Висновки ДАСУ · 2026

Поточний ремонт внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води в багатоквартирних житлових будинках м. Харкова по проспекту Байрона, 189

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-06-15-000133 від 23.06.2026

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 28.08.2026)
Замовник
КП "Харківські теплові мережі" · ЄДРПОУ 31557119 · Харківська область
Закупівля
UA-2026-04-10-004775-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
3 099 813,00 грн
Код ДК 021
45330000-9 Водопровідні та санітарно-технічні роботи
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 15.06.2026 · висновок 23.06.2026 · звіт про усунення 29.06.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 41 Законуп. 17 Особливостейп. 18 Особливостей
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей, частини четвертої статті 41 Закону.

За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пунктів 5.1 та 5.34 Настанови №281, статті 843 Цивільного кодексу України, частини першої статті 41 Закону та пункту 17 Особливостей, підпункту 6.3 пункту 6 ЗМІН №5 до Настанови, абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену Протоколом № 25-04 від 10.04.2026, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізична особа-підприємець "ГРАБАР ВОЛОДИМИР БОРИСОВИЧ" (далі –

ФОП "ГРАБАР ВОЛОДИМИР БОРИСОВИЧ", Учасник), протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.04.2026, протокол Замовника від 20.04.2026 №46-04 про визначення Учасника Переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 20.04.2026, договір про закупівлю послуг від 04.05.2026 № 75050404 (далі – Договір), пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 19.06.2026 (далі – Пояснення).

Пунктом 3-7 розділу X Прикінцевих положень Закону установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених пунктом 3-8 цього розділу.

Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Кабінет Міністрів України затвердив постановою від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

1.1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено наступне.

Учасник - ФОП "ГРАБАР ВОЛОДИМИР БОРИСОВИЧ" в складі тендерної пропозиції надав опис послуг, що пропонуються учасником у відповідності до вимог замовника, встановлених у Додатку №2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» (файл «21- Опис послуг _просп. Байрона, 189 згідно Додатку 2.pdf»).

За результатами закупівлі укладено договір про закупівлю послуг від 04.05.2026 № 75050404, в якому Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 складено з урахуванням "1,2 Коеф. для врахування впливу умов виробництва монтажних робіт", який не був передбачений Замовником Додатком №2 до тендерної документації та який не вказано у описі послуг, що пропонуються Учасником.

Отже, укладено договір про закупівлю послуг від 04.05.2026 №75050404 умови якого відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 18 Особливостей, частини четвертої статті 41 Закону.

З приводу вищевказаного Замовник 19.06.2026 надав Пояснення наступного змісту : « 1,2 Коеф. для врахування впливу умов виробництва монтажних робіт» нараховують лише на позиції кошторису, які відносяться до монтажу обладнання, якого немає в цьому договорі. В локальному кошторисі на будівельні роботи був відображений помилково, на суму договору ніяк не впливає. Дана невідповідність виправлена викладенням в новій редакції договірної ціни шляхом укладання додаткової угоди до договору.».

Під час проведення моніторингу укладено та оприлюднено додаткову угоду від 18.06.2026 №1 до Договору згідно якої внесено зміни до Договірної ціни (Додаток №1 до Договору) та викладено його в новій редакції, зокрема, "1,2 Коеф. для врахування впливу умов виробництва монтажних робіт" виключено.

1.2.Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.

1.2.1. За результатами закупівлі укладено договір про закупівлю послуг від 04.05.2026 № 75050404, де до Договірної ціни (Додаток №1 до укладеного Договору) включено витрати «єдиний податок 5 %».

Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції учасника Витягу №11794 з реєстру платників єдиного податку (файл «3- ВИТЯГ з реєстру платників єдиного податку - ФОП Грабар В Б.pdf)», Учасник є платником єдиного податку 3 групи, 5%.

Відповідно до пункту 5.1. Настанови з визначення вартості закупівлі, затвердженої Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами, далі – Настанова №281) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних втрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.

У пункті 5.2. Настанови №281 визначено, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.

Пунктом 5.34. Настанови №281 також передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва.

При цьому, у пункті 5.34. Настанови №281 визначено, що розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством.

Згідно з нормами пункту 293.1. статті 293 Податкового кодексу України ставки єдиного податку для платників 3 групи встановлюються у відсотках до доходу (відсоткові ставки), а відповідно до статті 292.1. Податкового кодексу України доходом платника єдиного податку (фізичної особи – підприємця) є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті

З урахуванням наведеного, єдиний податок не є витратами, пов’язаними з наданням послуг з поточного ремонту. Отже, включення до Договірної ціни за укладеним Договору єдиного податку є не дотримання вимог пунктів 5.1 та 5.34 Настанови №281.

З врахуванням вищевикладеного, до Договірної ціни Договору включено єдиний податок у розмірі 5% (144,80590 тис. грн) всупереч положень Настанови №281, що не відповідає вимогам статті 843 Цивільного кодексу України щодо структури ціни договору, є порушенням частини першої статті 41 Закону та пункту 17 Особливостей.

З приводу вищевказаного Замовник 19.06.2026 надав Пояснення наступного змісту : « .. Відповідно до пункту 5.34 розділу V Настанова №281 до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори та обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір зазначених витрат визначається відповідно до норм і бази їх нарахування, встановлених законодавством. Єдиний податок, що сплачується підрядною організацією відповідно до вимог Податкового кодексу України (зокрема за ставкою 5% для платників третьої групи), є встановленим законодавством обов’язковим платежем, пов’язаним із здійсненням господарської діяльності суб’єкта господарювання. Враховуючи, що єдиний податок не входить до складу прямих витрат вартості будівництва, він підлягає включенню до складу договірної ціни відповідно до вимог пункту 5.34 Настанова №281. Чинними нормативно-правовими актами у сфері ціноутворення в будівництві не встановлено обмежень або заборон щодо включення єдиного податку до складу договірної ціни. На сьогоднішній день в зв’язку з внесенням 08.06.2026 змін №6 до Настанови з визначення вартості будівництва згідно п. 3.1. яких у пункті 5.1.:слова «, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів» вилучені, єдиний податок з договірної ціни (додаток 1 до договору від 04.05.2026 № 75050404) вилучений викладенням в новій редакції договірної ціни шляхом укладання додаткової угоди до договору».

Під час проведення моніторингу укладено та оприлюднено додаткову угоду від 18.06.2026 №1 до Договору, згідно якої внесено зміни до Договірної ціни (Додаток №1 до Договору), витрати щодо єдиного податку в сумі 144,80590 тис. грн виключено.

1.2.2. Моніторингом встановлено, що Договірна ціна до договору від 04.05.2026 №75050404 складена за формою, що містить запис «Визначена згідно з Настановою Наказ 1.11.2021 № 281», тоді як відповідно підпункту 6.3 пункту 6 ЗМІН № 5 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі - ЗМІН № 5 до Настанови), затверджених Наказом Мінрозвитку №456 від 09.03.2026 слова «Визначена згідно з» виключено. Тобто, договірна ціна складена не у відповідності до Настанови №281.

На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби з приводу вищевказаного Замовник 19.06.2026 надав пояснення наступного змісту: «Слова «Визначена згідно з» в Договірній ціні до договору були наявні внаслідок технічної помилки, що виправлена викладенням в новій редакції договірної ціни шляхом укладання додаткової угоди до договору».

Під час проведення моніторингу укладено та оприлюднено додаткову угоду від 18.06.2026 №1 до Договору, згідно якої внесено зміни до Договірної ціни (Додаток №1 до Договору), запис «Визначена згідно з Настановою Наказ 1.11.2021 № 281» виключено.

1.2.3.Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону, Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.

Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Договір від 04.05.2026 № 75050404 та додатки до нього, зокрема Відомість ресурсів (розділ IV. Будівельні матеріали, вироби та конструкції), яка не містить вартість транспортування по позиціям з 1 по 105.

На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 16.06.2026 з приводу вищевказаного, Замовник 19.06.2026 надав пояснення, що не спростовує суті порушення, в якому зокрема зазначено: «Витрати з транспортування матеріальних ресурсів розраховуються на підставі їх нормативної кількості, відстані перевезень та чинних тарифів. Якщо перевезення планується здійснювати власними транспортними засобами учасника процедури закупівлі (виконавця), витрати з транспортування матеріальних ресурсів визначаються на підставі розрахунків вартості перевезень за 1 т на необхідну відстань відповідними транспортними засобами. У відомість ресурсів враховується вартість транспортування матеріалів, лише тих які можуть бути аргументовано підтверджені виконавцем. Відповідно в новій редакції договірної ціни зазначена вартість транспортування – 0.».

Отже, Замовником недотримано вимоги абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.

Під час проведення моніторингу укладено та оприлюднено додаткову угоду від 18.06.2026 №1 до Договору, згідно якої внесено зміни до Договірної ціни (Додаток №1 до Договору), зокрема, у Відомості ресурсів (розділ IV. Будівельні матеріали, вироби та конструкції), зазначено вартість транспортування по позиціям з 1 по 105.

Усунення порушень

Звіт замовника від 29.06.2026

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», КП "Харківські теплові мережі" здійснили заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме: проведена роз’яснювальна робота та найближчим часом заплановане направлення на економічне навчання.

Оцінка ДАСУ від 28.08.2026

.

Запити й пояснення

16.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води в багатоквартирних житлових будинках м. Харкова по проспекту Байрона, 189» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель UA-2026-04-10-004775-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?

2. Відповідно вимог пункту 10 Додатку № 4 до тендерної документації «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ НЕОБХІДНО НАДАТИ В СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ» для документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати опис послуг (оформлений у довільній формі), що пропонуються учасником у відповідності до вимог замовника, встановлених у Додатку №2 до тендерної документації.

Учасник - ФОП "ГРАБАР ВОЛОДИМИР БОРИСОВИЧ" в складі тендерної пропозиції надав опис послуг, що пропонуються учасником у відповідності до вимог замовника, встановлених у Додатку №2 до тендерної документації. (файл «21- Опис послуг _просп. Байрона, 189 згідно Додатку 2.pdf»).

За результатами закупівлі укладено договір про закупівлю послуг від 04.05.2026 № 75050404, в якому Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 складено з урахуванням "1,2 Коеф. для врахування впливу умов виробництва монтажних робіт", який не був передбачений Замовником Додатком №2 до тендерної документації.

Надайте пояснення щодо вищевказаного.

3. За результатами закупівлі укладено договір про закупівлю послуг від 04.05.2026 № 75050404, де до Договірної ціни (Додаток №1 до укладеного Договору) включено витрати «єдиний податок 5 %».

Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції учасника Витягу №11794 з реєстру платників єдиного податку (файл «3- ВИТЯГ з реєстру платників єд.податку - ФОП Грабар В Б.pdf)», Учасник є платником єдиного податку 3 групи, 5%.

Згідно з нормами пункту 293.1. статті 293 Податкового кодексу України ставки єдиного податку для платників 3 групи встановлюються у відсотках до доходу (відсоткові ставки), а відповідно до статті 292.1. Податкового кодексу України доходом платника єдиного податку (фізичної особи – підприємця) є дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. З урахуванням наведеного, єдиний податок не є витратами, пов’язаними з наданням послуг з поточного ремонту.

Враховуючи вищенаведене, надайте інформацію, щодо обґрунтованості та правомірності включення єдиного податку до договірної ціни (додаток 1 до договору від 04.05.2026 № 75050404) .

4. Поясніть, чому Договірна ціна до договору від 04.05.2026 №75050404 складена за формою, без врахування змін, внесених Наказом Мінрозвитку № 456 від 09.03.2026 до Настанови з визначення вартості будівництва (підпункту 6.3 пункту 6), а саме: слова «Визначена згідно з» виключено?

5. Згідно зі статтею 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію. Відомість ресурсів до договору від 04.05.2026 № 75050404 (розділ IV. Будівельні матеріали, вироби та конструкції) не містить вартість транспортування по позиціям з 1 по 105. Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.

Повідомляємо, що у разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

19.06.2026 · Замовник: Надання пояснення на запит

1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості було здійснено на підставі дефектного акту, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, експертної оцінки за вказаним об’єктом та технічного завдання підрозділу-ініціатора закупівлі, яке було оприлюднене під час оголошення закупівлі як Додаток № 2 до тендерної документації. Всі вищезазначені документи будуть завантажені в електронну систему закупівель.

2. 1,2 Коеф. для врахування впливу умов виробництва монтажних робіт» нараховують лише на позиції кошторису, які відносяться до монтажу обладнання, якого немає в цьому договорі. В локальному кошторисі на будівельні роботи був відображений помилково, на суму договору ніяк не впливає. Дана невідповідність виправлена викладенням в новій редакції договірної ціни шляхом укладання додаткової угоди до договору.

3. На момент укладання договору згідно з пунктом 5.34 розділу V (Визначення коштів на встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва) Настанови № 281 - «До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори, обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір цих витрат визначається, виходячи з норм і бази для їх нарахування, встановлених законодавством». Договірна ціна та вартість виконаних робіт у будівництві включають усі витрати підрядника, пов’язані з виконанням робіт, у тому числі податки та збори, передбачені законодавством. Класифікація податків на «прямі» та «непрямі» є питанням податкового законодавства і не впливає на структуру вартості будівельних робіт. До таких податків, зокрема, належить і єдиний податок, що сплачується підрядною організацією відповідно до вимог податкового законодавства (у тому числі за ставкою 5%).

Також відповідно до листа ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТА УКРАЇНИ З БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ від 22.05.2003 N 7/5-462 «до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва та договірної ціни включаються встановлені законодавством податки, збори, обов'язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. До них відносяться податок на землю, єдиний податок (при спрощеній системі оподаткування), податок на додану вартість тощо». Також при визначенні вартості будівництва на етапі нарахування величини єдиного податку по ставці 5 % при формуванні договірних цін на об’єкт будівництва та при розрахунках за об’єми виконаних робіт керуючись Ст. 292 та п. 292.10 Податкового кодексу України (ПКУ), які регулюють порядок визначення доходів та їх склад для платників єдиного податку- юридичних осіб. Оскільки єдиний податок є обов’язковим платежем, що сплачується підрядною організацією у зв’язку з здійсненням господарської діяльності, він враховується у складі договірної ціни відповідно до вимог чинного законодавства.

Отже: Відповідно до пункту 5.34 розділу V Настанова №281 до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) включаються встановлені чинним законодавством податки, збори та обов’язкові платежі, не враховані складовими вартості будівництва. Розмір зазначених витрат визначається відповідно до норм і бази їх нарахування, встановлених законодавством. Єдиний податок, що сплачується підрядною організацією відповідно до вимог Податкового кодексу України (зокрема за ставкою 5% для платників третьої групи), є встановленим законодавством обов’язковим платежем, пов’язаним із здійсненням господарської діяльності суб’єкта господарювання. Враховуючи, що єдиний податок не входить до складу прямих витрат вартості будівництва, він підлягає включенню до складу договірної ціни відповідно до вимог пункту 5.34 Настанова №281. Чинними нормативно-правовими актами у сфері ціноутворення в будівництві не встановлено обмежень або заборон щодо включення єдиного податку до складу договірної ціни.

На сьогоднішній день в зв’язку з внесенням 08.06.2026 змін №6 до Настанови з визначення вартості будівництва згідно п. 3.1. яких у пункті 5.1.:слова «, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів» вилучені, єдиний податок з договірної ціни (додаток 1 до договору від 04.05.2026 № 75050404) вилучений викладенням в новій редакції договірної ціни шляхом укладання додаткової угоди до договору.

4. Слова «Визначена згідно з» в Договірній ціні до договору були наявні внаслідок технічної помилки, що виправлена викладенням в новій редакції договірної ціни шляхом укладання додаткової угоди до договору.

5. Витрати з транспортування матеріальних ресурсів розраховуються на підставі їх нормативної кількості, відстані перевезень та чинних тарифів. Якщо перевезення планується здійснювати власними транспортними засобами учасника процедури закупівлі (виконавця), витрати з транспортування матеріальних ресурсів визначаються на підставі розрахунків вартості перевезень за 1 т на необхідну відстань відповідними транспортними засобами. У відомість ресурсів враховується вартість транспортування матеріалів, лише тих які можуть бути аргументовано підтверджені виконавцем. Відповідно в новій редакції договірної ціни зазначена вартість транспортування – 0.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.