Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т» та ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від
12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Щирецької селищної ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.05.2026 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХОВИК-Т» (далі – ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т»), товариства з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» (далі – ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 04.06.2026 б/н та від 12.06.2026 б/н, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-05-12-014658-a від 12.06.2026, пояснення та документи Замовника, надані 30.06.2026 та 14.07.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
25.06.2026 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Загородки в смт. Щирець Пустомитівського району Львівської області (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-12-014658-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.06.2026 · Замовник: Пояснення
У відповідь на ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне.
1. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування бюджетного призначення: Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб замовника та за кошторисом.
ТПКВКМБ: 7480 – Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі дорожнього господарства. КЕКВ: 3132 — Капітальний ремонт інших об’єктів. Кошти місцевого бюджету.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб замовника у закупівлі з урахуванням вимог законодавства. Так, Замовником торгів на підставі завдання на коригування проекту було здійснено коригування проектної документації об’єкта будівництва. Завершальним етапом коригування проектної документації є проведення експертизи, результатом якої є експертний звіт, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по об’єкту Капітальний ремонт дороги по вул.Загородки в смт.Щирець Пустомитівського району Львівської області (Коригування) було кориговано проектну документацію та проведено експертизу, за результатами якої Замовником торгів було отримано позитивний експертний звіт № ЛВ 0133-5957-25/УЕГ/А від 24 грудня 2025 р.
щодо розгляду проектної документації на будівництво. За результатами розгляду кошторисної документації і зняття зауважень встановлено, що зазначена документація, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складена відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво».
В кошторисній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Зазначені роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству. Відтак, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі містяться в Технічній специфікації, яка сформована з відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів, які є частиною кошторисної документації, яка пройшла експертизу встановленим порядком, та щодо якої отримано позитивний експертний звіт. Відповідні документи додаємо разом з поясненням.
Обґрунтування очікуваної вартості:
Згідно п. 4 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 р. № 275 очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво”, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Так, відповідно до Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація – кошториси та інші документи, пов’язані із складанням (розрахунки, обґрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни. Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі. Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати Главу 10 кошторису та Главу 12. Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі кошторисної документації.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Надаємо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://shchyretska-hromada.gov.ua/news/1778741461/
Просимо прийняти надані пояснення.
З повагою!
09.07.2026 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Загородки в смт. Щирець Пустомитівського району Львівської області (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-12-014658-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та відповідних документів щодо стану укладання договору з переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» в електронній системі закупівель у строки визначені законодавством.
У разі укладання договору, - надати пояснення (з відповідними документами) щодо причин не оприлюднення його в електронній системі закупівель у строки визначені законодавством
У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.07.2026 · Замовник: Пояснення
На запит Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул. Загородки в смт. Щирець Пустомитівського району Львівської області (Коригування)» (ID: UA-2026-05-12-014658-a) повідомляємо наступне.
Станом на дату надання цих пояснень договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі – ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» ще не укладено. Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 12.06.2026. З метою належної підготовки договору за результатами закупівлі виникла обґрунтована необхідність у продовженні строку для його укладення відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель. Така необхідність зумовлена потребою у погодженні умов договору, формуванні його додатків, здійсненні обміну оригіналами документів, а також проведенні перевірки цін на матеріальні ресурси, що використовуються при виконанні робіт. У зв'язку із зазначеним 26.06.2026 уповноваженою особою прийнято протокольне рішення про продовження строку для укладення договору до 60 днів відповідно до пункту 49 Особливостей. Зміст зазначеного рішення підтверджується протоколом від 26.06.2026. Водночас повідомляємо, що на електронному майданчику, через який здійснюється закупівля, відсутній технічний функціонал для окремого оприлюднення рішення (протоколу) про продовження строку укладення договору. З огляду на це Замовник не мав технічної можливості завантажити зазначений протокол до електронної системи закупівель одразу після його прийняття. Протокол буде оприлюднений разом із договором про закупівлю після його укладення, що також передбачено самим протокольним рішенням.
Після завершення погодження всіх документів та підписання договору Замовником буде забезпечено його оприлюднення в електронній системі закупівель у порядку та з урахуванням наявного технічного функціоналу електронного майданчика.
Додаток:
Копія протокольного рішення від 26.06.2026 про продовження строку для укладення договору.
Просимо прийняти надані пояснення.
З повагою!