Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 90 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства установлено порушення вимог пункту 4.35 Настанови.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору про закупівлю вимогам Особливостей, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, оприлюднити в електронній системі закупівель інфрмацію, передбачену пунктом 90 Особливостей, здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень та вжиття заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції від 22.06.2026) (далі – Особливості), внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Сумської обласної ради «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (далі – Замовник) на 2026 рік, договір від 23.06.2026 №1/06/2026 (далі – Договір), додаткову угоду від 07.07.2026 №1, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додаткову угоду від 07.07.2026 №1, пояснення та документи Замовника, надані 03.07.2026, 08.07.2026 та 13.07.2026 на запити Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області через електронну систему закупівель.
1. Пунктом 27 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), визначено, що роботи – це розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Слід зазначити, що авторський нагляд належить до робіт, якщо він є складовою загального кошторису будівництва або ремонту і закуповується разом із основними будівельними роботами. Якщо ж авторський нагляд не включено до кошторисної вартості робіт і його вартість не перевищує вартість самих робіт, для здійснення яких вони закуповуються, він класифікується як послуги з авторського нагляду.
За результатами моніторингу установлено, що до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (далі – Зведений кошторисний розрахунок), наданого на запит Управління Північно-східного офісу Дежаудитсдужби в Сумській області (далі -Управління) від 01.07.2026, включено кошти на здійснення авторського нагляду у сумі 352 440,00 гривень.
Отже, з огляду на норми пункту 27 частини першої статті 1 Закону предметом досліджуваної закупівлі є роботи, вартість яких не перевищує 1,5 млн. гривень.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з річним планом закупівель UA-P-2026-06-24-016150-a закупівля UA-2026-06-24-013436-a здійснюється Замовником у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 року № 1254 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» до Особливостей внесено зміни, які набули чинності 04 жовтня 2025 року, зокрема, Особливості було доповнено розділом «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244» (пункти 77-93).
Пунктом 77 Особливостей встановлено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244 (далі - План України), здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Абзацом третім пункту 80 Особливостей визначено, що у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, замовники здійснюють закупівлі:
товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель або в порядку, передбаченому абзацом другим цього пункту, з урахуванням положень, визначених цим розділом особливостей.
Пунктом 90 Особливостей визначено, що за результатами закупівлі без застосування електронної системи закупівель, здійсненої відповідно до абзацу третього пункту 80 цих особливостей, замовник не пізніше ніж через три робочих дні з дня укладення договору про закупівлю оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. У такому звіті у полі «Донор» замовник зазначає інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility. Разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється, зокрема:
інформація про те, що постачальник (виконавець робіт, надавач послуг), з яким укладено договір про закупівлю, особисто та його кінцеві бенефіціарні власники, члени або учасники (акціонери) юридичної особи - постачальника товару (надавача послуг, виконавця робіт), з яким укладено такий договір про закупівлю, є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу. Зазначена інформація підтверджується шляхом формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформованим не раніше ніж за чотири дні до дати його подання).
При цьому, за результатами моніторингу закупівлі установлено, що Замовник у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у полі «Донор» не зазначив, інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility, а також разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель не оприлюднив інформацію, що до фізичної особи-підприємця Глеба В.Ю. не застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він не включений до санкційного списку Європейського Союзу, чим порушив вимоги пункту 90 Особливостей.
У межах проведення моніторингу закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління 01.07.2026 та 09.07.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень.
На зазначені запити Замовник 03.07.2026 та 13.07.2026 надав пояснення, в яких підтвердив виявлені порушення.
1.2 Пунктом 4.35 розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова) визначено, що кошти на здійснення авторського нагляду проектними організаціями визначаються за обґрунтовуючим розрахунком, складеним на підставі узгодженого із замовником план-графіку відвідувань об’єкта будівництва, кількості спеціалістів, часу їх перебування на об’єкті та погодженого показника вартості одного людино-дня для виконання проектних робіт.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку, який отримав позитивний експертний звіт, вартість робіт з авторського нагляду складає 352 440, 00 грн без ПДВ.
Слід зазначити, що відповідно до наданого на запит Управління від 01.07.2026 Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво від 24.02.2026 №01-2212-25/ЕП/КО, робочий проект на закупівлю робіт з «Нового будівництва споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» розроблено ФОП Глеба В.Ю. (код 2516414956).
При цьому, Замовник уклав з ФОП Глеба В.Ю. договір на закупівлю «Послуг авторського нагляду за об’єктом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» на суму 422 928,00 грн, що є більше на 70 488,00 грн, ніж передбачено Зведеним кошторисним розрахунком, чим порушив вимоги пункту 4.35 Настанови.
У межах проведення моніторингу закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління 06.07.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень.
На зазначений запит Замовник 08.07.2026 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив: «…під час укладення договору від 23.06.2026 № 1/06/2026 між Комунальним закладом Сумської обласної ради «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» та фізичною особою-підприємцем Глебою Віктором Юрійовичем була допущена технічна (арифметична) помилка при визначенні договірної ціни» та надав додаткову угоду від 07.07.2026 №1, якою зменшено вартість договору на суму 70 448,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.07.2026
Відповідь на висновок
про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2026-06-24-013436-a від 15.07.2026
1. Щодо визначення вартості договору повідомляємо, що зазначене у висновку порушення усунуто шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 07.07.2026, якою договірну ціну приведено у відповідність до затвердженої проєктно-кошторисної документації та зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва.
2. Щодо незазначення інформації у полі «Донор» та неоприлюднення документу, який підтверджує відсутність застосування до виконавця обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу.
Після оприлюднення звіту електронна система закупівель не передбачає технічної можливості внесення змін до вже оприлюдненого звіту, зокрема щодо відомостей, зазначених у полі «Донор», а також додавання нових документів. У зв'язку з цим усунення зазначеного порушення шляхом внесення змін до звіту є технічно неможливим.
Замовником до укладення договору було здійснено перевірку відсутності застосування до фізичної особи-підприємця Глеби Віктора Юрійовича обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу. На момент укладення договору фізична особа – підприємець Глеба Віктор Юрійович не був особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та не був включений до санкційного списку Європейського Союзу. На підтвердження цього до укладення договору було сформовано відповідний PDF-файл на офіційному сайті Sanctions Map Європейського Союзу, який додається до цього пояснення.
Крім того, зазначений PDF-файл був поданий до органу Державної казначейської служби України під час реєстрації договору та бюджетного зобов'язання, що також підтверджує його наявність та формування до укладення договору відповідно до вимог пункту 90 Особливостей.
Допущені порушення не вплинули на законність обрання способу закупівлі, визначення виконавця, умови договору після їх приведення у відповідність додатковою угодою, ефективне використання бюджетних коштів та реалізацію заходів у рамках Ukraine Facility. Договір від 23.06.2026 № 1/06/2026 укладено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, з урахуванням особливостей здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України (Ukraine Facility).
З метою недопущення аналогічних порушень у подальшому Замовником:
• видано наказ про вжиття заходів за результатами моніторингу закупівлі;
• проведено додатковий аналіз вимог законодавства у сфері публічних закупівель;
• запроваджено додатковий контроль повноти документів та інформації, що підлягають оприлюдненню в електронній системі закупівель, зокрема під час здійснення закупівель у рамках Ukraine Facility.
Замовник надалі забезпечуватиме неухильне дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та вживатиме всіх необхідних заходів для недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності.
Просимо врахувати наведені пояснення та вжиті Замовником заходи під час розгляду питання щодо виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
На підтвердження викладеного до цього пояснення додаються:
1. PDF-файл, сформований на офіційному сайті Sanctions Map Європейського Союзу до укладення договору.
2. Копія листа до органу Державної казначейської служби України.
3. Копія додаткової угоди № 1 від 07.07.2026 до договору № 1/06/2026, копія додатка № 1 до договору в новій редакції.
4. Копія наказу про вжиття заходів за результатами моніторингу закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 20.07.2026
_
Запити й пояснення
01.07.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги авторського нагляду за об’єктом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-24-013436-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
3. Надати пояснення щодо неоприлюднення разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа, що готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
4. Надати пояснення чому на вимогу пункту 90 Особливостей у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у полі «Донор» не зазначено інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
03.07.2026 · Замовник: Пояснення замовника
ПИТАННЯ 1.
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ВІДПОВІДЬ 1:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовано відповідно до затвердженої проєктної документації, вимог Закону України «Про архітектурну діяльність», постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об’єкта архітектури».
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено замовником відповідно до чинного законодавства з урахуванням проєктно-кошторисної документації.
Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі кошторисної вартості, визначеної у зведеному кошторисному розрахунку, який є складовою затвердженої проєктно-кошторисної документації та пройшов експертизу в установленому законодавством порядку.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості було підготовлено замовником відповідно до вимог чинного законодавства.
На підтвердження вищезазначеного надаємо:
- копію зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва;
- копію експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво;
- копія обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості.
ПИТАННЯ 2.
Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
ВІДПОВІДЬ 2:
Закупівлю здійснено відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв’язку з необхідністю захисту прав інтелектуальної власності.
Проєктну документацію розроблено фізичною особою-підприємцем Віктором Глебою, який є автором проєкту. Відповідно до статей 11 та 29 Закону України "Про архітектурну діяльність" авторський нагляд здійснюється автором проєкту або уповноваженими ним особами.
Авторський нагляд є реалізацією прав автора проєкту щодо контролю за відповідністю будівництва затвердженим проєктним рішенням, тому здійснення такого нагляду іншою особою без повноважень автора не забезпечувало б належного захисту прав інтелектуальної власності.
Саме тому замовником прийнято рішення про укладення договору без використання електронної системи закупівель відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
На підтвердження додаються:
- копія обґрунтування застосування підстави для здійснення закупівлі відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей (рішення уповноваженої особи);
- копія експертного звіту.
ПИТАННЯ 3.
Надати пояснення щодо неоприлюднення разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей у формі розпорядчого рішення замовника або іншого документа, що готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
ВІДПОВІДЬ 3:
Обґрунтування застосування підстави для здійснення закупівлі відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей було підготовлено уповноваженою особою до прийняття рішення про здійснення закупівлі та оформлено рішенням уповноваженої особи.
Під час оприлюднення звіту про договір про закупівлю уповноваженою особою помилково не було додано зазначений документ як окремий файл до звіту в електронній системі закупівель. Водночас такий документ був складений до прийняття рішення про здійснення закупівлі та укладення договору і був підставою для застосування абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Зазначена обставина не вплинула на правомірність застосування цієї підстави, оскільки рішення про здійснення закупівлі було прийнято до укладення договору, належним чином оформлено, а підстави для укладення договору без використання електронної системи закупівель підтверджуються документами, що додаються до цих пояснень.
На підтвердження викладеного до пояснень додаються копія обґрунтування застосування підстави для здійснення закупівлі відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей (рішення уповноваженої особи).
ПИТАННЯ 4.
Надати пояснення чому на вимогу пункту 90 Особливостей у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, у полі «Донор» не зазначено інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
ВІДПОВІДЬ 4:
Закупівля здійснювалася в рамках реалізації заходу 7.12 «Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» Плану України, що спільно фінансується Європейським Союзом у межах програми Ukraine Facility.
На етапі планування закупівлі замовником у річному плані закупівель було відображено інформацію щодо здійснення закупівлі в рамках програми Ukraine Facility, а саме:
- у назві проєкту зазначено: «7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти - це ключовий крок Плану України, що спільно фінансується Європейським Союзом (програма Ukraine Facility)»;
- у примітках до річного плану зазначено: «Закупівля здійснюється згідно з Рамковою угодою між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка ратифікована Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility). Закупівля здійснюється в рамках реалізації проєкту 7.12 "Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти". Закупівля співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility.», зазначена інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому в електронній системі закупівель за посиланням: https://www.dzo.com.ua/plans/40726621
Таким чином, інформація про здійснення закупівлі в рамках програми Ukraine Facility, а також про джерело її фінансування була оприлюднена замовником в електронній системі закупівель ще на етапі планування закупівлі та була відкритою і доступною для всіх користувачів електронної системи закупівель.
Під час оприлюднення звіту про договір про закупівлю інформація у полі «Донор» не була зазначена. Це сталося внаслідок технічної помилки (неуважності) при заповненні окремих полів електронної форми звіту.
При цьому незазначення інформації у зазначеному полі не призвело до приховування інформації щодо фінансування закупівлі, не вплинуло на визначення способу закупівлі, вибір виконавця, умови договору, обсяг прав та обов'язків сторін, оскільки інформація про реалізацію закупівлі в рамках програми Ukraine Facility була оприлюднена замовником у річному плані закупівель.
Замовник з повагою ставиться до зауважень органу державного фінансового контролю та в подальшій роботі забезпечить додатковий контроль за повнотою заповнення всіх реквізитів під час оприлюднення інформації в електронній системі закупівель.
Додатки:
- копія зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва;
- копія експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво;
- копія обґрунтування застосування підстави для здійснення закупівлі відповідно до абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей (рішення уповноваженої особи);
- копія обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості.
06.07.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Послуги авторського нагляду за об’єктом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-24-013436-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Відповідно до наданого на попередній запит Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об’єкту: «Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області», передбачено кошти на здійснення авторського нагляду цього об’єкту на суму 352 440,00 грн без ПДВ.
Просимо надати пояснення щодо укладення з фізичною особою підприємцем Глебою В.Ю., який є платником єдиного податку за ставкою 5% (реєстраційний номер платника єдиного податку 10000002487875) договору від 23.06.2026 №1/06/2026 на здійснення авторського нагляду по зазначеному об’єкту на суму 422 928,00 грн без ПДВ.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
08.07.2026 · Замовник: Пояснення замовника
Під час укладення договору від 23.06.2026 № 1/06/2026 між Комунальним закладом Сумської обласної ради «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» та фізичною особою-підприємцем Глебою Віктором Юрійовичем була допущена технічна (арифметична) помилка при визначенні договірної ціни.
У договорі помилково була зазначена вартість послуг авторського нагляду 422 928,00 грн без ПДВ, тоді як відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації та Зведеного кошторисного розрахунку вартість авторського нагляду за зазначеним об'єктом становить 352 440,00 грн без ПДВ.
Зазначена розбіжність не була пов'язана зі зміною обсягу послуг, їх вартості відповідно до проєктної документації чи зміною будь-яких інших істотних умов закупівлі, а виникла виключно внаслідок технічної (арифметичної) помилки під час оформлення договору.
Станом на дату надання цього пояснення оплата за договором не здійснювалася, бюджетні кошти Виконавцю не перераховувалися, акти приймання наданих послуг не підписувалися.
Після виявлення зазначеної помилки Замовником вжито заходів щодо її усунення. Сторонами укладено Додаткову угоду № 1 до договору від 23.06.2026 № 1/06/2026, якою відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, договірну ціну зменшено до 352 440,00 грн без ПДВ, що повністю відповідає затвердженій проєктно-кошторисній документації. Одночасно приведено у відповідність Додаток № 1 до договору та графік фінансування послуг.
Таким чином, на момент виконання договору його ціна приведена у відповідність до затвердженої проєктно-кошторисної документації, використання бюджетних коштів здійснюватиметься виключно в межах вартості, визначеної проєктною документацією.
На підтвердження викладеного додаються:
• Додаткова угода № 1 до договору від 23.06.2026 № 1/06/2026, Додаток № 1 до договору в новій редакції;
• рішення уповноваженої особи;
• повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю
• копія зведеного кошторисного розрахунку.
Замовником посилено внутрішній контроль за перевіркою правильності визначення договірних цін перед укладенням договорів з метою недопущення аналогічних технічних помилок у подальшому.
09.07.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Послуги авторського нагляду за об’єктом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (проєкт повторного використання) по вул. Інтернатній, 122 в м. Конотоп Сумської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-24-013436-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Надати пояснення щодо неоприлюднення в електронній системі закупівель інформації про те, що до фізичної особи-підприємця Глеба В.Ю. не застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу, та про те, що він не включений до санкційного списку Європейського Союзу.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.07.2026 · Замовник: Пояснення замовника
Під час здійснення закупівлі послуг авторського нагляду за об'єктом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (з захисними властивостями протирадіаційного укриття) місткістю 500 осіб КЗСОР «Конотопський обласний академічний ліцей «Лідер» (проєкт повторного використання)» Замовником було виконано вимоги пункту 90 Особливостей щодо перевірки відсутності застосування до фізичної особи-підприємця Глеби Віктора Юрійовича обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу.
До укладення договору Замовником було сформовано на офіційному сайті Sanctions Map Європейського Союзу PDF-файл, який підтверджує, що до фізичної особи-підприємця Глеби Віктора Юрійовича не застосовано обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та що він не включений до санкційного списку Європейського Союзу.
Крім того, зазначений PDF-файл був наданий до органу Державної казначейської служби України під час реєстрації договору та бюджетного зобов'язання, що також підтверджує його наявність та формування у встановлений пунктом 90 Особливостей строк.
Під час оприлюднення звіту про договір про закупівлю зазначений PDF-файл помилково не був доданий до електронної системи закупівель. Неоприлюднення цього документа сталося внаслідок технічної (механічної) помилки під час публікації документів та не було пов'язане з відсутністю відповідної перевірки виконавця.
На підтвердження викладеного до цього пояснення додаються:
• PDF-файл, сформований на офіційному сайті Sanctions Map Європейського Союзу до укладення договору відповідно до вимог пункту 90 Особливостей;
• копія листа, який підтверджує подання зазначеного PDF-файла до органу Державної казначейської служби України під час реєстрації договору.