 17.06.2026 №7334-р/пк-пз, від 17.06.2026 №7352-р/пк-пз; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА»); електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 06.07.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 06.07.2026 № 124-26; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 та 83 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ПЕРСПЕКТИВА», у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримані 08.07.2026 в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
06.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-03-007283-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання;
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.07.2026 · Замовник: Надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом Капітальний ремонт системи пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу у ліцеї «Успіх» Монастирищенської міської ради Черкаської області по вул.Героїв України, 37 м.Монастирище, Уманського району, Черкаської області" (ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи) (UA-2026-06-03-007283-a), Управління освіти молоді та спорту Монастирищенської міської ради, повідомляє: 1) обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі було складено відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) та опубліковано на офіційному сайті установи. Відповідно до частини 4 статті 4 Закону для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринву, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб'єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками.
На звернення про надання комерційної пропозиції замовником отримано три комерційні пропозиції постачальників на Вугілля кам’яне марки Г 13-100: 1) ТОВ «Гама Інжиніринг 1330000,00 грн, 2) ФОП Науменко В.В.- 1220000,00 грн, 3) ПНВП «Прометей-Сервіс» 1279000,00 грн. На підставі проведеного аналізу ринку, Замовником було розраховано середню вартість: (1330000,00 + 1220000,00 + 1279000,00) / 3 = 1276333,00 грн. Суму закупівлі визначено відповідно до розрахунків вартості робіт: 1276333,00 грн.(середня ціна). Таким чином, визначення очікуваної вартості здійснено відповідно до: частини 3 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», Методичних рекомендацій щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (затверджених наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020, з урахуванням змін). Отримані комерційні пропозиції додаються.
Закупівля здійснюється згідно постанови КМУ від 25 березня 2026 р. № 274 «Деякі питання розподілу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, на 2026 рік», розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 13 травня 2026 р. № 196 «Про внесення змін до розпорядження Черкаської обласної військової адміністрації від 24.12.2025 № 555» та рішення виконавчого комітету Монастирищенської міської ради від 27.05.2026 року №163 «Про розподіл міжбюджетних трансфертів» в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Розділ Плану України: «Людський капітал». Реформи та інвестиції: «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту». Найменування кроку: 7.13. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти
Джерело фінансування закупівлі:
КПКВК: 0611232 «Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських,військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам». (довідки про зміни річного розпису Монастирищенської міської територіальної громади згідно рішенням виконавчого комітету Монастирищенської міської ради вiд 27.05.2026 № 163 «Про розподіл міжбюджетних трасфертів» в сумі 1198410 грн. )
КПКВК: 0611231 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист),зокрема військових (військово-морських, військовоспортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військовофізичною підготовкою». (довідки про зміни річного розпису Монастирищенської міської територіальної громади згідно рішенням виконавчого комітету Монастирищенської міської ради вiд 27.05.2026 № 162 «Про перерозподіл видатків бюджету» в сумі 85000 грн.)
2) Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі ID: UA-2026-05-26-006578-a, посилання на вебсайт-https://osvitamon.com/images/zakypivli/2026/PROTUPOZEZKA.pdf