Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень Антимонопольного комітету України як органу оскарження – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 24.04.2026, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішень Антимонопольного комітету України як органу оскарження.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Шосткинської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.05.2026 (протокол № 56), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.05.2026, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС» та «БУД КОРПОРЕЙТЕД», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 23.05.2026, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 09.06.2026 № 6974-р/пк-пз, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.05.2026 б/н, від 26.05.2026 б/н, від 12.06.2026 б/н та від 26.06.2026 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 26.06.2026, договір про закупівлю від 02.07.2026 № 34/26-БК, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 02.07.2026.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
30.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт по заміні вікон та дверних блоків в комунальній організації (установа, заклад) Шосткинський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 7 «Горобинка» Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: вул. Свемовська 3А м. Шостка Сумська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-11-002380-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення щодо відсутності в електронній системі закупівлі № UA-2026-05-11-002380-a коментаря замовника щодо усунення порушення та не заповнення відповідного тестового поля з датою виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.06.2026 № 6974-р/пк-пз.
4. Надати копію листа від 26.06.2026 № 26-06/01 від учасника процедури закупівлі ТОВ «НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС» з офіційною відмовою від підписання договору на закупівлю робіт/послуг.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.07.2026 · Замовник: Пояснення
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 30.06.2026 року по закупівлі за предметом: Поточний ремонт по заміні вікон дверних блоків та встановлення опалювального радіатора в комунальній організації (установа, заклад) Шосткинський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 7 «Горобинка» Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: вул. Свемовська 3А м. Шостка Сумська область код CPV за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) деталізований код 45453000-7( капітальний ремонт і реставрація) (UA-2026-05-11-002380-а) управління освіти Шосткинської міської ради надає наступні пояснення:
Щодо першого питання: 1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Відповідь: Розмір бюджетного призначення передбачено кошторисом управління освіти Шосткинської міської ради Сумської області за КЕКВ 2240.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. а саме: згідно пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275, а саме відповідно до дефектного акту.
Щодо другого питання: 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь: Управлінням освіти Закупівля опублікована 19.05.2026 року на власному веб-сайті https://osvita.shostka-rada.gov.ua у розділі Документи/Публічні закупівлі/Обґрунтування закупівель за посиланням: https://drive.google.com/drive/folders/14o5r4-cW9SQBKsnIQpYNrTjbmMQg0faA
Щодо третього питання: 3. Надати пояснення щодо відсутності в електронній системі закупівлі № UA-2026-05-11-002380-a коментаря замовника щодо усунення порушення та не заповнення відповідного тестового поля з датою виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.06.2026 № 6974-р/пк-пз.
Відповідь: Управління освіти Шосткинської міської ради виправило помилку та заповнило текстове поле 30 червня 2026 року згідно Протоколу від 12 червня 2026 року про виконання Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №6974-р/пк-пз від 09.06.2026 року (далі – Рішення) щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю « НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС»» (код ЄДРПОУ 44677136).
Щодо четвертого питання 4. Надати копію листа від 26.06.2026 № 26-06/01 від учасника процедури закупівлі ТОВ «НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС» з офіційною відмовою від підписання договору на закупівлю робіт/послуг
Відповідь: Управління освіти надає копію листа-повідомлення про відмову від підписання договору про закупівлю № 26-06/01 від 26 червня 2026 року від Товариства з обмеженою відповідальністю « НІКА ВОСКРЕСІННЯ ГЛАСС»» (код ЄДРПОУ 44677136).