Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостей та Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «УКРАЇНСЬКІ СЕРВІСИ РОЗМІНУВАННЯ», ТОВ «ПСМ УКРАЇНА ГРУП» - порушень не установлено.
Зобов'язання
--
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 липня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості) та Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Центр гуманітарного розмінування (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 21.05.2026 №2026-22.1-СВ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКІ СЕРВІСИ РОЗМІНУВАННЯ» (далі – ТОВ «УКРАЇНСЬКІ СЕРВІСИ РОЗМІНУВАННЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПСМ УКРАЇНА ГРУП» (далі – ТОВ «ПСМ УКРАЇНА ГРУП»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи відхилення тендерної пропозиції від 18.06.2026, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 04.06.2026 та від 26.06.2026, протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 04.06.2026 № 2026-22.2-СВ та від 26.06.2026 № 2026-22.4-СВ, пояснення та документи Замовника, надані 17.06.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
За результатами проведеної закупівлі переможцем закупівлі визначено ТОВ «ПСМ УКРАЇНА ГРУП» та 26.06.2026 Замовник розмістив повідомлення про намір укласти договір на суму 54 943 700,00 грн з ПДВ.
За даними сайту https://opendatabot.ua/c/45583615 ТОВ «ПСМ УКРАЇНА ГРУП» засновано 21.03.2024 року.
На виконання вимог тендерної документації учасник ТОВ «ПСМ УКРАЇНА ГРУП» в складі тендерної пропозиції надав Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 01.06.2026 № 449-0626UDS, якою повідомляє про наявність працівників (фахівців) необхідної кількості відповідних рівнів кваліфікації, згідно ДСТУ 8820:2023, а саме сапер (розмінування) у кількості 9 осіб.
Крім того, учасник у складі тендерної пропозиції надав лист від 01.06.2026 №450-0626UDS, що планує залучити субпідрядника/співвиконавця до надання послуг, які є предметом закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал Кліаренс Солюшинс Юкрейн».
Слід зауважити, що відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що з травня по червень 2026 року ТОВ «ПСМ УКРАЇНА ГРУП» приймав участь у 11 закупівлях, оголошених Замовником та наразі одночасно очікує підписання три договори на надання послуг з розмінування з Замовником на загальну суму 93 091 722,28 грн за процедурами закупівель UA-2026-05-27-006396-a, UA-2026-06-02-012661-a та UA-2026-06-05-002738-a.
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо неналежного виконання Договору згідно з його умовами.
Запити й пояснення
17.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Послуги з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (Код ДК 021:2015 – 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-012456-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів, а саме на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, надати підтверджуючи розрахунки відповідно до вимог пункту 1 Розділу ІІ Методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, затверджених наказом Мінекономіки від 12 квітня 2024 року № 9180.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.06.2026 · Замовник: пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 17.06.2026 р в межах моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2026-05-21-01245
Центр гуманітарного розмінування (далі – Центр) висловлює свою повагу та надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 17.06.2026 р в межах моніторингу процедури закупівлі послуг з розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення (далі – закупівля) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-012456-a).
Щодо надання пояснення (інформації) та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість та розрахунків зазначаємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат) здійснено відповідно до Паспорту бюджетної програми на 2026 рік за бюджетною програмою КПКВК 1201420 «Гуманітарне розмінування» та постанови КМУ від 12 березня 2024 р. № 284 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення гуманітарного розмінування», якими передбачено покриття витрат за гуманітарне розмінування земельних ділянок сільськогосподарського призначення за рахунок бюджетних коштів.
Визначення очікуваної вартості закупівлі здійснювалося відповідно до Методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, затверджених наказом Мінекономіки від 12 квітня 2024 року № 9180 зі змінами внесеними наказом Міністерства економіки України від 17 вересня 2024 року № 23880 з урахуванням змін внесених Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України наказом від 05 квітня 2026 року № 4741 Про внесення зміни до пункту 10 розділу ІІ «Формування розрахунку (обчислення) вартості робіт з гуманітарного розмінування» Методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, територіального розташування земельних ділянок (10 ділянок, загальна площа, - 502,9406га) та інформації наданої Центром протимінної діяльності (лист № 511 від 16.04.2026) (далі – лист). Центр надає копію листа, розрахунку очікуваної вартості витрат за гуманітарне розмінування земель сільськогосподарського призначення ТОВ "ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ БАНК" (код ЄДРПОУ 00692334) для 10 ділянок (очікувана вартість закупівлі 56 065 034,32 грн.) та розрахунки відповідно до вимог пункту 1 Розділу ІІ Методичних рекомендацій щодо обчислення вартості робіт з гуманітарного розмінування, затверджених наказом Мінекономіки від 12 квітня 2024 року № 9180.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося з урахуванням наявних потреб та відповідно до листа, встановлених стандартів, норм і правил з дотриманням: - Закону України “Про протимінну діяльність в Україні”; - Національного стандарту протимінної діяльності (ДСТУ-П 8820:2023); - постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 372 “Про затвердження Правил позначення небезпек, пов’язаних з мінами та вибухонебезпечними предметами - наслідками війни”; - Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”; - Закону України “Про управління відходами”; - вимог в галузі охорони праці та техніки безпеки, пожежної безпеки; - інших діючих нормативних документів в галузі протимінної діяльності.