Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Панченка В.П. та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; надання роз’яснень щодо тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом відхилення тендерної пропозиції ФОП Панченка В.П. та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення закупівлі); надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора» (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.06.2026 № 204; питання та роз’яснення щодо тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи підприємця Панченка Валерія Петровича (далі – ФОП Панченко В.П.); електронний протокол уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднений 24.06.2026; протокольне рішення уповноваженої особи від 24.06.2026 № 222; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ФОП Панченком В.П., пояснення Замовника, отримані 02.07.2026, 07.07.2026 в електронній системі закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що згідно з пунктом 5 Додатка 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та відповідно до пункту 3.4 Додатка 2 до тендерної документації (файл «Додаток 5_ Документи учасників.docx») для підтвердження якості та відповідності технічним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступну інформацію: Звіт по пожежних випробуваннях матеріалу із підтвердженням групи розповсюдження полум’я РП2, виданий уповноваженим органом.
У складі тендерної пропозиції ФОП Панченко В.П. надав Звіт про випробування № 1-2012 від 10.02.2012 (далі – Звіт № 1-2012), (файл «Звіт по пожежним випробуванням.pdf»).
Згідно з пунктом 4 Звіту № 1-2012, Звіт №1-2012 не дійсний без оригіналів або завірених копій протоколів випробувань № 1/6-2012 та №2/6-2012 зразків матеріалів рулонних покрівельних та гідроізоляційних.
У складі тендерної пропозиції ФОП Панченко В.П. протоколи випробувань № 1/6-2012 та № 2/6-2012 не надав.
Крім того, згідно з пунктом 5 Звіту № 1-2012, результати випробувань представлені відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-70-98.
Наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 29.08.2025 № 202 «Про скасування національних стандартів» скасовано чинність ДСТУ Б В.2.7-70-98 «Матеріали будівельні. Метод випробування на розповсюдження полум’я» з 01 січня 2026 року (далі – Наказ № 202).
На запит в електронній системі закупівель Замовник 07.07.2026 надав відповідь: «..Замовником не було відхилено тендерну пропозицію ФОП Панченка В.П. відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей постанови КМУ №1178, оскільки наданий учасником документ — Звіт про пожежні випробування №1-2012 від 10.02.2012 — формально підтверджує проведення випробувань уповноваженим органом та містить дані про групу розповсюдження полум’я РП2. Вимога тендерної документації передбачала надання звіту, виданого уповноваженим органом, із підтвердженням групи розповсюдження полум’я. Учасник таку вимогу виконав, завантаживши відповідний документ. На момент прийняття рішення замовником не було встановлено ознак недійсності цього звіту, а також не було отримано інформації про його невідповідність чинним нормативним актам. Водночас договір із зазначеним учасником не був укладений. Замовник очікує на результати моніторингу ДАСУ та готовий вжити заходів відповідно до рішення контролюючого органу, у тому числі щодо можливого скасування прийнятого рішення про визначення переможця.».
Оскільки наданий Звіт №1-2012 є недійсним через відсутність обов’язкових протоколів випробувань № 1/6-2012 та № 2/6-2012, а також базується на стандарті ДСТУ Б В.2.7-70-98, чинність якого скасовано з 01 січня 2026 року Наказом № 202, учасник процедури закупівлі ФОП Панченко В.П. не підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції технічним вимогам Замовника.
Отже, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що на порушення статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП Панченка В.П. не відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.07.2026
Заходи щодо усунення встановлених порушень шляхом відхилення тендерної пропозиції ФОП Панченка В.П. підпадають під невідповідність в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Однак, нормами пункту 2 частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено скасування замовником свого рішення лише у разі вжиття ним заходів на виконання рішення органу оскарження.
Таким чином, скасувати рішення про визначення учасника ФОП Панченко В.П., повернути його на розгляд та звернутись до учасника з вимогою про усунення невідповідностей в даний час неможливо.
Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Оцінка ДАСУ від 25.09.2026
Порушення усунуто
Запити й пояснення
30.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44110000-4 – Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-16-013198-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями фізичної особи-підприємця Панченка Валерія Петровича (далі – ФОП Панченко В.П.) відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, згідно з пунктом 5 Додатка 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та пунктом 3.4 Додатка 2 до тендерної документації для підтвердження якості та відповідності технічним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступну інформацію: Звіт по пожежних випробуваннях матеріалу із підтвердженням групи розповсюдження полум’я РП2, виданий уповноваженим органом.
У складі тендерної пропозиції ФОП Панченко В.П. надав Звіт про випробування №1-2012 від 10.02.2012, файл «Звіт по пожежним випробуванням.pdf».
Згідно з п. 5 цього Звіту № 1-2012, результати випробувань представлені відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-70-98, який є скасованим з 01.01.2026 року наказом ДП «УкрНДНЦ» від 29.08.2025 № 202 «Про скасування національних стандартів». Таким чином, наданий ФОП Панченком В.П. Звіт № 1-2012 базується на нечинному нормативно-правовому акті (стандарті), що не дозволяє належним чином підтвердити відповідність запропонованого товару актуальним технічним та якісним вимогам законодавства України на момент проведення закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.07.2026 · Замовник: Пояснення на запит від 30.06.2026
30.06.2026, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-16-013198-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-16-013198-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 30.06.2026 наступного змісту:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44110000-4 – Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-16-013198-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями фізичної особи-підприємця Панченка Валерія Петровича (далі – ФОП Панченко В.П.) відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей? Зокрема, згідно з пунктом 5 Додатка 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та пунктом 3.4 Додатка 2 до тендерної документації для підтвердження якості та відповідності технічним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступну інформацію: Звіт по пожежних випробуваннях матеріалу із підтвердженням групи розповсюдження полум’я РП2, виданий уповноваженим органом. У складі тендерної пропозиції ФОП Панченко В.П. надав Звіт про випробування №1-2012 від 10.02.2012, файл «Звіт по пожежним випробуванням.pdf». Згідно з п. 5 цього Звіту № 1-2012, результати випробувань представлені відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.7-70-98, який є скасованим з 01.01.2026 року наказом ДП «УкрНДНЦ» від 29.08.2025 № 202 «Про скасування національних стандартів». Таким чином, наданий ФОП Панченком В.П. Звіт № 1-2012 базується на нечинному нормативно-правовому акті (стандарті), що не дозволяє належним чином підтвердити відповідність запропонованого товару актуальним технічним та якісним вимогам законодавства України на момент проведення закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора" надає наступні пояснення.
Щодо запитання № 1.
Повідомляємо, що визначення очікуваної вартості здійснювалося на підставі наданих двох комерційних пропозицій фірм - партнерів з урахуванням можливого підвищенням ціни у 2026 році які склали:
ЕКП 4,0 сланець сірий покрівельний, для влаштування верхнього шару гідроізоляції– 179,85 грн;
ЕПП 2,5 гідроізоляційний, для влаштування нижнього шару гідроізоляції – 151,93 грн.
Враховуючи потребу замовника в покрівельних матеріалах очікувана вартість була розрахована у наступний спосіб:
(179,85 х 700) + (151,93 х 600) = 125895,00 + 91158,00 = 217053,00 грн з ПДВ
Розрахунок додається Табличка №1
Щодо запитання № 2.
Замовником не було відхилено тендерну пропозицію ФОП Панченка В.П. відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей постанови КМУ №1178, оскільки наданий учасником документ — Звіт про пожежні випробування №1-2012 від 10.02.2012 — підтверджує проведення випробувань уповноваженим органом та містить дані про групу розповсюдження полум’я РП2.
Вимога тендерної документації передбачала надання звіту по пожежним випробуванням матеріалу із підтвердженням групи розповсюдження полум’я РП2, виданого уповноваженим органом. Учасник таку вимогу формально виконав, оскільки у тендерній документації не було встановлено обов’язкових посилань на конкретні стандарти.
Таким чином, рішення про невідхилення тендерної пропозиції та визначення переможця прийнято з урахуванням фактичних обставин, документів у складі пропозиції та принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатки:
Таблиця № 1 - розрахунок
03.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44110000-4 – Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-16-013198-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями фізичної особи-підприємця Панченка Валерія Петровича (далі – ФОП Панченко В.П.) відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей?
Зокрема, згідно з пунктом 5 Додатка 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та пунктом 3.4 Додатка 2 до тендерної документації для підтвердження якості та відповідності технічним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступну інформацію: Звіт по пожежних випробуваннях матеріалу із підтвердженням групи розповсюдження полум’я РП2, виданий уповноваженим органом.
У складі тендерної пропозиції ФОП Панченко В.П. надав Звіт про випробування №1-2012 від 10.02.2012, файл «Звіт по пожежним випробуванням.pdf».
Згідно з п. 4 Звіту № 1-2012, Звіт № 1-2012 не дійсний без оригіналів або завірених копій протоколів випробувань № 1/6-2012 та № 2/6-2012 зразків матеріалів рулонних покрівельних та гідроізоляційних. Оскільки Учасник ФОП Панченко В.П. зазначені протоколи випробувань № 1/6-2012 та № 2/6-2012 у складі своєї пропозиції не надав, завантажений Звіт № 1-2012 є недійсним згідно з вимогами цього ж документа. Надання недійсного документа не є підтвердженням технічних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.07.2026 · Замовник: Пояснення на запит від 03.07.2026
03.07.2026, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-16-013198-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2026-06-16-013198-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 03.07.2026 наступного змісту:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 44110000-4 – Конструкційні матеріали» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-16-013198-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Чому не відхилено тендерну пропозицію учасника відкритих торгів з особливостями фізичної особи-підприємця Панченка Валерія Петровича (далі – ФОП Панченко В.П.) відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, якщо вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей? Зокрема, згідно з пунктом 5 Додатка 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» та пунктом 3.4 Додатка 2 до тендерної документації для підтвердження якості та відповідності технічним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступну інформацію: Звіт по пожежних випробуваннях матеріалу із підтвердженням групи розповсюдження полум’я РП2, виданий уповноваженим органом. У складі тендерної пропозиції ФОП Панченко В.П. надав Звіт про випробування №1-2012 від 10.02.2012, файл «Звіт по пожежним випробуванням.pdf». Згідно з п. 4 Звіту № 1-2012, Звіт № 1-2012 не дійсний без оригіналів або завірених копій протоколів випробувань № 1/6-2012 та № 2/6-2012 зразків матеріалів рулонних покрівельних та гідроізоляційних. Оскільки Учасник ФОП Панченко В.П. зазначені протоколи випробувань № 1/6-2012 та № 2/6-2012 у складі своєї пропозиції не надав, завантажений Звіт № 1-2012 є недійсним згідно з вимогами цього ж документа. Надання недійсного документа не є підтвердженням технічних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Щодо запитання № 1.
Замовником не було відхилено тендерну пропозицію ФОП Панченка В.П. відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей постанови КМУ №1178, оскільки наданий учасником документ — Звіт про пожежні випробування №1-2012 від 10.02.2012 — формально підтверджує проведення випробувань уповноваженим органом та містить дані про групу розповсюдження полум’я РП2.
Вимога тендерної документації передбачала надання звіту, виданого уповноваженим органом, із підтвердженням групи розповсюдження полум’я. Учасник таку вимогу виконав, завантаживши відповідний документ. На момент прийняття рішення замовником не було встановлено ознак недійсності цього звіту, а також не було отримано інформації про його невідповідність чинним нормативним актам.
Водночас договір із зазначеним учасником не був укладений. Замовник очікує на результати моніторингу ДАСУ та готовий вжити заходів відповідно до рішення контролюючого органу, у тому числі щодо можливого скасування прийнятого рішення про визначення переможця.