Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 08 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.05.2026 № 23 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію єдиного учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Луцькавтодор-сервіс» (далі - ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05.06.2026 № 30; повідомлення про намір укласти договір від 05.06.2026; договір про закупівлю послуг від 12.06.2026 № 99/2026, укладений з ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс» на суму 25 954 685,94 грн (далі – Договір); пояснення Замовника, надані 29.06.2026 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 24.06.2026.
Запити й пояснення
24.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 030532/Т-03-09/-Веснянка-Звірів-Романів-/Н-22/-Романів-Воротнів-Лище-/М-19/км 26+900-км 28+200 за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-25-004126-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Замовнику надати пояснення та документальне підтвердження щодо виконання учасником закупівлі ТзОВ "Луцькавтодор-сервіс" вимоги пункту 7 Вимог щодо формування ціни тендерної пропозиції учасника, затверджених Замовником у Додатку №6 до тендерної документації: В Договірній ціні передбачити суму коштів на покриття ризиків пов'язаних з виконанням робіт та послуг 546,838 тис.грн. без ПДВ.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.06.2026 · Замовник: На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 24.06.2026 року
Формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на основі комплексного обстеження фактичного стану автомобільної дороги. Результати обстеження зафіксовані у Відомості обсягів робіт, що стала підставою для розробки інвесторської кошторисної документації. Технічні характеристики визначено з урахуванням вимог чинних державних будівельних норм і галузевих стандартів у сфері дорожнього господарства, а також принципів достатності та обґрунтованості технічних рішень з метою забезпечення належного експлуатаційного стану об’єкта та безпеки дорожнього руху.
Інвесторська кошторисна документація затверджена наказом Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської обласної державної адміністрації від 25.05.2026 №42-од. Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі затвердженої у встановленому порядку інвесторської кошторисної документації (25.05.2026 №42-од) відповідно до нормативно-правових актів та кошторисних норм у сфері ціноутворення в будівництві. Розмір бюджетного призначення визначено згідно з наказом начальника Волинської ОВА від 17.12.2025 №248 «Про обласний бюджет на 2026 рік».
Враховуючи вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), інформуємо, що, оскільки Замовник не має власного вебсайту, відповідна інформація систематично оприлюднюється на вебресурсі Головного розпорядника бюджетних коштів, посилання на який надається для ознайомлення:
https://voladm.gov.ua/article/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli3/
На виконання запиту щодо надання пояснень та документального підтвердження виконання учасником ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс» вимоги пункту 7 Вимог щодо формування ціни тендерної пропозиції учасника, затверджених Додатком № 6 до тендерної документації, повідомляємо наступне.
Під час розгляду тендерної пропозиції ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс» Замовником встановлено відповідність пропозиції вимогам тендерної документації, у тому числі вимогам пункту 7 Додатка № 6, яким передбачено включення до договірної ціни коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт та послуг, у розмірі 546,838 тис. грн без ПДВ.
На підтвердження виконання зазначеної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано договірну ціну, в якій враховано кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт та послуг, у сумі 546,838 тис. грн без ПДВ, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника .
Таким чином, вимогу пункту 7 Вимог щодо формування ціни тендерної пропозиції учасника, затверджених Додатком № 6 до тендерної документації, ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс» виконано в повному обсязі, що підтверджується документами, поданими у складі тендерної пропозиції.
Додатки до пояснення:
- Копія кошторисної документації;
- Копія наказу Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської обласної державної 25.05.2026 №42-од «Про затвердження інвесторської кошторисної документації на поточний ремонт»;
- Копія наказу Волинської обласної державної адміністрації від 17.12.2025 року № 248 «Про обласний бюджет на 2026 рік»;
- Копія експертної оцінки
- Копія відомостей обсягів робіт
- Копія договірної ціни на «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 030532/Т-03-09/-Веснянка-Звірів-Романів-/Н-22/-Романів-Воротнів-Лище-/М-19/км 26+900-км 28+200, що здійснюється в 2026-2027 роках» наданої учасником ТзОВ «Луцькавтодор-сервіс».