Дріт стальний канатний

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Дріт стальний канатний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-22-009827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.

З яких причин Замовником не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Дріт стальний канатний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-22-009827-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 надаємо на Ваш запит наступні пояснення:

1) Визначення очікуваної вартості закупівлі Замовником було здійснене на підставі документів, наданих керівником структурного підрозділу, для потреб якого здійснювалась закупівля майна, а саме: Звіту про результати підсумкового моніторингу цін станом на 13.05.2026 року (№6.2.1/36160/26-Вн від 13.05.2026 року) та Розпорядження Адміністрації Держприкордонслужби про погодження моніторингу цін (вих. №06.2.3.1/41106-26-Вих від 18.05.2026 року).

Вищезазначені документи завантажено в Додатку до Пояснення (pdf файл «Звіт про результати підсумкового моніторингу Дріт).

Надання документів, що засвідчують як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат несе загрозу нашій безпеці, у зв’язку з цим, Головний центр не буде оприлюднювати дану інформацію в електронній системі закупівель.

З метою мінімізації ризиків, що можуть виникнути при оприлюдненні вищезазначених документів, копії документів можуть бути надані за окремим запитом (на Вашу електронну адресу).

2) В запиті вказується посилання щодо вимог пункту 6 статті 14 Закону, однак вимоги цієї статті стосуються спрощеної закупівлі. Відповідно до затвердженої тендерної документації Рішенням уповноваженої особи №117 від 22.05.2026 року процедура закупівлі – відкриті торги з особливостями.

Відповідно до вимог пунктів 15 та 16 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон) визначається право вимоги замовником у тендерній документації щодо надання забезпечення тендерних пропозицій та забезпечення виконання договору.

Замовником не вимагалося забезпечення тендерних пропозицій та забезпечення виконання договору оскільки відповідно до статті 22 Закону дана вимога не є імперативною та допускає можливість вибору для Замовника.

Варто зазначити, що відповідно до пунктів Розділу VII. «Відповідальність сторін» оприлюдненого розробленого проєкту договору Замовником та уже укладеного договору №483-26 від 09.06.2026 року передбачено заходи відповідальності сторін, які забезпечують достатнє та ефективне виконання договірних зобов’язань.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Дріт стальний канатний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-22-009827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Яким чином та на підставі яких документів у складі пропозиції учасника ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» Замовником підтверджено виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації в частині підтвердження інформації що учасник визначає ціни на товари, які він пропонує поставити за договором з урахуванням усіх своїх витрат на доставку, страхування товару, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, завантажувальних робіт, інших витрат, тощо.

2. Яким чином та на підставі яких документів у складі пропозиції учасника ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» Замовником підтверджено виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації в частині понесення всіх витрат, пов’язаних із заміною товару неналежної якості.

3. Яким чином та на підставі яких документів у складі пропозиції учасника ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» Замовником підтверджено виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації в частині підтвердження інформації про те, що упаковка повинна відповідати вимогам, встановленим до даного виду товару і захищати його від пошкоджень або псування під час перевезення (доставки) та зберігання, тара – не зворотна.

4. Яким чином учасником та на підставі яких документів ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» дотримано вимогу Додатку 3 до тендерної документації щодо підтвердження інформації про те, що кожна партія товару повинна бути належної якості та підтверджуватись документами.

5. Яким чином учасником та на підставі яких документів ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» дотримано вимогу Додатку 3 до тендерної документації щодо підтвердження інформації про вимоги до пакування: кожен моток ув’язаний стрічкою металевою сталевою не менше, ніж в 6 місцях рівномірно розташованих по колу мотка. Мотки встановлені на дерев’яні піддони по 2 мотка, упаковані стрейч-плівкою, та закріплені до піддону пакувальною стрічкою. Піддон встиланий пакувальним папером або поліпропіленовою тканиною.

6. Яким чином при укладанні Договору купівлі-продажі від 09.06.2026 № 483-26 переможцем ПП «Яро-буд» виконано умови Додатку 4 до тендерної документації, в частині зазначення всіх технічних характеристик товару Додатку 1 «Специфікація».

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Дріт стальний канатний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-22-009827-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 надаємо на Ваш запит наступні пояснення:

1) Яким чином та на підставі яких документів у складі пропозиції учасника ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» Замовником підтверджено виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації в частині підтвердження інформації що учасник визначає ціни на товари, які він пропонує поставити за договором з урахуванням усіх своїх витрат на доставку, страхування товару, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, завантажувальних робіт, інших витрат, тощо?

Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовника зазначається, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3.

Відповідно до пункту 1 «Перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію» Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації Замовником зазначається, що Учасник визначає ціни на товар/послуги/роботи, що він пропонує поставити/надати/виконати за договором про закупівлю, з урахуванням податків і зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ, крім випадків коли предмет закупівлі не оподатковується), що сплачуються або мають бути сплачені, усіх інших витрат, передбачених для товару/послуг/робіт даного виду.

Найбільш економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (у тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ або без ПДВ — у разі, якщо учасник не є платником ПДВ, а також без ПДВ - якщо предмет закупівлі не оподатковується.

Відповідно затвердженої тендерної документації Замовника та оприлюдненого Оголошення, кінцевий строк подання тендерної документації – 30 травня 2026 року до 09:00 годин за київським часом. Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» подали свою тендерну пропозицію 29 травня 2026 о 19:53 годині із зазначенням інформації щодо ціни тендерної пропозиції 44699490,00 гривень з ПДВ (додається до пояснення).

Відповідно до пункту 28 ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Відповідно до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» до тендерної документації, а саме пункту 4 учасник має подати документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним характеристик предмету закупівлі зазначеним в Додатку 3 до тендерної документації:

- згідно Додатку 3 до тендерної документації;»

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації в загальній інформації для учасників Замовник зазначив інформацію щодо того, яким чином учасники мають розраховувати свою ціну, що має інформативний характер.

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції Учасник надає: довідку у довільній формі на вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинна містити наступну інформацію: найменування товару, показники запропонованої продукції (товару), назва виробника, країна походження товару.

В поданій Довідці про продукцію, що пропонується Учасником від 29 травня 2026 року № 29-001 (файл «Довідка про продукцію-2.pdf») Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» гарантує, що запропонований товар є новим, відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам Замовника та буде поставлятися відповідно до вимог тендерної документації. На підставі наданої Довідки Замовником було прийнято рішення про відповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника в частині визначення ціни на товару, які він пропонує поставити за договором з урахуванням усіх своїх витрат на доставку, страхування товару, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, завантажувальних робіт, інших витрат, тощо.

Тобто, Замовником окремо не вимагалось підтвердження від Учасника, яким чином він буде визначати ціни та товар та супутні витрати. Визначення ціни на товар та супутні витрати відноситься до підприємницької діяльності Учасника, який самостійно визначає ціну за одиницю товару, враховуючи собівартість товару, націнки, витрати на податки; ризики, що можуть статись під час виконання договору та інше.

Відповідно до пункту 3 «Проєкт договору про закупівлю» Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в цій тендерній документації.

Відповідно до п. 3.1. затвердженого тендерною документацією проєкту договору та в подальшому укладеного договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» № 483-26 від 09.06.2026 року сторони дійшли згоди, що ціна на продукцію зазначаються в специфікації (Додаток № 1) з урахуванням податків, зборів, тари та транспортних витрат.

2) Яким чином та на підставі яких документів у складі пропозиції учасника ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» Замовником підтверджено виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації в частині понесення всіх витрат, пов’язаних із заміною товару неналежної якості?

Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовника зазначається, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3.

Відповідно до пункту 28 ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Відповідно до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» до тендерної документації, а саме пункту 4 учасник має подати документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним характеристик предмету закупівлі зазначеним в Додатку 3 до тендерної документації:

- згідно Додатку 3 до тендерної документації;»

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації в загальній інформації для учасників Замовник зазначив інформацію щодо того, що Учасник несе всі витрати, пов’язані із заміною товару неналежної якості, що має інформативний характер.

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції Учасник надає: довідку у довільній формі на вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинна містити наступну інформацію: найменування товару, показники запропонованої продукції (товару), назва виробника, країна походження товару.

В поданій Довідці про продукцію, що пропонується Учасником від 29 травня 2026 року № 29-001 (файл «Довідка про продукцію-2.pdf») Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» гарантує, що запропонований товар є новим, відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам Замовника та буде поставлятися відповідно до вимог тендерної документації. На підставі наданої Довідки Замовником було прийнято рішення про відповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника в частині покриття всіх витрат, пов’язаних із заміною товару неналежної якості.

Тобто, Замовником окремо не вимагалось підтвердження від Учасника, виконання вимог в частині понесення всіх витрат, пов’язаних із заміною товару неналежної якості. Учасник самостійно визначає, яким чином він буде відшкодовувати чи компенсувати свої витрати щодо заміни на якісний товар для Замовника.

Відповідно до пункту 3 «Проєкт договору про закупівлю» Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в цій тендерній документації.

Відповідно до п. 2.1. затвердженого тендерною документацією проєкту договору та в подальшому укладеного договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» № 483-26 від 09.06.2026 року, продавець повинен передати у власність Покупцю Товари, передбачені цим Договором, якість яких відповідає умовам вимогам діючих державних стандартів або діючим технічним умовам виробника на вид товару, зазначеного у специфікації до цього договору, та підтверджується відповідними сертифікатами якості, паспортами якості, тощо на товари, що підлягають обов’язковій сертифікації. Продавець гарантує якість товару, яка повинна відповідати найвищому рівню технологій і стандартів, існуючих у країні виробника на аналогічні товари.

Відповідно до п. 5.10-5.11 укладеного договору у випадку, коли буде встановлено порушення якості товару або нестача будь-якої його кількості, Покупець відображає це у акті прийому товару та складає окремий акт або рекламацію і залежно від причин недоліків, пред’являє претензію Стороні, що порушила законні інтереси Покупця. Продавець зобов’язаний у строк не бiльше 5 календарних днів вiд дати отримання такої претензії поставити Покупцю недопоставлену частину товару або усунути виявленi недолiки.

Варто зазначити, що відповідно до пунктів Розділу VII. «Відповідальність сторін» оприлюдненого розробленого проєкту договору Замовником та уже укладеного договору №483-26 від 09.06.2026 року передбачено заходи відповідальності сторін, які забезпечують достатнє та ефективне виконання договірних зобов’язань.

3) Яким чином та на підставі яких документів у складі пропозиції учасника ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» Замовником підтверджено виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації в частині підтвердження інформації про те, що упаковка повинна відповідати вимогам, встановленим до даного виду товару і захищати його від пошкоджень або псування під час перевезення (доставки) та зберігання, тара – не зворотна?

Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовника зазначається, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3.

Відповідно до пункту 28 ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Відповідно до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» до тендерної документації, а саме пункту 4 учасник має подати документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним характеристик предмету закупівлі зазначеним в Додатку 3 до тендерної документації:

- згідно Додатку 3 до тендерної документації;»

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації в загальній інформації для учасників Замовник зазначив інформацію щодо того, що упаковка повинна відповідати вимогам, встановленим до даного виду товару і захищати його від пошкоджень або псування під час перевезення (доставки) та зберігання, тара – не зворотна. Зазначена вимога має інформативний характер.

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції Учасник надає: довідку у довільній формі на вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинна містити наступну інформацію: найменування товару, показники запропонованої продукції (товару), назва виробника, країна походження товару.

В поданій Довідці про продукцію, що пропонується Учасником від 29 травня 2026 року № 29-001 (файл «Довідка про продукцію-2.pdf») Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» гарантує, що запропонований товар є новим, відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам Замовника та буде поставлятися відповідно до вимог тендерної документації. На підставі наданої Довідки Замовником було прийнято рішення про відповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника в частині, що стосується доставки, та пакування.

Тобто, Замовником окремо не вимагалось підтвердження від Учасника, виконання вимог в частині підтвердження інформації про те, що упаковка повинна відповідати вимогам, встановленим до даного виду товару і захищати його від пошкоджень або псування під час перевезення (доставки) та зберігання, тара – не зворотна.

Також, варто зазначити, що відповідно до пункту 3 «Проєкт договору про закупівлю» Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в цій тендерній документації.

Відповідно до п. 5.4. затвердженого тендерною документацією проєкту договору та в подальшому укладеного договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» № 483-26 від 09.06.2026 року, відвантаження товару за цим договором проводиться Продавцем у тарі та упаковці, тара і упаковка товару під час перевезення і зберігання має гарантувати її цілісність і схоронність.

4) Яким чином учасником та на підставі яких документів ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» дотримано вимогу Додатку 3 до тендерної документації щодо підтвердження інформації про те, що кожна партія товару повинна бути належної якості та підтверджуватись документами.

Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовника зазначається, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3.

Відповідно до пункту 28 ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Відповідно до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» до тендерної документації, а саме пункту 4 учасник має подати документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним характеристик предмету закупівлі зазначеним в Додатку 3 до тендерної документації:

- згідно Додатку 3 до тендерної документації;»

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації в загальній інформації для учасників Замовник зазначив інформацію щодо того, що кожна партія товару повинна бути належної якості та підтверджуватись документами. Зазначена вимога має інформативний характер.

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції Учасник надає: довідку у довільній формі на вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинна містити наступну інформацію: найменування товару, показники запропонованої продукції (товару), назва виробника, країна походження товару.

В поданій Довідці про продукцію, що пропонується Учасником від 29 травня 2026 року № 29-001 (файл «Довідка про продукцію-2.pdf») Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» гарантує, що запропонований товар є новим, відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам Замовника та буде поставлятися відповідно до вимог тендерної документації. На підставі наданої Довідки Замовником було прийнято рішення про відповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника в частині щодо підтвердження інформації про те, що кожна партія товару повинна бути належної якості та підтверджуватись документами.

Тобто, Замовником окремо не вимагалось підтвердження від Учасника на стадії подання тендерної пропозиції щодо підтвердження інформації про те, що кожної партія товару повинна бути належної якості та підтверджуватись документами.

Також, відповідно до Додатку 3 до тендерної документації, Замовник зазначив, що при поставці товару Переможець надає: сертифікат якості, та/або сертифікат відповідності на кожну партію, в якому повинно бути посилання на технічні характеристики, що постачаються.

Відповідно до пункту 3 «Проєкт договору про закупівлю» Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в цій тендерній документації.

Відповідно до п. 2.1. затвердженого тендерною документацією проєкту договору та в подальшому укладеного договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» № 483-26 від 09.06.2026 року, продавець повинен передати у власність Покупцю Товари, передбачені цим Договором, якість яких відповідає умовам вимогам діючих державних стандартів або діючим технічним умовам виробника на вид товару, зазначеного у специфікації до цього договору, та підтверджується відповідними сертифікатами якості, паспортами якості, тощо на товари, що підлягають обов’язковій сертифікації. Продавець гарантує якість товару, яка повинна відповідати найвищому рівню технологій і стандартів, існуючих у країні виробника на аналогічні товари.

Варто зазначити, що відповідно до пунктів Розділу VII. «Відповідальність сторін» оприлюдненого розробленого проєкту договору Замовником та уже укладеного договору №483-26 від 09.06.2026 року передбачено заходи відповідальності сторін, які забезпечують достатнє та ефективне виконання договірних зобов’язань.

5) Яким чином учасником та на підставі яких документів ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» дотримано вимогу Додатку 3 до тендерної документації щодо підтвердження інформації про вимоги до пакування: кожен моток ув’язаний стрічкою металевою сталевою не менше, ніж в 6 місцях рівномірно розташованих по колу мотка. Мотки встановлені на дерев’яні піддони по 2 мотка, упаковані стрейч-плівкою, та закріплені до піддону пакувальною стрічкою. Піддон встиланий пакувальним папером або поліпропіленовою тканиною?

Відповідно до пункту 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Замовника зазначається, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку № 3.

Відповідно до пункту 28 ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.

Відповідно до Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі» до тендерної документації, а саме пункту 4 учасник має подати документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним характеристик предмету закупівлі зазначеним в Додатку 3 до тендерної документації:

- згідно Додатку 3 до тендерної документації;»

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації в загальній інформації для учасників Замовник зазначив інформацію щодо того, що кожен моток ув’язаний стрічкою металевою сталевою не менше, ніж в 6 місцях рівномірно розташованих по колу мотка. Мотки встановлені на дерев’яні піддони по 2 мотка, упаковані стрейч-плівкою, та закріплені до піддону пакувальною стрічкою. Піддон встиланий пакувальним папером або поліпропіленовою тканиною. Зазначена вимога має інформативний характер.

Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції Учасник надає: довідку у довільній формі на вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинна містити наступну інформацію: найменування товару, показники запропонованої продукції (товару), назва виробника, країна походження товару.

В поданій Довідці про продукцію, що пропонується Учасником від 29 травня 2026 року № 29-001 Довідка про продукцію-2.pdf зазначено ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» гарантує, що запропонований товар є новим, відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам Замовника та буде поставлятися відповідно до вимог тендерної документації. На підставі довідки від 29 травня 2026 року № 29-001 Довідка про продукцію-2.pdf Замовником було прийнято рішення про відповідність пропозиції Учасника вимогам Замовника в частині вимог до пакування та закріплення на піддонах.

Тобто, Замовником окремо не вимагалось підтвердження від Учасника на стадії подання тендерної пропозиції щодо підтвердження інформації про те, що кожен моток ув’язаний стрічкою металевою сталевою не менше, ніж в 6 місцях рівномірно розташованих по колу мотка. Мотки встановлені на дерев’яні піддони по 2 мотка, упаковані стрейч-плівкою, та закріплені до піддону пакувальною стрічкою. Піддон встиланий пакувальним папером або поліпропіленовою тканиною.

Відповідно до пункту 3 «Проєкт договору про закупівлю» Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в цій тендерній документації.

Відповідно до п. 5.4. затвердженого тендерною документацією проєкту договору та в подальшому укладеного договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» № 483-26 від 09.06.2026 року, відвантаження товару за цим договором проводиться Продавцем у тарі та упаковці, тара і упаковка товару під час перевезення і зберігання має гарантувати її цілісність і схоронність.

Варто зазначити, що відповідно до пунктів Розділу VII. «Відповідальність сторін» оприлюдненого розробленого проєкту договору Замовником та уже укладеного договору №483-26 від 09.06.2026 року передбачено заходи відповідальності сторін, які забезпечують достатнє та ефективне виконання договірних зобов’язань.

6) Яким чином при укладанні Договору купівлі-продажі від 09.06.2026 №483-26 переможцем ПП «Яро-буд» виконано умови Додатку 4 до тендерної документації, в частині зазначення всіх технічних характеристик товару Додатку 1 «Специфікація»?

Замовником не укладався договір з переможцем ПП «Яро-буд». Договір №483-26 від 09.06.2026 року укладено з Товариством з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» (Код ЄДРПОУ: 38677243).

Відповідно до затвердженого проєкту договору (Додаток 4 до тендерної документації) предметом закупівлі є - дріт стальний канатний, при цьому в Специфікації договору зазначено уточнення щодо товару: «(при підписанні договору зазначаються всі технічні характеристики товару)».

Відповідно до пункту 32 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.

Відповідно до пункту 4 «Умови договору про закупівлю» Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Цивільного кодексу України. Характеристики товару що викладені в Додатку 3 тендерної документації належать до істотних умов. Відповідно до частини п’ятої статті 41 Закону № 922-VIII Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі. Відповідно до частини четвертої статті 41 Закону № 922-VIII Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону.

Відповідно до Довідки про продукцію, що пропонується Учасником від 29 травня 2026 року № 29-001 (файл «Довідка про продукцію-2.pdf») Товариство з обмеженою відповідальністю «АВАЛОН СКАЙ» зазначає найменування товару: Дріт стальний канатний діаметром 0,5 мм, Дріт стальний канатний діаметром 0,6 мм; Дріт стальний канатний діаметром 0,8 мм; Дріт стальний канатний діаметром 0,9 мм. При укладанні договору Переможець зазначив найменування товару: Дріт стальний канатний 0,5 мм EN 10264-2; Дріт стальний канатний 0,6 мм EN 10264-2; Дріт стальний канатний 0,8 мм EN 10264-2; Дріт стальний канатний 0,9 мм EN 10264-2. Дані найменування повністю відображають характеристики товару, що закуповується та відповідають заявленим вимогам проєкту договору. Зазначений ДСТУ EN 10264-2:2022 Сталевий дріт і вироби з дроту. Сталевий дріт для канатів. Частина 2. Холоднотягнутий нелегований сталевий дріт для канатів загального застосування (EN 10264-2:2021, IDT) в повній мірі затверджує технічні вимоги до товару.

Враховуючи вищезазначене, у Замовника відсутні обґрунтовані підстави вважати, що тендерна пропозиція ТОВ «АВАЛОН СКАЙ» не відповідає вимогам викладеним в Додатку 3 до тендерної документації.