Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону, Особливостей № 1178 та Рамковій угоді, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції СГТОВ «НАДІЯ», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; правомірності внесення змін до договору; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710); відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця; правомірності внесення змін до договору; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кам’янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-06-09-011869-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.06.2026 № 19 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.06.2026; тендерну пропозицію учасника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ» (далі – СГТОВ «НАДІЯ»); протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 30.06.2026 № 20; наявні у вільному публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (джерело інформації: https://www.sanctionsmap.eu/#/main); повідомлення про намір укласти договір від 30.06.2026; договір від 09.07.2026 № 167 (далі – Договір № 167); додаткова угода до Договору № 167 від 14.07.2026 № 1/168; повідомлення про внесення змін до Договору № 167 від 15.07.2026; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 13.07.2026 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
08.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт (модернізація) приміщень харчоблоку Кам'янського ліцею Кам'янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, с. Кам'янка, вул. Синюка 3 (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-09-010831-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану його вартість?
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.07.2026 · Замовник: Пояснення
Виходячи зі змісту Запиту, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості
Розмір бюджетного призначення, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також очікувана вартість закупівлі визначені Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації на об'єкт будівництва.
Проектно-кошторисна документація на об'єкт «Капітальний ремонт (модернізація) приміщень харчоблоку Кам'янського ліцею Кам'янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, с. Кам'янка, вул. Синюка, 3 (Коригування)» розроблена відповідно до вимог чинного законодавства у сфері містобудівної діяльності та ціноутворення у будівництві, пройшла експертизу у встановленому законодавством порядку та затверджена Замовником.
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, що входить до складу затвердженої проектно-кошторисної документації та підтверджений позитивним експертним звітом.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані відповідно до проектних рішень, локальних кошторисів, відомостей обсягів робіт, технічного завдання та інших матеріалів проектно-кошторисної документації.
Бюджетне призначення на виконання зазначених робіт сформовано за рахунок коштів державної субвенції та коштів місцевого бюджету (співфінансування), передбачених відповідними рішеннями Кам'янецької сільської ради.
Розподіл Субвенції з Державного бюджету було здійснено відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2026 р. № 313-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2026 році.». Сума субвенції становить: 2 695 400,00 грн.
Відповідно до Рішення сесії від 23.04.2026 р. № 71 - 083 -8/2026 «Про внесення змін до рішення 79 сесії VIII скликання Кам’янецької сільської ради від 18.12.2025 р.№ 228-079-8/2025 «Про бюджет Кам’янецької сільської територіальної громади на 2026 рік»», ( яке додається) здійснено розподіл даної субвенції наступним чином:
Спеціальний фонд ( 7- бюджет розвитку) :
- КПКВ 1242 « Виконання заходів щодо придбання обладнання, створення та модернізації (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» на 3132 Капітальний ремонт інших об’єктів у сумі 2 695 400,00 грн. Капітальний ремонт (модернізація) приміщень харчоблоку Кам'янського ліцею Кам'янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, вул. Синюка,3 с.Кам'янка Чернівецький район Чернівецька область(коригування).
Відповідно до Рішення сесії від 08.05.2026 р. № 83 - 084 -8/2026 «Про внесення змін до рішення 79 сесії VIII скликання Кам’янецької сільської ради від 18.12.2025 р.№ 228-079-8/2025 «Про бюджет Кам’янецької сільської територіальної громади на 2026 рік»», ( яке додається), За рахунок перевиконання дохідної частини бюджету станом на 01.05.2026 року та відповідно до листа Кам’янецької сільської ради № 505 від 07.05.2026 року, було виділено співфінансування:
Спеціальний фонд(01) ( 7- бюджет розвитку) :
- КПКВ 1241 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти» на 3132 Капітальний ремонт інших об’єктів у сумі 379 882,56 грн. (Капітальний ремонт (модернізація) приміщень харчоблоку Кам'янського ліцею Кам'янецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, вул. Синюка, 3 с. Кам'янка Чернівецький район Чернівецька область(коригування)).
2. Щодо оприлюднення інформації на вебсайті
На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовником забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному вебсайті.
Посилання на сторінку з відповідним обґрунтуванням:
https://kamyanecka-gromada.gov.ua/news/1781013229/
Усі наведені документи завантажуються до електронної системи закупівель як підтвердження наведених пояснень.
Додатки:
1. Копія проєктно-кошторисної документації
2. Копія експертного звіту № 26-0126/01-26 від 30 квітня 2026 року
3. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 квітня 2026 р. № 313-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2026 році.».
4. Рішення сесії від 23.04.2026 р. № 71 - 083 -8/2026 «Про внесення змін до рішення 79 сесії VIII скликання Кам’янецької сільської ради від 18.12.2025 р.№ 228-079-8/2025 «Про бюджет Кам’янецької сільської територіальної громади на 2026 рік»».
5. Рішення сесії від 08.05.2026 р. № 83 - 084 -8/2026 «Про внесення змін до рішення 79 сесії VIII скликання Кам’янецької сільської ради від 18.12.2025 р.№ 228-079-8/2025 «Про бюджет Кам’янецької сільської територіальної громади на 2026 рік»».
6. Лист Кам'янецької сільської ради № 505 від 07.05.2026 року: