Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Закону та Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2253 (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 27.05.2026 № 534, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП Чорний Ростислав Олександрович, ТОВ «КОМПАКОМ» та ТОВ «МАКСИМВІСІМ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.06.2026 № 595 про відхилення тендерної пропозиції ФОП Чорний Ростислав Олександрович, вимогу про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.06.2026 № 601 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОМПАКОМ», вимогу про усунення невідповідностей та надані документи ТОВ «МАКСИМВІСІМ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.06.2026 № 606 про визначення ТОВ «МАКСИМВІСІМ» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 18.06.2026, договір на закупівлю товару за державні кошти від 29.06.2026 № 384-26 на суму 873 336,00 грн з ПДВ, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 29.06.2026, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 08.07.2026.
Запити й пояснення
07.07.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Ноутбук, код за ЄЗС ДК 021:2015 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)», очікуваною вартістю 915 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-013514-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору на закупівлю товару за державні кошти від 29.06.2026 року № 384-26, укладеного Замовником з ТОВ «МАКСИМВІСІМ».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.07.2026 · Замовник: Про надання відповіді на запит Державної аудиторської служби України стосовно наступного: 1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)? 2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору на закупівлю товару за державні кошти від 29.06.2026 року № 384-26, укладеного Замовником з ТОВ «МАКСИМВІСІМ».
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений в електронній системі закупівель 07.07.2026 о 14.51, в рамках моніторингу процедури закупівлі «Ноутбук, код за ЄЗС ДК 021:2015 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)»» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-013514-a) надаю пояснення щодо наступного питання:
«1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)? Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)».
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось в межах кошторисних призначень та потреби замовника в забезпеченні відповідним товаром, шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників про надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, у відповідності до вимог наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» та від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів АДПСУ».
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі відповідає розрахунку до видатків для коштів, за загальним фондом (457500,00 грн) та за спеціальним фондом (ПДФО) (457500,00 грн) Державного бюджету, відповідно до кошторису на 2026 рік за КЕКВ 3110, плану асигнувань загального фонду бюджету на 2026 рік та плану спеціального фонду на 2026 рік.
Закупівля здійснювалась за зазначені кошти.
За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до зазначених наказів, опрацьовано Звіт про результатами підсумкового моніторингу (далі – Звіт), в якому зазначена інформація щодо самого товару, ціни за одиницю товару в розрізі номенклатурних позицій та необхідного обсягу товару в розрізі 3-х потенційних постачальників. Звіт (з додатками), комерційні пропозиції потенційних постачальників, запити на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників додаються до пояснення.
Найнижча цінова пропозиція за одиницю товару за результатами моніторингу цін становила:
Ноутбук (Роздільна здатність екрану: не нижче 1920х1080 (FullHD), Технологія матриці: IPS, Діагональ екрану: від 15.6", Модель процесора: не нижче AMD Ryzen 5 або не нижче Intel Core i5, Частота оновлення екрану: не менше 144 Гц, Оперативна пам’ять: не менше 16 ГБ, Об’єм накопичувача SSD: не менше 512 ГБ, Кількість ядер процесора – не менше 8, Тип ОЗП: DDR5, Тип відеокарти: дискретна, Відеокарта: не нижче NVIDIA GeForce RTX 4050, Об'єм відеопам'яті: не нижче 6 Гб, Мережевий адаптер Gigabit Ethernet (RJ-45) вбудований: є, Операційна система: без операційної системи, В комплекті: дротова оптична миша, Гарантія: не менше 24 місяців) – 48499,00 грн/шт.
Відповідно до наказу АДПСУ від 07.11.2022 № 570-АГ, направлено клопотання на Адміністрацію Держприкордонслужби щодо погодження Звіту, доцільності, кількості, ціни за одиницю предмета закупівлі (додається). Відповідно до листа АДПСУ від 25.05.2026 № 02.8.5/43180-26-Вих. «На № 02.8/7511-26-Вих від 16.05.2026» (додаються) погоджено закупівлю вищезазначеного товару за ціною в розмірі 45750,00 грн/шт.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обґрунтовані потребою військової частини 2253 Державної прикордонної служби (105 прикордонного загону імені князя Володимира Великого) в умовах правового режиму воєнного стану. Визначені в документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб військовї частини та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
З метою забезпечення стабільної та безперебійної роботи спеціалізованого програмного забезпечення (зокрема системи типу "Дельта", 3D – моделювання), обробки відеопотоків високої якості в онлайн-режимі у зв’язку з активним застосуванням безпілотних систем при виконанні бойових та спеціальних завдань по 105 прикордонному загоні імені князя Володимира Великого, в умовах воєнного стану існує потреба в закупівлі ноутбуків – 20 штук.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
Відповідно до пункту 4.1постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Адміністрації Державної прикордонної служби України https://dpsu.gov.ua/uk/1780048276892-obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-mashini-dlya-obrobki-danih-aparatna-chastina.
«2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору на закупівлю товару за державні кошти від 29.06.2026 року № 384-26, укладеного Замовником з ТОВ «МАКСИМВІСІМ».».
В процедурі закупівлі відкриті торги з урахуванням Особливостей (ідентифікатор в PROZORRO № UA-2026-05-27-013514-a) за предметом закупівлі «Ноутбук, код за ЄЗС ДК 021:2015 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)»» на загальну очікувану вартість 915 000,00 грн. з ПДВ, подано п’ять тендерних пропозицій серед яких, за результатами аукціону пропозиція ТОВ "МАКСИМВІСІМ" (код ЄДРПОУ 45949901) після відхилення пропозицій ФОП ЧОРНИЙ РОСТИСЛАВ ОЛЕКСАНДРОВИЧ (РНОКПП 3819415310 – протокол УО №595 від 15.06.2026 (підстава відхилення: абзац третій підпункту 3 пункту 44 Особливостей (переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 Особливостей)) та "КОМПАКОМ" (код ЄДРПОУ 45596933 протокол УО №601 від 17.06.2026 (підстава відхилення: абзац п’ятий підпункту 1 пункту 44 Особливостей (Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), визначена електронною системою автоматично, як наступна найбільш економічно вигідна пропозиція. Сума пропозиції ТОВ "МАКСИМВІСІМ" (код ЄДРПОУ 45949901) становить – 873 336,00 грн. За результатами перевірки, було встановлено, що Тендерна пропозиція ТОВ "МАКСИМВІСІМ" (код ЄДРПОУ 45949901) повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.
18.06.2026 ТОВ "МАКСИМВІСІМ" (код ЄДРПОУ 45949901) було визначено переможцем в даній закупівлі (протокол ОУ №606 від 18.06.2026), а 29.06.2026 з переможцем закупівлі укладено договір № 384-26 на суму 873 336,00 грн. (Ноутбук MSI Cyborg 15 (A13VE-1613XPL) Black Виробник: Micro-Star International Co., Ltd. з дротовою оптичною мишею в кількості 20 штук) та оприлюднено в електронній системі закупівель і на сайті Мінцифри України.
Станом на 08.07.2026 договір знаходиться на стадії виконання Сторонами. Граничний термін постачання товару за вказаним договором - до 30 вересня 2026 року включно. Кількість фактично поставленого товару за даним договором на 08.07.2026 – 0 шт; будь-яке перерахування коштів за договором на рахунок ТОВ "МАКСИМВІСІМ" (код ЄДРПОУ 45949901) військовою частиною 2253 не здійснювалось.
Інформація та документи з порушеного питання завантажені нижче до даного пояснення.