Висновок
інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 11 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2026 рік Департаменту міського господарства Дрогобицької міської ради (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір підряду на Капітальний ремонт мережі вуличного освітлення в с. Нагуєвичі на вул. Івана Франка, Дрогобицького району, Львівської області від 20.05.2026 № 86 (далі – Договір підряду); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.
Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами моніторингу закупівлі встановлено таке.
Пунктом 11 Особливостей визначено, що звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників виконавця робіт. Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників виконавця робіт.
Моніторингом встановлено, що Замовник 20.05.2026 уклав з товариством з обмеженою відповідальністю «Колективне науково - виробниче підприємство «Теплокомуненерго» (далі – ТОВ «КНВП «Теплокомуненерго») Договір підряду та оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Проте, разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-05-22-009748-a, Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель інформацію про кінцевих бенефіціарних власників виконавця робіт – ТОВ «КНВП «Теплокомуненерго», чим порушив вимоги пункту 11 Особливостей.
Разом з тим, Замовник під час здійснення моніторингу закупівлі усунув вищезазначене порушення та 22.06.2026 оприлюднив в електронній системі закупівель Додаток № 4 «Інформація про кінцевих бенефіціарних власників надавача послуги» до Договору підряду.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.06.2026
Дякую Вам. Гарної всім нам співпраці!
Оцінка ДАСУ від 26.06.2026
-
Запити й пояснення
18.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями вами здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом цієї закупівлі, та вибрано саме товариство з обмеженою відповідальністю «Колективне науково - виробниче підприємство «Теплокомуненерго» (далі – ТОВ «КНВП «Теплокомуненерго»), з яким укладено договір підряду на Капітальний ремонт мережі вуличного освітлення в с. Нагуєвичі на вул. Івана Франка, Дрогобицького району, Львівської області від 20.05.2026 № 86?
3. Пунктом 11 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі, далі – Особливості), визначено, що звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатково повинен містити визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників виконавця робіт. Така інформація формується автоматично засобами електронної системи закупівель. У разі відсутності технічної можливості, реалізованої засобами електронної системи закупівель, замовник самостійно додає до звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначену абзацом сьомим пункту 9 цих особливостей інформацію про кінцевих бенефіціарних власників виконавця робіт. Враховуючи зазначене пояснити, яким чином вами дотримано вимоги пункту 11 Особливостей в частині додавання до звіту про договір про закупівлю інформації про кінцевих бенефіціарних власників ТОВ «КНВП «Теплокомуненерго»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.06.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
На Ваш запит повідомляємо наступне: Департаментом міського господарства відповідно до Постанови КМУ від 19.11.2025 р. №1512 було надіслано запити цінових пропозицій для моніторингу цін на матеріальні ресурси. Після визначення середньої ціни Департамент міського господарства замовив в проектній організації проектну кошторисну документацію «Капітальний ремонт мережі вуличного освітлення в с. Нагуєвичі на вул. Івана Франка, Дрогобицького району, Львівської області», та проведено експертизу проекту.
Виконавця робіт а саме товариство з обмеженою відповідальністю «Колективне науково - виробниче підприємство «Теплокомуненерго» було вибрано методом відбору цінових пропозицій.
Уповноваженою особою під час проведення закупівлі за ідентифікатором UA-2026-05-22-009748-a з учасником — ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “КОЛЕКТИВНЕ НАУКОВО - ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО “ТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО” із загальною вартістю 1 486 397,4 грн. було укладено договір про закупівлю від 20.05.2026 № 86. У зв’язку з технічною (механічною) помилкою уповноважена особа помилково на вебпорталі Уповноваженого органу не висвітлила інформацію про кінцевих бенефіціарних власників виконавця робіт. Дана механічна помилка виправлена.
Необхідні документи додаються