Висновки ДАСУ · 2026

«код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Ізяславської початкової школи №7 Ізяславської міської ради за адресою:...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-06-17-000006 від 30.06.2026

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 07.07.2026) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
Ізяславська початкова школа №7"Ізяславської міської ради · ЄДРПОУ 22766949 · Хмельницька область
Предмет
«код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Ізяславської початкової школи №7 Ізяславської міської ради за адресою: вул. Миколи Микитюка, буд. 106 Ї, м. Ізяслав, Шепетівський район, Хмельницька область)»
Закупівля
UA-2026-06-13-000030-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
2 756 509,00 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 17.06.2026 · висновок 30.06.2026 · звіт про усунення 06.07.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Оприлюднення інформаціїПояснення на запит ДАСУ
Порушені норми
ст. 8 Закону
Теми
Електронний підпис (КЕП, УЕП)
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

За результатами розгляду питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 3 і 15 Порядку № 1082.

За результатами розгляду питання своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого моніторингом порушення у подальшому, зокрема, шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ізяславської початкової школи № 7 Ізяславської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2026-06-13-00036-a); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 13.06.2026; звіт про укладений договір від 13.06.2026; протокольне рішення уповноваженої особи погоджене директором Ізяславської початкової школи № 7 Ізяславської міської ради від 11.06.2026 № 30; протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.06.2026; договір про закупівлю робіт від 11.06.2026 № 22 (далі – Договір № 22); пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 25.06.2026 та 29.06.2026 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).

Пунктом 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості № 1178).

Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

I. Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Так, Замовнику в електронній системі закупівель 19.06.2026 оприлюднено запит про надання пояснень (інформації та документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

На запит Управління Замовник надав пояснення 25.06.2026 та 29.06.2026, тобто на четвертий та шостий робочі дні з дня оприлюднення запиту, чим не дотримав вимог частини п’ятої статті 8 Закону, відповідно до якої пояснення необхідно надати протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень.

II. За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено наступне.

Так, під час розміщення Замовником відповідної інформації про закупівлю в електронні поля та завантаження документів, на них накладено електронний підпис уповноваженої особи Парфенюк Оксани Іванівни.

Відповідно до вимог пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника.

Після внесення інформації в електронні поля на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. За нормою пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII (далі – Закон № 2155) кваліфікований електронний підпис – удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, а відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 Закону № 2155 засіб кваліфікованого електронного підпису – засіб електронного підпису, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 Закону № 2155.

Згідно з частиною другою статті 18 Закону № 2155 у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису дійсність такого підпису підтверджується, за умови:

- використання для створення кваліфікованого електронного підпису кваліфікованого сертифіката електронного підпису, який відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону;

- підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 23 Закону № 2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити позначку (у формі, придатній для автоматизованої обробки) про те, що сертифікат відкритого ключа виданий як кваліфікований сертифікат відкритого ключа.

Також, відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону № 2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, у формі, придатній для автоматизованої обробки.

Водночас, проведеною під час моніторингу перевіркою накладених Замовником електронних підписів, за посиланням https://czo.gov.ua/verify встановлено, що після внесення Замовником інформації у відповідні електронні поля, реалізовані в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів (протокольне рішення уповноваженої особи погоджене директором Ізяславської початкової школи №7 Ізяславської міської ради від 11.06.2026 № 30, Договір № 22), на них накладено удосконалений електронний цифровий підпис - підписувач Парфенюк Оксана Іванівна, (організація, установа) – КО ІЗЯСЛАВСЬКА ПШ № 7, тип носія особистого ключа – незахищений, тип підпису – удосконалений, сертифікат – кваліфікований, інформація про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису відсутня, який в розумінні Закону № 2155 не є кваліфікованим електронним підписом уповноваженої особи Замовника, чим порушено вимоги пункту 3 Порядку № 1082.

III. Відповідно до звіту від 13.06.2026 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (далі – Звіт) та звіту про укладений договір від 13.06.2026 Замовник уклав Договір № 22 із Фізичною особою-підприємцем «Кривий Сергій Васильович» (#3175310559) на суму 2 756 509,00 грн без ПДВ та оприлюднив 13.06.2026 даний договір в електронній системі закупівель.

Відповідно до пункту 15 Порядку № 1082, договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML).

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.

Також, згідно з пунктом 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.

Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.

Моніторингом встановлено, що Договір № 22 разом з додатками до нього (Локальні кошториси, План фінансування, Календарний графік виконання робіт) Замовником розміщено в електронній системі закупівель лише у форматі PDF.

Однак, на порушення вимог пункту 15 Порядку № 1082 Замовник не розмістив в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі Договір № 22, додатки до договору (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).

IV. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

Моніторингом встановлено, що Договір № 22 оприлюднений без додатку «Договірна ціна», який є його невід’ємною частиною, а також додаток «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» (файл – «Інформація про ціни»), який оприлюднений разом з Договором № 22, не доступний для читання.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону Замовнику в електронній системі закупівель 19.06.2026 оприлюднено запит про надання пояснень (інформації та документів) із зазначених вище порушень, на які Замовник надав наступне пояснення: «технічна помилка, порушення буде усунуто шляхом внесення змін до 30.06.2026».

Так, під час проведення моніторингу Замовником укладено Додаткову угоду до Договору № 22 від 29.06.2026 № 1 про внесення змін до Договору № 22 в частині оприлюднення додатку «Договірна ціна», а також оприлюднено всі додатки до Договору у машинозчитувальному форматі.

Усунення порушень

Звіт замовника від 06.07.2026

На виконання вимог ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» Ізяславською початковою школою №7 Ізяславської міської ради розглянуто висновок на моніторинг від 30.06.2026 року. За результатами розгляду враховуючи всі Ваші зауваження повідомляємо наступне.

Замовником проведено ряд заходів щодо недопущення встановленого моніторингом порушення у подальшому, зокрема, проведено роз’яснювальну роботу та направлено осіб, якими допущено порушення на навчання. Копії наказу про направлення уповноважених осіб на навчання та Договору додаються.

Оцінка ДАСУ від 07.07.2026

.

Запити й пояснення

19.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Ізяславської початкової школи №7 Ізяславської міської ради за адресою: вул. Миколи Микитюка, буд. 106 Ї, м. Ізяслав, Шепетівський район, Хмельницька область)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-13-000030-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Чому під час оприлюднення Договору про закупівлю робіт від 11.06.2026 №22 (далі – Договір № 22) Вами не дотримано вимог:

- пункту 10 частини першої статті 10 Закону, оскільки Договір № 22 оприлюднено без Додатку «Договірна ціна», який є його невід’ємною частиною, а також договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) не оприлюднено у машинозчитувальному форматі;

- абзацу другого частини першої статті 41 Закону, оскільки Договір № 22 не містить невід’ємних (-ого) додатків (-у) до нього з інформацією про ціни на матеріальні ресурси в розумінні абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону (додаток «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» (файл - Інформація про ціни) не доступний для читання)?

4. Чому умови Договору № 22 укладеного із ФОП «Кривий Сергій Васильович» відрізняються від проєкту договору (файл - Додаток 4 - Проект договору.docx) за номером закупівлі UA-2026-05-07-013816-a, торги якої не відбулись, а саме: у пункті 3.1 договірна ціна (ціна Договору) є динамічною, а у пункті 3.1 Договору № 22 договірна ціна – тверда?

5. Чому у пункті 13.4 Договору № 22 умови порядку змін умов договору викладені в редакції, що не відповідають вимогам підпунктів 2 і 5 пункту 19 Особливостей № 1178 із змінами, чинними на дату проведення закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

25.06.2026 · Замовник: Пояснення про усунення порушень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Ізяславської початкової школи №7 Ізяславської міської ради за адресою: вул. Миколи Микитюка, буд. 106 Ї, м. Ізяслав, Шепетівський район, Хмельницька область)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-13-000030-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276 Ізяславська початкова школа №7 Ізяславської міської ради пояснює наступне:

1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

- обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість здійснено на підставі проектно – кошторисної документації, кошторисних призначень затверджених рішенням сесії Ізяславської міської ради.

2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

- У зв’язку із хворобою уповноваженої особи, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). буде оприлюднено та надано посилання до 30.06.2026 року

3. Чому під час оприлюднення Договору про закупівлю робіт від 11.06.2026 №22 (далі – Договір № 22) Вами не дотримано вимог: - пункту 10 частини першої статті 10 Закону, оскільки Договір № 22 оприлюднено без Додатку «Договірна ціна», який є його невід’ємною частиною, а також договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) не оприлюднено у машинозчитувальному форматі; - абзацу другого частини першої статті 41 Закону, оскільки Договір № 22 не містить невід’ємних (-ого) додатків (-у) до нього з інформацією про ціни на матеріальні ресурси в розумінні абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону (додаток «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» (файл - Інформація про ціни) не доступний для читання)?

- Технічна помилка, порушення буде усунуто шляхом внесення змін до 30.06.2026

4. Чому умови Договору № 22 укладеного із ФОП «Кривий Сергій Васильович» відрізняються від проєкту договору (файл - Додаток 4 - Проект договору.docx) за номером закупівлі UA-2026-05-07-013816-a, торги якої не відбулись, а саме: у пункті 3.1 договірна ціна (ціна Договору) є динамічною, а у пункті 3.1 Договору № 22 договірна ціна – тверда? 5. Чому у пункті 13.4 Договору № 22 умови порядку змін умов договору викладені в редакції, що не відповідають вимогам підпунктів 2 і 5 пункту 19 Особливостей № 1178 із змінами, чинними на дату проведення закупівлі?

- Технічна помилка, порушення буде усунуто шляхом внесення змін до 30.06.2026

29.06.2026 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

В межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «код ДК 021:2015: 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт приміщень харчоблоку Ізяславської початкової школи №7 Ізяславської міської ради за адресою: вул. Миколи Микитюка, буд. 106 Ї, м. Ізяслав, Шепетівський район, Хмельницька область)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-13-000030-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 276, постала потреба в надані пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі були зазначені виходячи з потреби замовника з урахуванням рекомендацій щодо безпечності зберігання продуктів харчовання, чинним нормативним документам затвердженим у встановленому законодавством України порядку в тому числі з урахуванням вимог національного стандарту ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (зі змінами).

Для визначення очікуваної вартості процедури закупівлі та здійснення обґрунтування розміру витрат згідно розробленої проектно-кошторисної документації та відомістей ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.

Очікувана вартість предмета закупівлі, була прорахована з урахуванням методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 та комерційних пропозицій за результатами попередніх ринкових консультацій. А також, Замовником було прийнято рішення про визначення та затвердження очікуваної вартості предмета закупівлі. До розробки тендерної документації в тому числі вимог до предмету закупівлі були залучені відповідні фахівці (працівники) Замовника.

2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Щодо забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті. Закон України «Про публічні закупівлі» не зобов’язує Замовника розміщувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на своєму офіційному веб-сайті.

Відповідно до частини 4 Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 (надалі мовою оригіналу):

«4. Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: 1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель; {Підпункт 1 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1266 від 16.12.2020} 2) суб’єктам управління об’єктами державної власності - забезпечити розгляд, зокрема на загальних зборах або засіданнях наглядових рад господарських товариств, питання щодо ефективного та раціонального використання державних коштів; 3) Конституційному Суду України, Верховному Суду, вищим спеціалізованим судам, Державній судовій адміністрації - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів з урахуванням положень Закону України “Про судоустрій і статус суддів” та процесуального законодавства; {Підпункт 3 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 52 від 29.01.2020} 4) Рахунковій палаті - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів з урахуванням положень статті 98 Конституції України та Закону України “Про Рахункову палату”; 5) Апарату Ради національної безпеки і оборони України - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів з урахуванням положень статті 107 Конституції України та Закону України “Про Раду національної безпеки і оборони України”; 6) Центральній виборчій комісії - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів з урахуванням положень Закону України “Про Центральну виборчу комісію”; 7) Національному антикорупційному бюро - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів з урахуванням положень Закону України “Про Національне антикорупційне бюро України”. 4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.»

Підсумовуючи вище зазначене, дана норма є рекомендаційною, крім того Замовником враховані рекомендації Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 р та розроблені відповідні заходи.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному вебсайті: https://sites.google.com/view/iznvk7-ua

3. Чому під час оприлюднення Договору про закупівлю робіт від 11.06.2026 №22 (далі – Договір № 22) Вами не дотримано вимог: - пункту 10 частини першої статті 10 Закону, оскільки Договір № 22 оприлюднено без Додатку «Договірна ціна», який є його невід’ємною частиною, а також договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) не оприлюднено у машинозчитувальному форматі; - абзацу другого частини першої статті 41 Закону, оскільки Договір № 22 не містить невід’ємних (-ого) додатків (-у) до нього з інформацією про ціни на матеріальні ресурси в розумінні абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону (додаток «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» (файл - Інформація про ціни) не доступний для читання)?

Замовником допущену технічну помилку описку виправлено

4. Чому умови Договору № 22 укладеного із ФОП «Кривий Сергій Васильович» відрізняються від проєкту договору (файл - Додаток 4 - Проект договору.docx) за номером закупівлі UA-2026-05-07-013816-a, торги якої не відбулись, а саме: у пункті 3.1 договірна ціна (ціна Договору) є динамічною, а у пункті 3.1 Договору № 22 договірна ціна – тверда?

Замовником допущену помилку технічну описку виправлено шляхом внесення змін до Договору, Додаткова угода №1 від 29.06.2026

5. Чому у пункті 13.4 Договору № 22 умови порядку змін умов договору викладені в редакції, що не відповідають вимогам підпунктів 2 і 5 пункту 19 Особливостей № 1178 із змінами, чинними на дату проведення закупівлі?

Замовником допущену помилку технічну описку виправлено шляхом внесення змін до Договору, Додаткова угода №1 від 29.06.2026

06.07.2026 · Замовник: Роз'яснення щодо висновку

На виконання вимог ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» Ізяславською початковою школою №7 Ізяславської міської ради розглянуто висновок на моніторинг від 30.06.2026 року. За результатами розгляду враховуючи всі Ваші зауваження повідомляємо наступне.

Замовником проведено ряд заходів щодо недопущення встановленого моніторингом порушення у подальшому, зокрема, проведено роз’яснювальну роботу та направлено осіб, якими допущено порушення на навчання. Копії наказу про направлення уповноважених осіб на навчання та Договору додаються.

07.07.2026 · ДАСУ: Відповідь на звернення за роз'ясненням щодо висновку

За результатами моніторингу процедури публічної закупівлі за номером ID: UA-2026-06-13-000030-a встановлені порушення законодавства з публічних закупівель, що відображені у Висновку про результати моніторингу процедури публічної закупівлі (далі – Висновок), який оприлюднено в електронній системі закупівель 30.06.2026.

Відповідно до абзацу першого частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку.

Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (далі – Управління) розглянуло Ваше звернення від 06.07.2026 за роз’ясненням змісту Висновку (далі – Звернення) та повідомляє наступне.

Ваше Звернення, яке оприлюднене 06.07.2026 в електронній системі закупівель по суті не є зверненням за роз’ясненням змісту висновку та зобов’язань, визначених у висновку. У зв’язку з чим органом державного фінансового контролю роз’яснення змісту висновку та його зобов’язань не надаються.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.