Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 із внесеними змінами (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини А3186 (далі - Замовник) № UA-P-2026-05-22-003430-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКРЕЛКОМ ЛТД», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.06.2026 № 111, повідомлення про намір укласти договір, договір від 11.06.2026 № 79, додаткову угоду від 15.06.2026 № 1, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 25.06.2026.
Запити й пояснення
22.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі трансформаторів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-22-003071-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Згідно п.14 Таблиці «Технічна специфікація» тендерної документації вказані габаритні розміри комплектної трансформаторної підстанції - Ш (1,8-1,9м), Д (3,5м), В(2,6м).Проте, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРЕЛКОМ ЛТД» у файлі «Технічна специфікація.pdf» її габаритні розміри - Ш (2м), Д (2.9м), B(2,6м).
Обгрунтуйте вищевказані невідповідності.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
25.06.2026 · Замовник: На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (дата публікації 22.06.2026 17.42) щодо надання пояснення стосовно проведення процедури закупівлі згідно ДК 021:2015 31170000-8 «Трансформатори» (комплектна трансформаторна підстанція 630/10/0,4, трансформатор ТМГ 630/10/0,4.) в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером Ідентифікатор закупівлі: UA-2026-05-22-003071-a уповноважена особа військової частини А3186 пояснює наступне:
Військова частина А3186 з при визначенні розміру вартості предмета закупівлі з метою належного обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі проводила моніторинг цінових пропозицій, основними джерелами інформації щодо предмету закупівлі стала:
- Комерційна пропозиція ТОВ «ВАЛОН-А» з ціною 1 008 000 грн. з ПДВ (сканкопія додається);
- Комерційна пропозиція ПП «Спецсервіс» з ціною 1 440 000 грн. з ПДВ (сканкопія додається);
- Комерційна пропозиція ТОВ «УкрЕЛКОМ ЛТД» з ціною 1 439 000 грн. з ПДВ (сканкопія додається).
Відносно Вашої вимоги щодо надання веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі інформуємо, що згідно Наказу Міністерства оборони України №280 від 22.05.2017 «Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту» (зі змінами) військова частина А3186 є розпорядником коштів 3 рівня, розпорядником бюджетних коштів, який займається обґрунтуванням розміру бюджетних призначень, обґрунтуванням вартості предмета закупівлі розпорядником коштів 2 рівня є командування Повітряних Сил України.
Відомості про спрямування коштів, отриманих із Державного бюджету України на фінансування бюджетних програм, що стосуються діяльності у сфері оборони відносяться до службової інформації, а тому прохання Управління Західного офісу Держаудитслужби щодо отримання інформації звернутися до розпорядника коштів 1 рівня, а саме до Міністерства оборони України.
Стосовно питання габаритних розмірів комплектної трансформаторної підстанції - Ш (1,8-1,9м), Д (3,5м), В(2,6м) прописаних в тендерній документації та невідповідностей таких розмірів в тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРЕЛКОМ ЛТД» у файлі «Технічна специфікація.pdf» її габаритні розміри - Ш (2м), Д (2.9м), B(2,6м) інформуємо, що при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРЕЛКОМ ЛТД» замовником було враховано наступне: ширина трансформаторної підстанції становить 2 м тому, що згідно вимог ПУЕ (Правил улаштування електроустановок) розділ 4.2 Розподільчі пристрої та підстанції вимагає від виробників планувати конструктив трансформаторних підстанцій таким чином , щоб забезпечити належним чином струмовідні відстані - відповідно для забезпечення необхідних струмовідних відстаней комірки по стороні 10 кВ в даного типу обладнання мають мати розмір не менше ніж 900мм ширини на 800 мм глибини а в деяких випадках і більше. Також для безпечного оперування (вмикання/вимикання) вимикачів напруги по стороні 10кВ необхідно передбачити коридори обслуговування мінімум по 200 мм до кожної комірки – що і було зроблено. Через вище описане ширина підстанції має становити 2000мм. Також слід вказати, що силовий трансформатор тмг 630 10/04 У/Ун11 виробництва ТОВ «УКРЕЛКОМ ЛТД» має наступні габарити - ширина 930 мм довжина 1640 мм і тому для забезпечення струмовідних відстаней згідно ПУЕ та для забезпечення природного охолодження силового трансформатора трансформаторний відсік має бути шириною не менше 1600 мм, а через конструктивні особливості сторони 10 Кв його глибина становить 2000мм. Враховуючи тип підстанції – а саме підстанція кіоскового типу, яка має свою загально прийняту компановку розміщення обладнання по стороні а 0,4, для забезпечення виконання вимог ПУЕ виробником було прийнято рішення розмістити обладнання по стороні 0,4 в комірці шириною 1400 мм та глибиною 500 мм.
Запропонований ТОВ «УКРЕЛКОМ ЛТД», як виробником габарит повністю відповідає вимогам ПУЕ та безпечній експлуатації електротехнічного обладнання, а саме трансформаторної підстанції КТП 630. Більше того - данний габарит є одним з типових виконань такого типу трансформаторних підстанцій. Для більшої наглядності план розміщення обладнання та габарит трансформатора додається.
В даному випадку тендерна пропозиція учасника, як виробника електротехнічного обладнання повинна в першу чергу відповідати вимогам нормативних документів, тобто Правилам улаштування електроустановок. Недотримання замовником габаритних розмірів та відстаней згідно ПУЕ призведе до ряд обставин, які вплинуть на ефективність, безпечність та гарантійні терміни експлуатації обладнання.