Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, дотримання законодавства під час укладання та оприлюднення договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи у випадках, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції, що діяла станом на період проведення закупівлі, далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-05-22-001221-a від 22.05.2026 №88; обґрунтування підстави для здійснення Замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель від 22.05.2026; договір про закупівлю, укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «ВІНТЕРА ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ВІНТЕРА ТРЕЙД») від 22.05.2026; №88 пояснення Замовника, надані на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 17 червня 2026 року.
Запити й пояснення
17.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі «Металопластикові вікна (код ДК 021:2015 – 44220000-8 - Столярні вироби)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-22-001221-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).
2) Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг та вибрано саме товариство з обмеженою відповідальністю «ВІНТЕРА ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ВІНТЕРА ТРЕЙД»), з яким укладено договір від 22.05.2026 року № 88 без використання електронної системи закупівель на закупівлю «Металопластикові вікна (код ДК 021:2015 – 44220000-8 - Столярні вироби)»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.06.2026 · Замовник: Пояснення
Запит: Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Відповідь: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені відповідно до наявної потреби, для забезпечення роботи підприємства. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін. Очікувану вартість визначено, як середньоарифметичне за такою формулою: Цод = (Ц1 +… + Цк) / К, де Ц - очікувана вартість Ц1 - ціни, отримані за результатами запитів К – кількість запитів Очікувана вартість закупівлі становить: 1 920 200,00.
Запит: Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг та вибрано саме товариство з обмеженою відповідальністю «ВІНТЕРА ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ВІНТЕРА ТРЕЙД»), з яким укладено договір від 22.05.2026 року № 88 без використання електронної системи закупівель на закупівлю «Металопластикові вікна (код ДК 021:2015 – 44220000-8 - Столярні вироби)»?
Відповідь: Після відміни відкритих торгів Замовником було проведено додатковий аналіз ринку та отримано комерційні пропозиції від декількох потенційних постачальників.
При виборі контрагента враховувалася не виключно запропонована ціна, а також можливість виконання поставки у строки, необхідні Замовнику, умови проведення розрахунків, відповідність технічним вимогам та готовність поставити товар у повному обсязі.
За результатами розгляду отриманих пропозицій встановлено, що ТОВ «ВІНТЕРА ТРЕЙД» запропонувало оптимальне співвідношення вартості, строків поставки та умов оплати, що найбільше відповідало потребам Замовника.
Вартість укладеного договору не перевищує очікуваної вартості закупівлі, а предмет закупівлі, його технічні, якісні характеристики, вимоги до постачальника та проект договору повністю відповідають вимогам, визначеним у тендерній документації відкритих торгів, що були відмінені через не подання тендерних пропозицій.