Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами розгляду питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Порядку №1082.
За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП ФОП «Паляниця Л.В.» встановлені порушення вимог абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, частини 16 статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на дату проведення процедури закупівлі; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Заставнівська багатопрофільна лікарня» Юрковецької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2026 рік (ID:UA-P-2026-05-27-004830-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 25.05.2026 № 05/27 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.06.2026; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця «Паляниця Людмила Василівна» (далі – ФОП «Паляниця Л.В.»); електронний протокол/рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до учасника ФОП «Паляниця Л.В.» від 04.06.2026; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах учасника ФОП «Паляниця Л.В.» - до 05.06.2026; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 08.06.2026; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.06.2026 № 06/26-2; електронний протокол відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся від 26.06.2026; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 26.06.2026 через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів
України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що
зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
І. За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено, що під час розміщення Замовником відповідної інформації про закупівлю в електронні поля та завантаження документів, на них накладено електронний підпис уповноваженої особи Штифюк Надії Іванівни.
Відповідно до пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 (далі – Порядок № 1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис (далі – КЕП) посадової особи.
Так, під час перевірки електронного підпису уповноваженої особи Штифюк Надії Іванівни на сайті центрального засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України за посиланням https://czo.gov.ua/verify отримано такі дані щодо електронного підпису: тип носія особистого ключа – «Незахищений», тип підпису – «Удосконалений», сертифікат – «Кваліфікований», сертифікат виданий – «КНЕДП АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК»».
Тобто, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладено удосконалений електронний підпис уповноваженої особи, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII (далі – Закон № 2155) кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
У пункті 30 частини першої статті 1 Закону № 2155 зазначено, що кваліфікований сертифікат електронного підпису – це сертифікат електронного підпису, що видається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг і відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону.
В свою чергу, згідно з пунктом 12 частини другої статті 23 Закону № 2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів (в т. ч. кваліфікований сертифікат електронного підпису) обов’язково повинні містити зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
На відміну від КЕП, відповідно до пункту 59 частини першої статті 1 Закону № 2155 удосконаленим електронним підписом (далі – УЕП), що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, є підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.
Також, частиною другою статті 18 Закону № 2155 визначено, що у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки дійсність таких підпису чи печатки підтверджується, зокрема, за умови:
використання для створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки, який відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону;
підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
Слід зазначити, що в листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 за № 1/06-3-1587 щодо роз’яснення законодавства у сфері електронних довірчих послуг, зазначено, що «якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим».
З огляду на відсутність даних про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису під час перевірки електронного підпису уповноваженої особи, розміщені в електронній системі закупівель документи підписані шляхом накладення удосконаленого електронного підпису (УЕП) уповноваженої особи, що порушує вимоги пункту 3 Порядку № 1082.
ІІ. За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Паляниця Л.В.» встановлено, що тендерна пропозиція ФОП «Паляниця Л.В.» не відповідала умовам тендерної документації, що обґрунтовується наступним.
Згідно з Додатком 2 «Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі Лабораторні реактиви для автоматичних аналізаторів» тендерної документації Замовником визначені наступні найменування номенклатурних позицій (реагентів), які становлять предмет даної закупівлі (всього 22 позиції), а саме: Аланінамінотрансфераза (АЛТ) (кінетичний метод), Аспартатамінотрансфераза (АСТ) (кінетичний метод), Амілаза, Білірубін прямий, Білірубін загальний, Білок загальний, Глюкоза, Креатинін, Сечовина, Холестерин загальний, Контроль біохімічних показників Seracontrol N, рівень норма, Контроль біохімічних показників Seracontrol P рівень патологія, Біохімічний мультикалібратор, Миючий розчин для автоматичного аналізатору, Системний розчин для автоматичного аналізатора, Набір калібраторів для визначення холестеринів низької та високої щільності, Набір контролів для визначення ліпідів, Розчинник (ділюєнт), Розчин лізуючий, Очисник ферментативний, Очисник для переферичної крові, Набір реагентів для визначення тригліцеридів.
Також, у таблиці Додатку 2 тендерної документації Замовником зазначені відповідні характеристики щодо кожного реагенту.
Проте, учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано товари (реагенти), характеристики яких (за результатами аналізу документів, завантажених у файлі під назвою «Технічні вимоги.zip») не відповідають встановленим Замовником вимогам у таблиці Додатку 2 «Медико-технічні вимоги» тендерної документації, а саме:
Аланінамінотрансфераза (АЛТ) (кінетичний метод) - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х50 мл та 6х50 мл, що не відповідає вимозі пункту 1 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х40 мл та 6х10 мл;
Аспартатамінотрансфераза (АСТ) (кінетичний метод) - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х50 мл та 6х50 мл, що не відповідає вимозі пункту 2 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х40 мл та 6х10 мл;
Амілаза - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано амілазу з набором реагентів, які містять ацетат кальцію, що не відповідає вимозі пункту 3 таблиці Додатку 2, відповідно до якої набір реагентів амілази повинен містити ацетат калію;
Білірубін прямий - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х20 мл та 6х50 мл, що не відповідає вимозі пункту 4 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х40 мл та 6х10 мл;
Білірубін загальний - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х20 мл та 6х50 мл, що не відповідає вимозі пункту 5 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х40 мл та 6х10 мл;
Креатинін - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 12х20 мл та 12х20 мл, що не відповідає вимозі пункту 8 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х20 мл та 6х20 мл;
Сечовина - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х50 мл та 6х50 мл, що не відповідає вимозі пункту 9 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х40 мл та 6х10 мл;
Біохімічний мультикалібратор - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х5 мл, що не відповідає вимозі пункту 13 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х3 мл.
Згідно з абзацом другим пункту другого частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Проте, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Паляниця Л.В.» відповідно до електронного протоколу/рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до учасника ФОП «Паляниця Л.В.» від 04.06.2026 оприлюднив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах (далі – Повідомлення) учасника ФОП «Паляниця Л.В.» - до 05.06.2026, в якому, зокрема, зазначив наступне: «У тендерній пропозиції учасника Вих №10.2026 від 03.06.2026 номенклатурна позиція № 13 «Мультикалібратор SERACAL(18=6х5) набір» упаковка не відповідає умовам Додатку 2 Медико-технічні критерії, де зазначено, що місткість даної позиції біохімічного мультикалібратора повинна становити 6х3 мл,а не 6*5мл, проте учасник надає гарантійний лист від виробника, де дана позиція зазначається місткістю 18=6*3мл: «Мультикалібратор SERACAL (18=6х3)», що викликає певні невідповідності у документації.
Учасник повинен надати додаткову інформація та/ або документи для усунення виявлених невідповідностей: Лист-пояснення щодо місткості позиції № 13 Мультикалібратор SERACAL(18=6х5) та у разі помилки виправлену тендерну пропозицію без зміни ціни пропозиції або інші документи підтверджуючі відповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації».
Слід зазначити, що відповідно до частини 16 статті 29 Закону та абзацу першого пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Абзацом другим пункту 43 Особливостей № 1178 визначено, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тобто, Замовник в порушення вимог частини 16 статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, неправомірно оприлюднив Повідомлення до учасника ФОП «Паляниця Л.В.» з вимогою про надання ним додаткової інформації та/ або документів щодо місткості позиції № 13 Мультикалібратор SERACAL(18=6х5), оскільки вимогами пункту 43 Особливостей № 1178 чітко визначено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області 23.06.2026 оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень з питання причин безпідставного оприлюднення Повідомлення до учасника ФОП «Паляниця Л.В.» та причин не відхилення зазначеного учасника.
На запит Замовник 26.06.2026 надав пояснення, в якому зазначив: «У зв’язку із виявленими невідповідностями у товарів та неможливістю усунення порушень замовником прийнято рішення про скасування закупівлі Лабораторні реактиви для автоматичних аналізаторів ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні ДК 021:2015 33696000-5 Реактиви та контрастні речовини відповідно до пп. 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, а саме з виявленими невідповідностями у медико-технічних характеристиках товарів на етапі підписання договору. Дане рішення оприлюднено у електронній системі закупівель.»
Таким чином, моніторингом установлено, що Замовник в порушення вимог абзацу другого пункту другого частини першої статті 31 Закону та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, з урахуванням норм пункту 3-7 розділу Х Прикінцевих положень Закону, не відхилив тендерну пропозицію ФОП «Паляниця Л.В.» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та в порушення вимог частини 16 статті 29 Закону та пункту 43 Особливостей № 1178 неправомірно оприлюднив Повідомлення до учасника ФОП «Паляниця Л.В.» з вимогою про надання ним додаткової інформації та/ або документів щодо вимог технічної специфікації.
Під час моніторингу Замовником відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.06.2026 № 06/26-2 та згідно з електронним протоколом відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся від 26.06.2026 прийнято рішення про відміну даних торгів на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель в ході розпочатого моніторингу закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (наказ № 55-З від 19.06.2026), ID моніторингу: UA-M-2026-06-19-000016.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 16.07.2026
.
Запити й пояснення
23.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Лабораторні реактиви для автоматичних аналізаторів ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні ДК 021:2015 33696000-5 Реактиви та контрастні речовини» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-27-013365-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому Вами в порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178 неправомірно оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах учасника ФОП «Паляниця Людмила Василівна» (далі – ФОП «Паляниця Л.В.») щодо невідповідності номенклатурної позиції № 13 «Мультикалібратор SERACAL(18=6х5) умовам Додатку 2 «Медико-технічні критерії набір», зокрема, що місткість даної позиції біохімічного мультикалібратора повинна становити 6х3 мл, а не 6*5мл, як запропонував учасник, оскільки Мультикалібратор є частиною предмета закупівлі та визначений у переліку Додатку 2 «Медико-технічні вимоги», а місткість вказаного реагенту (6х3 мл) є технічною характеристикою?
3. Чи враховувалося Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Паляниця Л.В.» розбіжності в інформації, що подана учасником на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору, а саме: у наданому аналогічному договорі від 18.03.2024 № 42 зазначено, що сума договору становить 1 199 950,00 грн. Проте, учасник ФОП «Паляниця Л.В.» на підтвердження виконання зазначеного договору надав звіт про виконання договору, в якому зазначено, що сума оплати за договором від 18.03.2024 № 42 становить 550 937,57 грн. Аналогічна сума (550 937,57 грн) вказана у листі-відгуку від 19.12.2024 до договору від 18.03.2024 № 42. Тобто, учасник не виконав вимогу розділу І Додатку 1 до тендерної документації, відповідно до якої учасник має надати копію аналогічного договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання.
4. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «Паляниця Л.В.» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, оскільки учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано товари, характеристики яких (за результатами аналізу документів, завантажених у файлі під назвою «Технічні вимоги.zip») не відповідають встановленим Вами вимогам у Додатку 2 «Медико-технічні вимоги» тендерної документації, а саме:
Аланінамінотрансфераза (АЛТ) (кінетичний метод) - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х50 мл та 6х50 мл, що не відповідає вимозі пункту 1 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х40 мл та 6х10 мл;
Аспартатамінотрансфераза (АСТ) (кінетичний метод) - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х50 мл та 6х50 мл, що не відповідає вимозі пункту 2 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х40 мл та 6х10 мл;
Амілаза - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано амілазу з набором реагентів, які містять ацетат кальцію, що не відповідає вимозі пункту 3 таблиці Додатку 2, відповідно до якої набір реагентів амілази повинен містити ацетат калію;
Білірубін прямий - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х20 мл та 6х50 мл, що не відповідає вимозі пункту 4 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х40 мл та 6х10 мл;
Білірубін загальний - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х20 мл та 6х50 мл, що не відповідає вимозі пункту 5 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х40 мл та 6х10 мл;
Креатинін - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 12х20 мл та 12х20 мл, що не відповідає вимозі пункту 8 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х20 мл та 6х20 мл;
Сечовина - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х50 мл та 6х50 мл, що не відповідає вимозі пункту 9 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х40 мл та 6х10 мл;
Біохімічний мультикалібратор - учасником ФОП «Паляниця Л.В.» запропоновано фасування 6х5 мл, що не відповідає вимозі пункту 13 таблиці Додатку 2 щодо фасування - 6х3 мл.
5. Чи укладався договір про закупівлю з учасником ФОП «Паляниця Л.В.» за результатами здійснення даної закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.06.2026 · Замовник: Про надання поясненнь на запит
У відповідь на Запит надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) закупівлі Західного офісу держаудитслужби в Чернівецькій області Державної аудиторської служби України від 19.06.2026 відповідно до наказу № 55-З щодо предмета закупівлі Лабораторні реактиви для автоматичних аналізаторів ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні ДК 021:2015 33696000-5 Реактиви та контрастні речовини унікальний номер - ID: UA-M-2026-06-19-000016 (далі – Закупівля) , а саме:
1) Визначення медико-технічних вимог, переліку та кількості лабораторних реактивів здійснювалося на основі визначеної потреби клінічної лабораторії із урахуванням досвіду минулих періодів та згідно наявної потреби, що додається (Додаток 1). Розрахунок очікуваної вартості здійснений з врахуванням основних положень примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 №275. Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі використано метод порівняння ринкових цін (цінових пропозицій) постачальників, а саме на основі трьох цінових пропозицій різних постачальників за визначеною формулую: сумування трьох цінових пропозицій розділити на їхню кількість, а саме Очікувана вартість = 737493,47+696421,16+661952,8)/3 = 698622,48 грн. Цінові пропозиції додаються (Додаток 2).
2) Повідомлення про усунення порушень було оприлюднено у зв’язку із невідповідністю у документах, а саме у тендерній пропозиції постачальник пропонує позиції № 13 «Мультикалібратор SERACAL(18=6х5), проте у технічних характеристиках від виробника надає місткість 18=6*3мл (файл «Технічні вимоги.zip»), на що постачальник оприлюднив лист-пояснення щодо допущення арифметичної помилки.
3) Постачальник ФОП "Паляниця Людмила Василівна" надав два договори, для підтвердження кваліфікаційного критерії, хоча замовником не прописувалася кількість і термін укладання договорів у Додатку 1. Тому замовником взято до уваги договір №10 від 15.02.2023 р та Видаткова накладна на загальну суму договору про виконання договору, який відповідав умовам розділу І Додатку 1 до тендерної документації. Договір №42 від 18.03.2024 р. не розглядався як кваліфікаційний критерій.
4) У зв’язку із виявленими невідповідностями у товарів та неможливістю усунення порушень замовником прийнято рішення про скасування закупівлі Лабораторні реактиви для автоматичних аналізаторів ДК 021:2015 33690000-3 Лікарські засоби різні ДК 021:2015 33696000-5 Реактиви та контрастні речовини відповідно до пп. 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, а саме з виявленими невідповідностями у медико-технічних характеристиках товарів на етапі підписання договору. Дане рішення оприлюднено у електронній системі закупівель.
5) Договір з учасником ФОП Паляниця Л.В. не підписаний, термін підписання договору був продовжений до 60 днів 23.06.2026( протокол -рішення уповноваженої особи додається).
На підтвердження пояснення потреби та визначення очікуваної вартості надаємо такі документи:
1)Вимога Клінічно-діагностичної лабораторії КНП «Заставнівська багатопрофільна лікарня» на закупівлю реактивів (Додаток 1)
2) Три цінові пропозиції постачальників, що використовувалися при розрахунку очікуваної вартості закупівлі, порядок розрахунку якої описаний на Примірній методиці визначення очікуваної вартості, затвердженій Мінекономіки Наказ № 275 від 18.02.2020 ( Додаток 2)
Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій або бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, у відповідь на запит Західного офісу держаудитслужби в Чернівецькій області Державної аудиторської служби України від 19.06.2026 відповідно до наказу № 55-З
Додатки:
Додаток 1 на 1аркуші
Додаток 2 на 3аркушах.