Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Ельпласт-Львів» (окрім тих питань, що були предметом розгляду комісії АМКУ) та ТОВ «Полімерна група «Терполімергаз», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, виконання Замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Івано-Франківськводоекотехпром» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 30.04.2026 № 82-т, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Ельпласт-Львів» (далі – ТОВ «Ельпласт-Львів») та товариства з обмеженою відповідальністю «Полімерна група «Терполімергаз» (далі – ТОВ «Полімерна група «Терполімергаз»), рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 29.05.2026 № 6497-р/пк-пз, електронні протоколи рішення від 12.05.2026 та 08.06.2026 щодо виявлення невідповідностей з вимогами про їх усунення до 13.05.2026 та 09.06.2026, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «Івано-Франківськводоекотехпром» від 15.05.2026 № 110-т та від 11.06.2026 № 159-т про визначення переможцем ТОВ «Ельпласт-Львів» та ТОВ «Полімерна група «Терполімергаз», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «Івано-Франківськводоекотехпром» від 05.06.2026 № 142-т про відхилення тендерних пропозицій ТОВ «Ельпласт-Львів», повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 25.06.2026 № 322 вартістю 11 372 903,35 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 24.06.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
24.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі труб водопровідні і каналізаційні, з’єднувальні деталі до них в асортименті за кодом ДК 021:2015:44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-04-30-010336-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.06.2026 · Замовник: На виконання зазначеного запиту повідомляємо наступне.
Потреба у закупівлі сформована заступником головного інженера КП «Івано-Франківськводоекотехпром» Василем Мельником (службова записка № 75.4.2.-11/203 від 29.04.2026 р.) відповідно до планової річної потреби підприємства, погоджена відповідними службами і затверджена керівником Замовника.
Закупівля здійснюється з метою забезпечення належної експлуатації мереж водопостачання та водовідведення, проведення планово-попереджувальних ремонтів, оперативної ліквідації аварійних ситуацій та забезпечення безперервного надання послуг споживачам.
Формування потреби здійснювалося з урахуванням фактичного використання аналогічної продукції у попередніх періодах, планових обсягів виконання планово-попереджувальних ремонтів, прогнозованої кількості аварійних ситуацій на мережах водопостачання та водовідведення, затвердженої річної потреби підприємства на 2026 рік та необхідності забезпечення безперервного надання послуг споживачам.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені виходячи з виробничих потреб підприємства, вимог до сумісності із наявними мережами та обладнанням, а також з урахуванням чинних нормативних документів, що регулюють використання відповідної продукції.
Формування витрат підприємства здійснюється відповідно до вимог постанови НКРЕКП № 302 від 10.03.2016 «Про затвердження Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення» та постанови НКРЕКП № 364 від 24.03.2016 «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення» (зі змінами) та з
урахуванням структури тарифу підприємства на 2026 рік, затвердженої постановою НКРЕКП від 30.12.2025 № 2282, фактичного використання аналогічної продукції у попередніх періодах, планових обсягів виконання ремонтних робіт, прогнозованої кількості аварійних ситуацій та затвердженої річної потреби підприємства.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Для визначення очікуваної вартості Замовником проведено аналіз ринку шляхом отримання та опрацювання комерційних пропозицій потенційних постачальників, а також аналізу інформації про аналогічні закупівлі, оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro. При визначенні очікуваної вартості враховано середньоринковий рівень цін (враховуючи строк дії договору про закупівлю), технічні характеристики продукції, обсяги закупівлі, умови поставки, логістичні витрати та порядок розрахунків.
На підтвердження викладеної інформації до пояснення додаються відповідні документи, зокрема службова записка щодо потреби та комерційні пропозиції потенційних постачальників, що використовувалися під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Закупівлю включено до річного плану закупівель, затвердженого уповноваженою особою Замовника в установленому порядку.