Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Гніванської міської ради (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-05-21-010584-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-05-21-010584-a, Договір від 20.05.2026 № 68 укладений з комунальним підприємством «ГНІВАНЬВОДОПОСТАЧ» (далі – КП «ГНІВАНЬВОДОПОСТАЧ») на суму 2 078 083,04 грн; пояснення, надані Замовником з власної ініціативи від 16.06.2026, пояснення, надані Замовником 19.06.2026 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 17.06.2026.
Запити й пояснення
17.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Благоустрій населених пунктів шляхом надання послуг з прибирання та підмітання вулиць Гніванської міської територіальної громади» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-010584-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.06.2026 · Замовник: Надання пояснення на виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 17 червня 2026 року
На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 17 червня 2026 року на надання пояснення: «надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість», повідомляємо, що Замовником обґрунтування здійснювалось на підставі службової інформації та з урахуванням потреб Гніванської міської територіальної громади.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені відповідальним структурним підрозділом, а саме Відділом з земельних та житлово-комунальних питань Гніванської міської ради (лист додається), з урахуванням фактичної потреби у наданні послуг з благоустрою території громади, необхідності забезпечення належного санітарного стану населених пунктів, утримання вулиць, узбіч, територій загального користування у належному стані.
При визначенні технічних та якісних характеристик враховувались:
- перелік та обсяги необхідних послуг (сезонні та погодні умови, інтенсивності засмічення територій, фактичний санітарний стан об’єктів благоустрою тощо) ;
- періодичність надання послуг;
- територія надання послуг;
- вимоги до якості виконання послуг відповідно до чинних нормативних документів у сфері благоустрою населених пунктів.
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі аналізу фактичної потреби у послугах з благоустрою на 2026 рік, виходячи з кількісних показників необхідного обсягу робіт, а також шляхом аналізу вартості аналогічних закупівель, здійснених Замовником у попередніх бюджетних періодах, в межах фактичної потреби громади та в межах наявних бюджетних асигнувань на 2026 рік.
Разом з тим, Відділом з земельних та житлово-комунальних питань Гніванської міської ради, на підставі аналогічних робіт, які у попередніх роках проводила Гніванська міська рада, було складено зведений та локальний кошторис в програмі АВК (в дану програму вносяться види робіт/послуг та об’єми, а програма автоматично розраховує вартість на дату внесення відповідних даних). До відповіді додаються скан-копії зведеного та локального кошторисів.