Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПОЛГРУП» та ТОВ «ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ»)», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішення уповноваженої особи від 08.05.2026 № 26-20426, реєстр пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженої відповідальністю «ПОЛГРУП» (далі – ТОВ «ПОЛГРУП») та товариства з обмеженої відповідальністю «КЕПІТАЛ ХОЛЛ» (далі – ТОВ «КЕПІТАЛ ХОЛЛ»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.06.2026 № 26-20426-р, та від 25.05.2026 № 26-20426-д, протокол визначення переможця закупівлі від 10.06.2026 26-20426-д-2, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю № УБГ26-17 4600015038 від 25.06.2026 вартістю 38 212 075,72 гривень з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи Замовника надані 26.06.2026 та 01.07.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Конструкційні матеріали (Блоки бетонні модульні), (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-08-010049-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 24.06.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-08-010049-a
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 24.06.2026 до процедури закупівлі
https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-08-010049-a
Щодо запиту повідомляємо, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблялись згідно вимог ДСТУ Б В.2.6-2:2009 «Конструкції будинків і споруд. Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови», а також з урахуванням технічних рішень щодо додаткових організаційних та інженерних заходів, які передбачені в рамках реалізації Концепції «Країна фортеця», схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2024 року №471.
Нормативні документи на підставі яких формувалися технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівель є стандарти України застосування і розповсюдження яких регламентується Законом України від 5 червня 2014 року № 1315-VII «Про стандартизацію» (далі – Закон).
Частина 1 статті 24 Закону регламентує умови розповсюдження стандартів, а саме: «Національні стандарти, кодекси усталеної практики, зміни до них та розроблені національним органом стандартизації каталоги видаються, відтворюються та розповсюджуються національним органом стандартизації».
Згідно з частиною 3 статті 25 Закону забороняється повністю чи частково видавати, відтворювати з метою розповсюдження і розповсюджувати як офіційні видання будь-які національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги або їх частини на будь-яких носіях інформації без дозволу національного органу стандартизації чи уповноваженої ним особи. Тобто ТОВ «Оператор ГТС України» не має права розповсюджувати тексти національних стандартів (в т.ч в електронному виді) будь-яким стороннім організаціям без дозволу національного органу стандартизації України чи уповноваженої ним особи.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та закупівельної політики ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» комбінованим методом на підставі отриманих комерційних пропозицій від потенційних постачальників, історичних та відкритих даних (додаються).
Додатки:
1. Обґрунтування очікуваної вартості;
2. Комерційна пропозиція ТОВ "УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА".
3. Договір №4600011894 від 28.07.2025.
4. Комерційна пропозиція ТОВ "БІ ЕМ БЕТОН".
5. Договір №4600014312 від 10.04.2026.
6. Договір №4600014334 від 14.04.2026.
7. Комерційна пропозиція ТОВ "БІЛДІНГ ГРУП-А".
8. Розрахунок ціни тендерної пропозиції UA-2026-03-11-010293-a
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-08-010049-a.
30.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Конструкційні матеріали (Блоки бетонні модульні), (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-08-010049-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, про які зазначено в протоколі відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛГРУП», а саме: лист ТОВ «ПОЛГРУП» від 28.05.2026 № 28/05-03 (вх. від 01.06.2026 №ТОВВХ-26-12932) щодо зміни керівника підприємства; рішення учасника ТОВ «ПОЛГРУП» від 27.05.2026 №27/05-2026, згідно з яким 27.05.2026 Рогача П.І. звільнено з посади директора та з 28.05.2026 Ліпкіна О.В. призначено на посаду директора; наказ ТОВ «ПОЛГРУП» від 28.05.2026 №7-к «Про прийняття Олексія Лiпкiна на посаду директора», згідно з яким Ліпкін О.В. приступив до виконання обов’язків директора ТОВ «ПОЛГРУП».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.07.2026 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 30.06.2026 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-08-010049-a
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 30.06.2026 до процедури закупівлі
https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-08-010049-a
Щодо запиту надаємо наступні документи:
1. Лист ТОВ «ПОЛГРУП» від 28.05.2026 № 28/05-03 (вх. № ТОВВХ-26-12932 від 01.06.2026) щодо зміни керівника підприємства.
2. Рішення учасника ТОВ «ПОЛГРУП» від 27.05.2026 № 27/05-2026, згідно з яким 27.05.2026 Рогача П.І. звільнено з посади директора та з 28.05.2026 Ліпкіна О.В. призначено на посаду директора.
3. Наказ ТОВ «ПОЛГРУП» від 28.05.2026 № 7-к «Про прийняття Олексія Ліпкіна на посаду директора», згідно з яким Ліпкін О.В. приступив до виконання обов’язків директора ТОВ «ПОЛГРУП».
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2026-05-08-010049-a