Висновки ДАСУ · 2026

Причепи

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-06-15-000093 від 23.06.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Тернопільська міська рада · ЄДРПОУ 34334305 · Тернопільська область
Закупівля
UA-2026-06-09-013037-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
4 493 604,00 грн
Код ДК 021
34220000-5 Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області
Дати
наказ про початок 15.06.2026 · висновок 23.06.2026
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків · Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) .

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю товару від 09.06.2026 №265 на суму 4 493 604,00 гривень, пояснення Замовника від 19.06.2026 отримане через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

16.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Причепи» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-06-09-013037-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників даного товару та обрано саме ТОВ «СКАЙ ФОРТРЕС», з яким укладений договір без використання електронної системи закупівель?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

19.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит

Начальнику

Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області

Роману СНІГУРУ

Щодо надання пояснення

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

Щодо питань:

1. Щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості:

Закупівля «Причепів» за ідентифікатором UA-2026-06-09-013037-a здійснена відповідно до підпункту 6 пункту 13 Постанови № 1178.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на вебсайті Тернопільської міської ради за посиланням, що доступне для перегляду: https://ternopilcity.gov.ua/byudget-ternopolya/elektronni-zakupivli/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudgetnogo-priznachennya-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli/.

Тернопільською міською радою (далі - Замовник) першочергово було здійснено закупівлю «Роботизованих комплексів для ведення вогню по повітряним цілям «СКАЙ СЕНТІНЕЛ» (далі – роботизовані комплекси) в кількості 4 шт. (UA-2026-04-02-013439-a) на виконання запиту військової частини (далі - запит). У цьому ж запиті зазначено, що роботизовані комплекси повинні бути на причепах. Враховуючи укладений договір на роботизовані комплекси із виробником цього товару ТОВ «СКАЙ ФОРТРЕС», від нього отримана комерційна пропозиція та технічні характеристики на причепи, а саме: «Причіп «Tad Trailer LT», які повинні бути саме для цих роботизованих комплексів (сканкопія додається), про що зазначено в тендерній документації відкритих торгів, що не відбулись. Крім того, враховуючи, що Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, має рекомендаційний характер, та відсутність відкритої загальнодоступної інформації щодо ціни саме такого товару на офіційному сайті компанії ТАД за посиланням https://www.tad.ua/uk/trailers-trailer/, Замовником також здійснено пошук інформації у відкритих джерелах станом на дату оголошення відкритих торгів (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних тощо) з метою визначення очікуваної вартості, та знайдено інформацію по закупівлі такого ж товару у того ж постачальника (копія додається). Очікувана вартість товару по закупівлі: «Причепи» за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 34220000-5 — Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери, визначена за результатом консультації та отримання комерційної пропозиції від постачальника ТОВ «СКАЙ ФОРТРЕС» саме на такий товар - Причіп «Tad Trailer LT», який необхідний для забезпечення потреб, відповідно до отриманого запиту.

2. Щодо укладення договору з ТОВ «СКАЙ ФОРТРЕС»:

В результаті опрацювання відкритої загальнодоступної інформації щодо постачальників/виробників саме такого товару: Причіп «Tad Trailer LT», що необхідний саме для «Роботизованих комплексів для ведення вогню по повітряним цілям «СКАЙ СЕНТІНЕЛ» та отримання комерційної пропозиції, Замовником обрано постачальника, який надав комерційну пропозицію, яким є ТОВ «СКАЙ ФОРТРЕС».

На виконання вимог пп.6 п.13 Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Особливостей, зокрема, при укладанні договору про закупівлю після відкритих торгів, що не відбулись через відсутність учасників, застосовано всі вимоги до ТОВ «СКАЙ ФОРТРЕС», які були викладені в Додатку 1 до тендерної документації. З постачальником укладено договір, який не відрізняється від вимог, що були визначені в тендерній документації.

Додаток: копії документів на 2 аркушах.

Уповноважена особа Ірина ПРОЦИК

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.