Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Угоди Interreg VI-A; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства, розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 липня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 №3719-IХ (далі – Угода Interreg VI-A); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Бродівської міської ради Львівської області (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-04-09-014975-a); заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 27.04.2026 №2704202601; опубліковані звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; електронний протокол від 15.05.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 15.05.2026 №1505202604; тендерну пропозицію ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (Звіт про оцінку та рішення про присудження); опубліковані ТОВ «ЗАВОД КОБЗАРЕНКА» як переможцем тендеру документи; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 29.05.2026 №2905202604; договір від 08.06.2026 №141; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
26.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Виконавчому комітету Бродівської міської ради Львівської області
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2026-04-09-012816-a, яка проводилась Виконавчим комітетом Бродівської міської ради Львівської області (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.06.2026 · Замовник: Пояснення
У відповідь на Ваше звернення щодо надання пояснень повідомляємо наступне:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені з урахуванням потреб забезпечення функціонування Центру безпеки громадян та виконання завдань із забезпечення безпеки населення, реагування на надзвичайні ситуації в межах реалізації проєкту № PLUA.01.01-IP.01-0037/23 «Разом за безпеку на прикордонних територіях» в рамках Програми Interreg NEXT «Польща – Україна 2021-2027, що співфінансується Європейським Союзом».
Закупівля предмета «Пожежна цистерна для центру безпеки громадян в с. Станіславчик Золочівського району Львівської області в межах реалізації проєкту № PLUA.01.01-IP.01-0037/23 «Разом за безпеку на прикордонних територіях» в рамках Програми Interreg NEXT «Польща – Україна 2021–2027», що співфінансується Європейським Союзом» здійснювалася в межах реалізації зазначеного міжнародного проєкту.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені Замовником з урахуванням функціонального призначення обладнання, потреб забезпечення діяльності Центру безпеки громадян та необхідності підвищення спроможності реагування на надзвичайні ситуації.
Предмет закупівлі – пожежна цистерна, призначена для:
підвозу води до місць виникнення пожеж;
забезпечення гасіння пожеж у місцевостях без централізованого водопостачання;
оперативного реагування на надзвичайні ситуації;
використання у складі матеріально-технічного забезпечення добровільних пожежних формувань.
При формуванні технічних вимог Замовником враховано необхідність забезпечення належного функціонування обладнання, а саме передбачено вимоги щодо:
об'єму ємності для води;
наявності насосного обладнання з приводом від валу відбору потужності трактора;
наявності пожежного ствола та комплекту напірних рукавів;
системи забору та подачі води;
антикорозійного покриття резервуара;
елементів обслуговування (драбини, площадки, люків доступу);
системи контролю рівня води;
безпечності експлуатації.
Технічні характеристики предмета закупівлі сформовані без зазначення конкретних торговельних марок, виробників чи країни походження товару, що забезпечує дотримання принципів добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Закупівля безпосередньо спрямована на досягнення цілей проєкту № PLUA.01.01-IP.01-0037/23 «Разом за безпеку на прикордонних територіях», а саме підвищення рівня безпеки населення та спроможності реагування на надзвичайні ситуації у прикордонних територіях.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до рішення Бродівської міської ради від 23.12.2025 №2461. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та коштів міжнародної технічної допомоги в межах реалізації проєкту № PLUA.01.01-IP.01-0037/23.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства економіки України від 18.02.2020 №275, методом аналізу ринкових цін.
З урахуванням специфіки предмета закупівлі (вузькоспеціалізована техніка, обмежена кількість постачальників на ринку), а також відповідності технічним вимогам проєкту Замовником проведено аналіз ринку та отримано комерційну пропозицію щодо постачання пожежної цистерни вартістю 815 000,00 грн без ПДВ.
На підставі проведеного аналізу ринку та отриманої комерційної пропозиції очікувану вартість закупівлі визначено у розмірі 815 000,00 грн без ПДВ.
Очікувана вартість включає вартість пожежної цистерни, насосного обладнання, комплекту пожежного оснащення, витрати на транспортування, гарантійне обслуговування та інші супутні витрати.
До пояснення додаються документи, що підтверджують визначення бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://mrbrody.dosvit.org.ua/documents/cmorblop2gh5k08084qdkg67x
Документи:
Запити цінових пропозицій та отримані комерційні пропозиції: