Виконання робіт з розробки проєктно-кошторисної документації

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» встановлені порушення вимог абзацу шостого пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275.

За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини п’ятнадцятої статті 14 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам пропозиції учасника та умовам проекту договору встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону.

За результатами розгляду питань щодо: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону та Особливостям № 1275, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору від 16.06.2026 № 116/5/5-16/2026, укладеного із ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО», не допускати встановлених моніторингом порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 в редакції станом на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1275); дотримання вимог Закону та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; відповідності умов договору про закупівлю умовам пропозиції учасника та умовам проекту договору; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Військової частини 3116 Національної Гвардії України (далі – Замовник), затверджене протоколом уповноваженої особи від 29.04.2026 №93; реєстр отриманих пропозицій від 08.05.2026; пропозицію учасника ПОЛТАВСЬКОГО КОМПЛЕКСНОГО ВІДДІЛЕННЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» (далі – ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО»); електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 13.05.2026; повідомлення про намір укласти договір від 13.05.2026; договір від 16.06.2026 № 116/5/5-16/2026 на суму 749 800,00 грн з ПДВ; пояснення Замовника (інформація та документи) оприлюднені 23.06.2026 та 30.06.2026 в електронній системі закупівель.

Відповідно до пункту 1 Загальних положень Особливостей № 1275 ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель (далі - закупівлі) для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.

Державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень в електронній системі закупівель в один із способів, перелічених у пункті 8 Загальних положень Особливостей № 1275.

Для здійснення даної закупівлі Замовником обрано спрощену закупівлю, яка повинна проводитись у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, з урахуванням положень, визначених Особливостями №1275.

І. Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Так, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області (далі – Управління) під час здійснення моніторингу 18.06.2026 та 25.06.2026 в електронній системі закупівель оприлюднило запити про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Проте, Замовник на запит від 18.06.2026 надав пояснення 23.06.2026, тобто, на четвертий день з дня оприлюднення запиту, чим не дотримав вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

ІІ. За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» встановлено наступне.

2.1. Відповідно до пункту 16.2 Оголошення пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки КЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання пропозиції (власника ключа). У разі відсутності цієї інформації або у разі ненакладення учасником КЕП відповідно до умов оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник вважається таким, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та підлягає відхиленню на підставі п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону.

Проте, під час перевірки електронного підпису учасником ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» на сайті центрального засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України за посиланням https://czo.gov.ua/verify отримано такі дані щодо електронного підпису: тип носія особистого ключа – «Незахищений», тип підпису – «Удосконалений», сертифікат – «Кваліфікований».

Тобто, на пропозицію учасником ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» накладено удосконалений електронний підпис з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII (далі – Закон № 2155) кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

У пункті 30 частини першої статті 1 Закону № 2155 зазначено, що кваліфікований сертифікат електронного підпису є таким, що відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону.

В свою чергу, згідно з пунктом 12 частини другої статті 23 Закону № 2155 кваліфіковані сертифікати відкритих ключів (в т. ч. кваліфікований сертифікат електронного підпису) обов’язково повинні містити зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.

На відміну від КЕП, відповідно до пункту 59 частини першої статті 1 Закону № 2155 удосконаленим електронним підписом (далі – УЕП), що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, є підпис, що створюється з використанням кваліфікованого сертифіката електронного підпису, виданого кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та не містить відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису.

Також, частиною другою статті 18 Закону № 2155 визначено, що у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки дійсність таких підпису чи печатки підтверджується, зокрема, за умови:

використання для створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки кваліфікованого сертифіката електронного підпису чи печатки, який відповідає вимогам, встановленим частиною другою статті 23 цього Закону;

підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки.

З огляду на зазначене вище та відсутність даних про зберігання особистого ключа в засобі кваліфікованого електронного підпису (тип носія особистого ключа – «Незахищений», тип підпису – «Удосконалений») під час перевірки електронного підпису учасника ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО», останнім накладено на свою пропозицію удосконалений електронний підпис (УЕП), що не відповідає умовам пункту 16.2 Оголошення.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області 25.06.2026 оприлюднило Замовнику запит про надання пояснень із зазначеної вище невідповідності.

На запит Замовник 30.06.2026 надав наступне пояснення: «Під час розгляду пропозиції Замовником було здійснено перевірку електронного підпису учасника. За результатами перевірки встановлено: пропозиція підписана удосконаленим електронним підписом. Замовник виходив з того, що УЕП (удосконалений підпис), який наклав учасник, містить повну та ідентичну інформацію про підписувача (ПІБ, посаду, організацію, ЄДРПОУ), як і КЕП. Тобто, особу учасника однозначно ідентифіковано, а правовий статус підпису відповідає вимогам Закону України «Про електронні довірчі послуги»».

Проте, надане Замовником пояснення не спростовує встановленого порушення.

Відповідно до пункту 3 Додатку 3 «Перелік інших документів, які подає учасник у складі пропозиції» до Оголошення учасник повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. У разі, якщо провадження виду господарської діяльності учасника не підлягає ліцензуванню або не потребує отримання документа дозвільного характеру, він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів.

Проте, учасник ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження даного виду господарської діяльності, або лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів, чим не дотримав вимог пункту 3 Додатку 3 до Оголошення.

З приводу встановленої невідповідності Замовник на запит надав наступне пояснення: «Змовником встановлено вимогу щодо надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру чи листа-роз'яснення. Під час розгляду пропозиції встановлено, що відповідний вид діяльності не підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства України.»

Надане Замовником пояснення не спростовує встановленої невідповідності умовам пункту 3 Додатку 3 до Оголошення, позаяк, вимога про надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, або листа-роз’яснення про законодавчі підстави ненадання відповідних документів встановлена самим Замовником та не передбачає умови про самостійну перевірку такої інформації у разі не надання її учасником.

Крім того, учасник ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» у складі пропозиції надав «Цінову пропозицію», в якій не заповнив колонку «Найменування товару», чим не дотримав вимог до оформлення такої форми, визначених Додатком 1 до Оголошення.

З приводу встановленої невідповідності Замовник надав наступне пояснення: «Зазначена обставина була оцінена Замовником як формальна (несуттєва) невідповідність, яка не впливала на зміст пропозиції, її ціну, предмет закупівлі, можливість ідентифікації предмета закупівлі та не призводила до зміни умов пропозиції.

Усі інші документи пропозиції дозволяли однозначно встановити предмет закупівлі.»

Проте, надане пояснення не спростовує встановленої невідповідності.

Відповідно до абзацу шостого пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (абзац сьомий пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275).

Проте, Замовником під час розгляду пропозиції учасника ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» не було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником у пропозиції, та не було розміщено у визначений законодавством строк повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, чим не дотримано вимог абзацу шостого пункту 8 Загальних положень Особливостей № 1275.

2.2. Відповідно до Форми ІІІ Додатку 3 до Оголошення переможець спрощеної закупівлі до укладання договору про закупівлю шляхом завантаження через електронну систему закупівель повинен надати:

- документ на підтвердження керівника учасника або уповноваженої ним особи щодо укладання договору про закупівлю (наказ про призначення, протокол загальних зборів (засідань) тощо);

- статут або інший установчий документ (остання зареєстрована редакція) (оригінал або копія, завірена учасником або нотаріально завірена копія);

- копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності.

Також, відповідно до Форми ІІІ Додатку 3 до Оголошення Замовником зазначено, у випадку ненадання учасником-переможцем вищезазначених документів учасник-переможець вважається таким, що відмовився від укладення Договору про закупівлю та підлягає відхиленню на підставі п. 3 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

Проте, учасник ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» після визначення його переможцем відповідно до електронного протоколу визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 13.05.2026 та оприлюдненого 13.05.2026 повідомлення про намір укласти договір перелічених вище документів, зазначених Замовником у Формі ІІІ Додатку 3 до Оголошення не надав (не завантажив) в електронній системі закупівель.

На запит Управління з питання причин не відхилення переможця ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» Замовник надав наступне пояснення: «Замовником перевірено виконання вимог Додатку ІІІ Оголошення. Зазначені документи були відсутні, однак Замовник виходив із того, що є загальновідомими фактами є те, що Український інститут сталевих конструкцій імені В.М. Шимановського є базовою науково-дослідною і проєктною організацією Міністерства розвитку громад та територій України, яка визначає технічну політику в галузі металобудування й формує нормативну базу для розрахунків і проєктування сталевих і алюмінієвих конструкцій. Інститут також супроводжує нормативні документи для визначення навантажень і впливів на будівельні конструкції і забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд.

Мінінфраструктури України своїм наказом № 360 від 26.04.2024 р. закріпило за інститутом статус базової організації з науково-технічної діяльності у сфері будівництва за напрямами: науково-технічне, дослідне, методичне та інформаційне забезпечення нормування проєктування, будівництва та експлуатації виробничих будівель і споруд, об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та металевих конструкцій, безпеки і доступності під час експлуатації.

ПОЛТАВСЬКЕ КОМПЛЕКСНЕ ВІДДІЛЕННЯ ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО" є його структурним підрозділом.»

Надане Замовником пояснення не спростовує встановленого порушення в частині невідхилення переможця ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО», оскільки, саме Замовником зазначено, у випадку ненадання учасником-переможцем вищезазначених документів учасник-переможець вважається таким, що відмовився від укладення Договору про закупівлю та підлягає відхиленню на підставі п. 3 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

ІІІ. За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено наступне.

Відповідно до частини п’ятнадцятої статті 14 Закону замовник може укласти договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем спрощеної закупівлі, на наступний день після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, але не пізніше ніж через 20 днів.

В електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (далі – Повідомлення) з учасником ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» Замовник оприлюднив 13.05.2026.

Моніторингом установлено, що за результатами здійснення даної закупівлі Замовником з учасником ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО» договір від 16.06.2026 № 116/5/5-16/2026 укладено 16.06.2026, тобто, на 34-ий день з дня оприлюднення Повідомлення, чим порушено вимоги частини п’ятнадцятої статті 14 Закону, яка передбачає можливість укласти договір за спрощеною закупівлею не пізніше ніж через 20 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

На оприлюднений Управлінням запит про надання пояснень з питання щодо встановленого порушення Замовник надав наступне пояснення: «Виникали питання в складності технічного завдання. Після визначення переможця проводились додаткові інженерні вишукування та з невеликими поправками змінювались об'ємно-планувальні рішення. Також сторони виявляли неточності у вихідних даних що вимагало узгодження додаткових деталей щодо підписання договору. Протокольне рішення на подовження терміну укладання договору додається в прикріпленому файлі разом з документами.»

Надане пояснення не спростовує встановленого моніторингом порушення в частині недотримання строків для укладення договору про закупівлю. Крім того,на відміну від процедури відкритих торгів, для спрощених закупівель Закон не передбачає можливості продовження строку укладення договору до 60 днів у разі обґрунтованої необхідності.

Таким чином, за результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини п’ятнадцятої статті 14 Закону.

IV. За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам пропозиції учасника та умовам проекту договору встановлено наступне.

Відповідно до абзацу другого частини п’ятнадцятої статті 14 Закону договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 цього Закону.

При цьому, частиною четвертою статті 41 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.

Проте, умови укладеного за результатами спрощеної закупівлі договору від 16.06.2026 № 116/5/5-16/2026 (далі – Договір №116/5/5-16/2026) відрізняються від проекту договору, який є Додатком 5 до Оголошення та від змісту пропозиції учасника ПОЛТАВСЬКЕ КВ ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО», зокрема, щодо пунктів 1.9, 4.14, 6.4.4, 6.4.5, 11.4, 11.9 та Додатку 1 до вказаного договору в частині зміни їх зміни (доповнення, виключення та заміни новим текстом).

Так, Договір №116/5/5-16/2026 доповнено наступними пунктами:

пункт 4.14 «Гарантійний строк на виконані Роботи (проектно-кошторисну документацію) становить 10 (десять) років з дати підписання Акту приймання виконаних робіт. Протягом гарантійного строку Виконавець зобов'язаний усунути недоліки, що виникли з його вини»;

пункт 6.4.4 «Замовник зобов'язаний надати Виконавцеві вихідні дані, необхідні для виконання Робіт (матеріали технічної інвентаризації, звіт з енергетичного аудиту, технічні умови – за переліком Додатку № 1), протягом 5 (п'яти) робочих днів з дати укладення Договору. У разі порушення цього строку строк виконання Робіт, встановлений п. 4.1 цього Договору, продовжується на відповідну кількість днів прострочення без застосування санкцій до Виконавця.»;

пункт 6.4.5 «У разі порушення Замовником строку надання письмового погодження або мотивованих зауважень, встановленого п. 6.4.1 цього Договору, строк виконання Робіт Виконавцем продовжується на відповідну кількість календарних днів такого прострочення.»

При цьому, у проекті договору пункти 4.14, 6.4.4 та 6.4.5 взагалі відсутні.

Також, до пунктів 1.9, 11.4, 11.9 та Додатку 1 внесено зміни, якими зазначені пункти доповнені та викладені в нових редакціях.

З приводу встановленого порушення Замовник надав наступне пояснення: «Під час укладення договору були уточнені окремі положення договору. На думку Замовника, внесені зміни не змінювали предмет закупівлі, не змінювали ціну договору, не змінювали результат закупівлі; були спрямовані на уточнення редакції окремих положень договору.

Разом із тим Замовник повідомляє, що у разі встановлення контролюючим органом невідповідності окремих положень договору вимогам законодавства такі зауваження будуть враховані у подальшій діяльності.»

Надане пояснення не спростовує невідповідності умов укладеного договору умовам проекту договору.

Таким чином, за результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю умовам пропозиції учасника та умовам проекту договору встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.07.2026

В зв'язку виявленими порушеннями договір розірвано

Оцінка ДАСУ від 09.07.2026

.

Запити й пояснення