Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ФОП Лемешко О.Г., ФОП Моісеєвої Н.І., ТОВ «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС», своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «УКРПОШТА» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 20.04.2026, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Лемешко Олександра Георгійовича (далі - ФОП Лемешко О.Г.), тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Моісеєвої Наталії Іванівни (далі- ФОП Моісеєва Н.І.), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС» (далі - ТОВ «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС»), протоколи щодо рішення уповноваженої особи від 13.05.2026 №4, від 21.05.2026 №6, від 25.05.2026 №7, повідомлення про намір укласти договір від 25.05.2026, договір від 02.06.2026 №020626-18Е на суму 499 999,00 грн, пояснення Замовника від 16.06.2026 отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Система відеоспостереження з установкою та монтажем (Київський регіон), ДК 021:2015: 35120000-1 - Системи та пристрої нагляду та охорони» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2026-04-20-006887-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.06.2026 · Замовник: Пояснення щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
Відповідно пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 зі змінами, та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена на підставі діючого на момент оголошення даної процедури в АТ «Укрпошта» Положення «Про організацію публічних закупівель», враховуючи норми примірної методики розрахунку очікуваної вартості, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме: на основі отриманих пропозицій від потенційних постачальників щодо товарів, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, при цьому її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій.
Вивчення ринку та передтендерна робота, в тому числі для розрахунку очікуваної вартості закупівлі, здійснювалась структурним підрозділом Замовника та ініціатором закупівлі (відділом забезпечення інформаційних технологій) шляхом направлення запитів до потенційних учасників з проханням надати комерційні пропозиції. У відповідь на запити отримано три комерційні пропозиції, а саме: від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ" з ціною за одиницю товару у розмірі 596 727,79 грн. з ПДВ; від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕРНА" з ціною за одиницю товару у розмірі 834 906,84 грн. з ПДВ та від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС" з ціною за одиницю товару у розмірі 614 400,00 грн. з ПДВ (Комерційні пропозиції додаються). Інших комерційних пропозицій не надходило.
При цьому середне значення пропозицій складає – 682 011,54 грн. з ПДВ.
Отже, згідно отриманих цін на аналогічні товари в комерційних пропозиціях, вирішено очікувану вартість закупівлі встановити на рівні нижче середнього значення, а саме у розмірі 580 194,44 грн. з ПДВ, що відповідає виділеному фінансуванню.
Очікувана вартість закупівлі передбачена фінансовим планом підприємства та річним планом закупівель на 2026 рік та сформована шляхом моніторингу середньо-ринкових цін на аналогічні та подібні товари.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі наявної потреби АТ “Укрпошта” в закупівлі, з урахуванням технологічних процесів товариства, що визначає вид товару, який підлягає закупівлі для забезпечення нормального функціонування Товариства. Визначені якісні та технічні характеристики предмета закупівлі є необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб товариства та відповідають пропозиціям відповідного ринку збуту. Безпосередньо якісні характеристики товару визначені у Технічній специфікації (Розділ VІІ тендерної документації).
3. На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) АТ «Укрпошта» організовано, з використанням можливостей одного з електронних майданчиків, розміщення на сторінці власного веб-сайту https://www.ukrposhta.ua/ у розділі закупівлі, де доступна вся необхідна інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета кожної конкурентної закупівлі та очікуваної вартості предмета такої закупівлі. (Пошук за ідентифікатором UA-2026-04-20-006887-a, посилання https://www.ukrposhta.ua/ua/zakupivli у віджеті від майданчику «smarttender»).
Додатки:
- Комерційна пропозиція від ТОВ «ОХОРОННИЙ СЕРВІС І ПРОТИПОЖЕЖНИЙ ЗАХИСТ»;
- Комерційна пропозиція від ТОВ «ВЕРНА»;
- Комерційна пропозиція від ТОВ «ОЛІМП-БЕЗПЕКА СЕРВІС»