Бульдозер з розпушувачем (масою не менше 23 т без додаткового обладнання)

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Бульдозер з розпушувачем (масою не менше 23 т без додаткового обладнання)» ДК 021:2015: 43210000-8 — Машини для земляних робіт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-18-013660-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону.

З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь:

Для проведення аналізу ринку щодо цін на товар було проведено пошук потенційних постачальників Бульдозер з розпушувачем (масою не менше 23 т без додаткового обладнання). З метою визначення очікуваної вартості закупівлі військовою частиною надіслано запити на отримання комерційних пропозицій потенційним постачальникам та отримано комерційні пропозиції (документи про проведення моніторингу цін наведено в додатках 1 - 3).

Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних на підставі комерційних пропозицій потенційних постачальників Бульдозер з розпушувачем (масою не менше 23 т без додаткового обладнання (додаток 4).

Закупівля проводилась на підставі змін до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг військової частини Т0110 Держспецтрансслужби на 2026 рік для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, крім закупівель, що становлять державну таємницю від 13.01.2026 № 518/1.7.1/-7/8, затверджених рішенням Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту (Витяг ТЛГ вих. № 518/1.6/800 від 07.05.2026) (додаток 5).

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону. З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону? У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідь:

Відповідно до частини шостої статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 Закону. Відповідно до частини першої статті 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Оскільки дана норма Закону встановлює саме право замовника зазначати таку вимогу, а не обов'язок, в оголошенні про проведення даної спрощеної закупівлі така вимога не встановлювалась. Відповідно до частини першої статті 27 Закону замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Оскільки дана норма Закону встановлює саме право замовника вимагати таке забезпечення, а не обов'язок, в оголошенні про проведення даної спрощеної закупівлі така вимога не встановлювалась.

ДОДАТКИ:

1) Скан-копія комерційної пропозиції на Бульдозер з розпушувачем (масою не менше 23 т без додаткового обладнання) від ТОВ "ТД "Альфатех" (додаток 1) – на 2 аркушах.

2) Скан-копія комерційної пропозиції на Бульдозер з розпушувачем (масою не менше 23 т без додаткового обладнання) від ТОВ "ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА" (додаток 2) – на 2 аркушах.

3) Скан-копія комерційної пропозиції на Бульдозер з розпушувачем (масою не менше 23 т без додаткового обладнання) від ТОВ "АК "Інтер Авто-Трейдинг" (додаток 3) – на 4 аркушах.

4) Скан-копія порівняння цін (розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі) на підставі комерційних пропозицій потенційних постачальників (додаток 4) – на 2 аркушах.

5) Скан-копія витягу зі змін до Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг військової частини Т0110 Держспецтрансслужби на 2026 рік (додаток 5) – на 2 аркушах.

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Бульдозер з розпушувачем (масою не менше 23 т без додаткового обладнання)» ДК 021:2015: 43210000-8 — Машини для земляних робіт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-18-013660-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (обґрунтування) на яких правових підставах Замовником здійснюється розгляд пропозиції учасника ТОВ Спецтехмаркет, попри наявність діючого рішення АМКУ (учасник ТОВ Спецтехмаркет знаходиться у зведених відомостях АМКУ).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Про надання пояснень

Постала потреба в отриманні пояснення (обґрунтування) на яких правових підставах Замовником здійснюється розгляд пропозиції учасника ТОВ Спецтехмаркет, попри наявність діючого рішення АМКУ (учасник ТОВ Спецтехмаркет знаходиться у зведених відомостях АМКУ).

Відповідь:

Спрощена закупівля "Бульдозер з розпушувачем (масою не менше 23 т без додаткового обладнання) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-18-013660-a) застосовується відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" (із змінами) та проведена в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі Закон).

Керуючись вимогами абзацу 3 та 4 частини 12 статті 14 Закону - "У разі відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відповідно до частини тринадцятої цієї статті замовник розглядає наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.

Наступна найбільш економічно вигідна пропозиція визначається електронною системою закупівель автоматично." Замовником проведено розгляд наступної пропозиції учасника ТОВ "Спецтехмаркет", визначеною електронною системою закупівель автоматично.

Замовник працює на майданчику Zakupivli.Pro. Після того, як Замовник виставив вимогу про усунення виявлених невідповідностей Учаснику 2 на майданчику prozorro засвітилось електронне віконечко "Зведені відомості АМКУ". Оскільки Учасник 2 не усунув виявлені невідповідності, керуючись пунктом 1 частини 13 статті 14 Закону Замовником відхилено його пропозицію з підстави: "Пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;". Про включення Учасника у "Зведені відомості АМКУ" в протоколі про відхилення жодної інформації не вказав та перейшов до розгляду пропозиції Учасника 3. Частина 13 статті 14 Закону надає вичерпний перелік коли Замовник відхиляє пропозицію учасника у спрощеній закупівлі.

Оскільки спрощена закупівля проводиться виключно за Законом і на спрощену закупівлю не поширюються норми відкритих торгів, Замовником розглянуто та відхилено пропозицію учасника ТОВ "Спецтехмаркет" виключно відповідно до вимог Закону. Відхилити учасника з підстави включення у зведені відомості АМКУ, в даній закупівлі у Замовника не було.