Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОМЕРЦ АРМОР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління забезпечення Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.04.2026 № 4 зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КОМЕРЦ АРМОР» (далі – ТОВ «КОМЕРЦ АРМОР»), вимогу про усунення невідповідностей до 13.06.2026, електронний протокол рішення щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 12.06.2026, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 15.06.2026, повідомлення про намір укласти договір від 15.06.2026, договір від 30.06.2026 № 209 на суму 12 393 216,00 грн у т. ч. ПДВ, пояснення та документи надані Замовником 26.09.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Рюкзак індивідуальний», код за ДК 021:2015: 18930000-7 — Мішки та пакети, (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-04-09-012230-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації, а саме:
Інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Чи було оприлюднено на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України
Стосовно поставлених питань запиту Державної аудиторської служби України від 24.06.2026 року щодо закупівлі рюкзак індивідуальний (UA-2026-04-09-012230-a) повідомляємо наступне. Відповідно до наказу ДСНС від 16.03.2026 № НГ-156 “Про здійснення централізованих закупівель”, Управлінню доручено здійснити централізовану закупівлю рюкзаків індивідуальних у кількості 3912 штук. Додаток 1.4 до Тендерної документації Замовника розроблений на підставі технічних вимог на рюкзак індивідуальний, розроблених робочою групою ДСНС, затверджених наказом ДСНС від 26.05.2026 № НС-751 та оприлюднених на офіційному сайті ДСНС: https://dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/texnicni-vimogi-do-predmetiv-recovogo-maina-ta-formenogo-odiagu-osib-riadovogo-i-nacalnickogo-skladu-sluzbi-civilnogo-zaxistu
З метою здійснення необхідних заходів щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі відділом маркетингових досліджень Управління було проведено маркетингове дослідження від 09.04.2026 №677-ДЗ/76 (додається). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилась з урахуванням примірної методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275. З метою раціонального, ефективного та результативного використання бюджетних коштів та забезпечення максимальної економії очікувану вартість предмету закупівлі визначено на підставі розділу 3 пункту 2 примірної методики, а саме “Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.” За результатами попередньо проведеної процедури відкритих торгів на закупівлю рюкзак індивідуальний (ідентифікатор закупівлі UA-2025-02-05-014417-a), з переможцем закупівлі ТОВ "Торговий дім Спецодяг" укладено договір від 14.04.2025 № 91. Ціна за одиницю становить 3 178,98 грн. з ПДВ. 09.04.2025 року Уповноваженою особою затверджено тендерну документацію та оголошено процедуру відкритих торгів з особливостями відповідно до постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) на закупівлю рюкзаків індивідуальних у кількості — 3912 штук, очікуваною вартістю закупівлі — 12 436 169,76 грн. з ПДВ. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Управлінням оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості рюкзак індивідуальний. Посилання на сторінку веб-сайту https://uz.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/derzhavni-zakupivli-2026