Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Евродор», своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12 травня 2026 року № 202, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Евродор» (далі – ТОВ «Евродор»), вимогу про усунення невідповідностей до 29 травня 2026 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 червня 2026 року № 220, договір від 15 червня 2026 року № 380 на суму 172 350 000,00 грн з ПДВ, укладений між Замовником та ТОВ «Евродор», пояснення та документи Замовника надані 17 червня 2026 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту (відновлення) проїжджої частини по вулиці Осіння, по вулиці Аеродромна, по вулиці Залізнична, по Болградському шосе від вулиці Залізнична до Станційного селища, по вулиці Фортечна від Станційного селища до пам'ятного знаку на честь жителів міста, які загинули під час Другої світової війни 1939-1945 рр. (основний напрямок руху великовантажного транспорту до портових потужностей та перевалочних пунктів) у місті Ізмаїлі Ізмаїльського району Одеської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2026-05-12-013031-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.06.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
Розмір бюджетного призначення сформований з урахуванням наявної потреби в закупівлі даної роботи, експертного звіту, та затверджений рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Про затвердження проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт (відновлення) проїжджої частини по вулиці Осіння, по вулиці Аеродромна, по вулиці Залізнична, по Болградському шосе від вулиці Залізнична до Станційного селища, по вулиці Фортечна від Станційного селища до пам'ятного знаку на честь жителів міста, які загинули під час Другої світової війни 1939-1945 рр. (основний напрямок руху великовантажного транспорту до портових потужностей та перевалочних пунктів) у місті Ізмаїлі Ізмаїльського району Одеської області». Експертиза проведена філією ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області від 20.11.2024 № 16-0271/01-24.
2. Сторінка сайту Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області де було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://izmail-mr.od.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennyapredmeta-zakupivlikapitalnyj-remont-vidnovlennya-proyizhdzhoyi-chastyny-po-vulyczi-osinnya-po-vulyczi-aerodro-2/
Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення предмета закупівлі: Капітальний ремонт (відновлення) проїжджої частини по вулиці Осіння, по вулиці Аеродромна, по вулиці Залізнична, по Болградському шосе від вулиці Залізнична до Станційного селища, по вулиці Фортечна від Станційного селища до пам'ятного знаку на честь жителів міста, які загинули під час Другої світової війни 1939-1945 рр. (основний напрямок руху великовантажного транспорту до портових потужностей та перевалочних пунктів) у місті Ізмаїлі Ізмаїльського району Одеської області
Замовник Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області
Найменування предмету закупівлі із зазначенням коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт (відновлення) проїжджої частини по вулиці Осіння, по вулиці Аеродромна, по вулиці Залізнична, по Болградському шосе від вулиці Залізнична до Станційного селища, по вулиці Фортечна від Станційного селища до пам'ятного знаку на честь жителів міста, які загинули під час Другої світової війни 1939-1945 рр. (основний напрямок руху великовантажного транспорту до портових потужностей та перевалочних пунктів) у місті Ізмаїлі Ізмаїльського району Одеської області)
Вид та ідентифікатор процедури закупівлі Відкриті торги (з особливостями) відповідно до норм постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178
UA-2026-05-12-013031-a
Розмір бюджетного призначення 177 146 809.00 грн.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Роботи повинні бути якісними, надаватись відповідно до встановлених стандартів, норм і правил та Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 (із змінами), Технічних правил ремонту і утриманню вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 № 54 (із змінами), ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів», ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», Наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та іншим встановленим нормативним актам діючого законодавства України. Закупівля проводиться з метою ремонту (відновлення) проїжджої частини по вулиці Осіння, по вулиці Аеродромна, по вулиці Залізнична, по Болградському шосе від вулиці Залізнична до Станційного селища, по вулиці Фортечна від Станційного селища до пам'ятного знаку на честь жителів міста, які загинули під час Другої світової війни 1939-1945 рр., з урахуванням листа Одеської обласної державної (військової) адміністрації №1/01-23/4366/2-24 від 05.04.2024 щодо спрямування коштів на ремонтні роботи доріг комунальної власності, які ведуть до об'єктів портової або критичної інфраструктури. Технічне завдання розроблено на підставі проєктно-кошторисної документації по об’єкту та викладено у додатку 2 до Тендерної документації.
Обґрунтування бюджетного призначення Ціна закупівлі визначається відповідно до вимог нормативних документів України у сфері ціноутворення у будівництві із залученням бюджетних коштів та обґрунтовується відповідно до наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Розмір бюджетного призначення сформований з урахуванням наявної потреби в закупівлі даної роботи, експертного звіту, та затверджений рішенням виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Про затвердження проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт (відновлення) проїжджої частини по вулиці Осіння, по вулиці Аеродромна, по вулиці Залізнична, по Болградському шосе від вулиці Залізнична до Станційного селища, по вулиці Фортечна від Станційного селища до пам'ятного знаку на честь жителів міста, які загинули під час Другої світової війни 1939-1945 рр. (основний напрямок руху великовантажного транспорту до портових потужностей та перевалочних пунктів) у місті Ізмаїлі Ізмаїльського району Одеської області».
Експертиза проведена філією ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області від 20.11.2024 № 16-0271/01-24.
Додатки: експертний звіт 20.11.2024 № 16-0271/01-24; рішення виконавчого комітету Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 27.11.2024 № 1185; проєктно-кошторисна документація.