Висновки ДАСУ · 2026

Автогрейдери

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-06-23-000032 від 13.07.2026

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" · ЄДРПОУ 44768034 · Київська область
Закупівля
UA-2026-05-05-012162-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
54 859 500,00 грн
Код ДК 021
43220000-1 Грейдери та планувальники
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 22.06.2026 · висновок 13.07.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АК «ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ» – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 05 травня 2026 року б/н (зі змінами від 12 травня 2026 року б/н), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АК «ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ» (далі – ТОВ «АК «ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ»), електронний протокол продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 25 травня 2026 року, вимогу про усунення невідповідностей до 02 червня 2026 року, протокольне рішення про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір з ТОВ «АК «ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ» від 12 червня 2026 року, протокольне рішення від 23 червня 2026 року про продовження строку на укладання договору, пояснення Замовника від 25 червня 2026 року та 07 липня 2026 року, отримані через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

24.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автогрейдери» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-012162-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) та підтвердних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

25.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит від 24.06.2026 щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі

На вимогу щодо надання пояснень, інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, інформуємо, що запитувані вами пояснення, інформація та документи додаються в прикріплених файлах: «Пояснення на запит від 24.06.2026 по моніторингу UA-2026-05-05-012162-a», «Запит КП автогрейдери 6х6», «КП Спецзапчастина-Центр_6х6», «КП ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА_6х6», «КП Юромаш_6х6».

06.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автогрейдери» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-05-012162-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні інформації, пояснень та документів щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «АК «ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ». У разі укладання такого договору – надати його копію та пояснення щодо причин не оприлюднення договору в електронній системі закупівель. У разі не укладання договору про закупівлю – надати інформацію та відповідні документи, які обґрунтовують необхідність продовження строку для його укладення.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

07.07.2026 · Замовник: Пояснення на запит від 06.07.2026 щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі

Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.

Станом на 07.07.2026 за результатами проведення процедури закупівлі «Автогрейдери», (ID: UA-2026-05-05-012162-a), договір з переможцем процедури закупівлі - ТОВ "АК "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ" - не укладено. Щодо відповідної інформації і документів, які обґрунтовують необхідність продовження строку для укладення договору про закупівлю, повідомляємо наступне.

Замовник, розглянувши виправлення невідповідностей ТОВ "АК "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ" 02.06.2026, повідомив Комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (далі – Комісія) про порушення виробником SHANDONG LINGONG CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD. (код реєстрації 91371300757484684H) Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. №861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі - Порядок), а саме надання недостовірної інформації про локалізацію виробництва та ненадання всієї необхідної інформації та документів згідно цього Порядку щодо товару «Автогрейдер SDLG G9220F» ID цього Товару в Переліку bf38836a06c8425995f0ebd7d1fb023c, який запропонував учасник процедури закупівлі ТОВ "АК "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ" в межах цієї закупівлі (додається вих. лист №3839/9.7-2026 від 02.06.2026 із зверненням (скаргою) щодо невідповідності виробника товару, включеного до переліку, вимогам, визначеним Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів). Оскільки з урахуванням продовження терміну розгляду тендерної пропозиції цього учасника до 20 робочих днів (до 15.06.2026), станом на 12.06.2026 (19-й робочий день розгляду) не було отримано відповіді від Комісії, а зазначений товар не виключено з Переліку, уповноваженою особою відповідно до пункту 49 Особливостей та протокольного рішення від 12.06.2026 б/н прийнято рішення визначити учасника ТОВ "АК "ІНТЕР АВТО-ТРЕЙДИНГ" переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з таким переможцем, у зв’язку з відсутністю підстав для відхилення його тендерної пропозиції відповідно до п. 44 Особливостей на момент прийняття такого рішення.

Згідно з абзацом четвертим 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.

Підтвердження факту надання недостовірної інформації виробником може свідчити про невідповідність тендерної пропозиції переможця вимогам Замовника в частині локалізації, що є суттєвим для визначення результатів процедури закупівлі. Враховуючи відсутність станом на 23.06.2026 відповіді від Комісії щодо виключення з Переліку товару «Автогрейдер SDLG G9220F» виробника SHANDONG LINGONG CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD. (код реєстрації 91371300757484684H) за ID bf38836a06c8425995f0ebd7d1fb023c, з метою отримання підтвердження наявності або відсутності недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 Особливостей та недопущення укладення договору про закупівлю з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель в частині придбання товару без застосування вимог щодо локалізації виробництва виникла необхідність продовжити строк для укладання договору про закупівлю до 60 днів. Отже уповноваженою особою прийнято рішення про продовження строку укладення договору про закупівлю до 60 днів, що оформлено протокольним рішенням від 23.06.2026 б/н (додається).

Станом на дату надання цього пояснення 07.07.2026 товар «Автогрейдер SDLG G9220F» виробника SHANDONG LINGONG CONSTRUCTION MACHINERY CO., LTD. (код реєстрації 91371300757484684H) за ID bf38836a06c8425995f0ebd7d1fb023c не виключено з Переліку.

Разом з тим, станом на дату цього пояснення у Замовника наявна інформація від Комісії про те, що наказ Мінекономіки про виключення товару з Переліку за результатами опрацювання відповідних рішень Комісії, знаходиться на стадії візування і затвердження.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.