Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Ін - Прем», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи № 1 від 18.05.2026 зі змінами від 25.05.2026; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Ін - Прем» (далі – ТОВ «Ін-Прем»); вимогу про усунення невідповідностей до 09.06.2026; електронні протоколи уповноваженої особи від 08.06.2026 про продовження розгляду, виявлення невідповідностей та від 09.06.2026 про визначення переможця закупівлі і намір укласти договір; договір на закупівлю товару № 180626/Н від 18.06.2026 на суму 11 160 622,44 грн з ПДВ, додаткову угоду до договору № 180626/Н від 06.07.2026; повідомлення про внесення змін до договору, пояснення та документи Замовника, надані 29.06.2026 та 06.07.2026 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Свердловинні насоси (ДК 021:2015: (ДК 021:2015: 42120000-6 - Насоси та компресори) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-18-010598-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.06.2026 · Замовник: Пояснення
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені на підставі характеристик по аналогічним закупівлям підприємства за попередні роки з урахуванням специфіки обладнання та умов експлуатації.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі затвердженої в установленому законодавством порядку проектної документації та отриманого експертного звіту (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації шляхом проведення на підприємстві технічної ради (Протокол №4 додається), враховуючи в тому числі попередньо проведений моніторинг цін на обладнання даного виду та як результат проведеної процедури закупівлі, ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-11-007590-a і укладеного договору № 290725/СК від 29.07.2025 на закупівлю товару.
01.07.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Свердловинні насоси (ДК 021:2015: (ДК 021:2015: 42120000-6 - Насоси та компресори) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-18-010598-a) Замовником через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби оприлюднено протокол технічної ради комунального підприємства «Чернігівводоканал» № 4 від 15.05.2026, відповідно до якого фінансування закупівлі обладнання відбувається згідно угоди, укладеної 13.05.2026 з Дитячим фондом ООН (Юнісеф) в Україні (дане фінансування не передбачає покриття витрат податком на додану вартість, умова фінансування – перерахування коштів на рахунок постачальника).
При цьому, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію, що джерелом фінансування закупівлі є власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства).
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень із документальним підтвердженням щодо джерел фінансування закупівлі та щодо врахування положень пункту 197.11. статті 197 Податкового кодексу України під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та укладанні Договору на закупівлю товару від 18.06.2026 №180626/H.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.07.2026 · Замовник: Пояснення
Відповідно до умов Меморандуму вих. № UKR/MOU20261391 від 13.05.2026 року, укладеного між Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ) та комунальним підприємством «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради щодо надання підтримки комунальному підприємству «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради у здійсненні заходів, пов’язаних із забезпеченням безперебійного та енергоефективного централізованого водопостачання, передбачено два механізми оплати поставленого обладнання, що є предметом закупівлі, а саме: «кошти будуть відшкодовані Партнеру або виплачені визначеним постачальникам на запит Партнера», а також, виходячи з суті укладеного Меморандуму, господарська операція не підпадає під дію положень пункту 197.11. статті 197 Податкового кодексу України. Тому, під час оголошення процедури закупівлі Замовником було зазначено, що джерелом фінансування закупівлі є власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства).
Разом з цим, після укладання договору за результатами проведеної процедури закупівлі, між постачальником – ТОВ «ІН-ПРЕМ» та покупцем ¬– КП «Чернігівводоканал» було укладено додаткову угоду, згідно якої доповнено розділ 5 Договору (додаткова угода додається).