«Знаряддя в асортименті», код 445100000-8 за ДК 021:2015 «Знаряддя»

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Знаряддя в асортименті» (код ДК 021:2015: 44510000-8 - Знаряддя) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-20-007602-a), яку проводить Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасник надає у складі тендерної пропозиції, поміж іншого, на позиції №№ 81, 82, 83 сертифікат щодо відповідності предмету закупівлі європейському стандарту оSa та сертифікати (паспорти) якості, а також гарантійний лист на поставку цих абразивних матеріалів від виробника (дилера, дистриб’ютора) із зазначенням ідентифікатора цієї закупівлі

Відповідно до наданого учасником ФОП ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА паспорту якості № 02/2025, Круг відрізний за позицією № 83 Технічної специфікації Замовника використовується для матеріалів: сталь, нержавіюча сталь, литво, що не відповідає технічним вимогам замовника щодо робочого матеріалу за позицією № 83: сталь, чавун.

Відтак, прошу пояснити рішення Замовника щодо визначення учасника ФОП ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА переможцем торгів.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Комунальне підприємство «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі товару «Знаряддя в асортименті», код 445100000-8 за ДК 021:2015 «Знаряддя» (закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-2026-05-20-007602-a).

Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник надає наступні пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.

Щодо першого питання:

У відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», Замовник скористався методом для розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.

На підставі наданих Замовнику комерційних пропозицій від ТОВ «ПРОФБУДКОМПЛЕКТ» (ЄДРПОУ 39139409), ТОВ «КОМПАНІЯ ДИЗЕЛЬ ЗАПЧАСТЬ» (ЄДРПОУ 37786526) та ЗАПОРІЗЬКА БУДІВЕЛЬНО-РЕМОНТНО-НАЛАДЖУВАЛЬНА КОЛЕКТИВНА ФІРМА «МЕХАНІЗАТОР» (ЄДРПОУ 13618701) визначено очікувану вартість, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. Замовником надається порівняльна таблиця.

Замовник є управителем багатоквартирних будинків у м. Запоріжжя (рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради №520 від 01.09.2017р.), який надає мешканцям послуги з управління будинком, на балансі якого знаходиться 902 житлових будинків, 56 гуртожитків та 39 об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ).

Кількісну потребу визначено з урахуванням обсягів попередніх років та потреби під час воєнного стану.

З метою забезпечення безперебійного надання послуг з утримання багатоквартирних житлових будинків м. Запоріжжя, Замовником висуваються посилені вимоги такі як:

- поставка товару окремими партіями згідно з заявкою / замовленням Замовника. Обсяг кожної партії визначається залежно від фактичної потреби.

- поставка партії товару не пізніше 3 (трьох) робочих днів з дати одержання відповідної заявки Замовника. При цьому, учасник торгів повинен мати можливість оперативного забезпечення необхідним товаром та доставити у строки визначені договором.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались на основі аналізу сайтів виробників, а також з урахуванням характеристик товарів, які фактично поставлялись замовнику в минулих періодах.

Щодо другого питання:

Під час розгляду тендерної пропозиції ФОП ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА (далі – Учасник) Замовником було встановлено, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає технічним вимогам, з огляду на об’єктивні технічні та металургійні властивості запропонованого товару.

У наданому паспорті якості для позицій кругів (зокрема, за номерами 3 та 4 — серії A 24 R SUPRA та A 330 EXTRA) чітко зазначено сферу застосування: «Сталь, Нержавіюча сталь, Литво». За технічною властивістю, чавун є залізовуглецевим сплавом, базовим і основним методом обробки якого є саме литво (ливарне виробництво).

Наданий паспорт якості є комплексним документом на серійний випуск продукції. Відповідно до специфікацій, наведених у таблицях виробника, запропонований інструмент призначений для професійної та універсальної обробки чорних металів і сплавів (включаючи високоміцні конструкційні сталі та ливарний чавун), що повністю задовольняє якісні та технічні вимоги Замовника для виконання ремонтних робіт.

Додатково до наведених вище аргументів, Замовник звертає увагу на офіційну інформацію виробника, розміщену безпосередньо на офіційному сайті Klingspor в Україні за посиланням https://www.klingspor.ua/produkty/vidrizni-krughi-kronenflex/a-24-r-supra-1. За інформацією, яку можна знайти, перейшовши за посиланням, - великий відрізний круг Kronenflex A 24 R Supra прекрасно підходить для промислової обробки таких матеріалів, як вуглецева сталь, нержавіюча сталь та чавун.

Виробник у загальних реєстрах та паспортах на серійний випуск (як у випадку з наданим «Паспортом якості Клінгспор.pdf») використовує узагальнене маркування сфери застосування — «Литво». Водночас у детальних технічних специфікаціях до цього ж продукту на офіційному сайті деталізується, що під поняттям литва та металу мається на увазі саме чавун (оскільки чавунні вироби виготовляються виключно методом лиття).

Таким чином, інформація з офіційного сайту виробника Klingspor повністю підтверджує, що круг відрізний серії A 24 R Supra, який міститься у паспорті якості, наданому Учасником, за своїм прямим технічним призначенням розроблений у тому числі для різання чавуну.

Враховуючи, що технічні характеристики товару, підтверджені виробником ТОВ «КЛІНГСПОР», за своїми фізико-хімічними та експлуатаційними властивостями повністю охоплюють та задовольняють потреби замовника в різанні сталі й чавуну (через категорію матеріалів «литво»), у Замовника були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ЛІПЧЕНКО ГАННА СЕРГІЇВНА.

Рішення про визначення учасника переможцем торгів є законним, обґрунтованим та таким, що сприяло закупівлі якісного товару за найбільш економічно вигідною ціною