Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товару – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 липня 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи; дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товару.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального підприємства «Теплокомуненерго» Чернігівської міської ради (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; пояснення та документи, отримані від Замовника 22.06.2026 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
17.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 31170000-8 – Трансформатори» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-04-004510-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості) , та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі:
1. Як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2. За якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних продавців товарів, що є предметом закупівлі, та обрано саме приватне підприємство «ЕНЕРГОСПЕЦСЕРВІС»?
У разі якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на ці питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.06.2026 · Замовник: Пояснення На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, розміщеного в електронній системі 16.06.2026, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є товар, а саме код ДК 021:2015 31170000-8 Трансформатори (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-04-004510-a)
На виконання запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області, розміщеного в електронній системі 16.06.2026, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є товар, а саме код ДК 021:2015 31170000-8 Трансформатори
(інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2026-06-04-004510-a) Комунальне підприємство «Теплокомуненерго» Чернігівської міської ради (Замовник) надає наступні пояснення:
І. Запитання Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області: Як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Потреба у закупівлі трансформатора виникла внаслідок пошкодження обладнання Замовника, що підтверджується актом ГУ ДСНС у Чернігівській області про пожежу, службовою запискою та актом позачергового огляду обладнання, яке зазнало пошкоджень внаслідок збройної агресії російської федерації. Вказані обставини зумовили необхідність оперативного відновлення працездатності обладнання.
За наслідками повітряно дронової атаки, на об’єкті замовника відсутня генерація електроенергії та живлення власних потреб станції. Для усунення наслідків влучання бпла та відновлення електропостачання станції виникла необхідність придбати трансформатор, використання якого дасть можливість заживити станцію.
Необхідність в здійсненні даної закупівлі виникла після настання обставин пошкодження обладнання замовника в наслідок агресії російської федерації. Витрати на закупівлю трансформатора не були заплановані на 2026 рік та закупівля здійснюється внаслідок настання форс-мажорних обставин.
З метою визначення вартості предмета закупівлі Замовником проведено аналіз ринку, детально вивчено цінові пропозиції постачальників (з врахуванням затверджених Замовником технічних вимог до предмету закупівлі) та обрано варіант, який є найбільш економічно вигідним, а також з врахуванням терміновості строку постачання товару. Визначення вартості здійснювалось згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ 18.02.2020 № 275.
Згідно підпункту 2 пункту 1 розділу III Методики Замовником направлено не менше 3-х запитів цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару та отримано наступні цінові пропозиції (скан-копії надаються до пояснень):
1.ПП «ЕНЕРГОСПЕЦСЕРВІС» - 20 500 000,00 грн. з ПДВ
2.ТОВ «Компанія «ТРАНС ХОЛДИНГ» - 24 500 000,00 грн. з ПДВ
3.ТОВ «БК «СКАЙЛЮКС» - 23 000 000,00 грн. з ПДВ
ІІ. Запитання Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області: за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних продавців товарів, що є предметом закупівлі, та обрано саме приватне підприємство «ЕНЕРГОСПЕЦСЕРВІС»?
З метою вибору постачальника Замовником було проведено аналіз ринку та розглянуто комерційні пропозиції потенційних продавців товару.
Під час оцінки пропозицій враховувалися такі критерії:
• відповідність запропонованого товару технічним потребам Замовника;
• вартість товару;
• строк поставки товару;
• підтвердження ступеня локалізації виробництва товару відповідно до вимог чинного законодавства.
За результатами проведеного аналізу комерційних пропозицій встановлено, що пропозиція приватного підприємства «ЕНЕРГОСПЕЦСЕРВІС» містить найнижчу ціну, запропонований товар відповідає технічним характеристикам, які необхідні замовнику, передбачає забезпечення найбільш оперативного строку поставки товару, також постачальник надав документи які підтверджують локалізацію виробництва товару.
Додаток (скан-копії):
1) Комерційні цінові пропозиції.
2) Порівняльна таблиця комерційних пропозицій.
3) Довідка про включення товару до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
4) Витяг з ЄРДР.