Аварійний (поточний) ремонт фасада, влаштування огорожі Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради за адресою: вул. Поштова, 64 у м. Запоріжжя (ДК...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Аварійний (поточний) ремонт фасада, влаштування огорожі Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради за адресою: вул. Поштова, 64 у м. Запоріжжя (ДК 021:2015 (CPV) - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи), інформацію про яку опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-01-009326-a, проведеної Департаментом з питань ветеранської політики Запорізької міської ради, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з наступних питань.

1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2) Прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА

Пояснення на запит про надання пояснень з приводу рішення про моніторинг Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 18.06.2026

Щодо запитання № 1 «Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо)».

Пояснюємо: Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена відповідно до ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі — Методика № 275).

В тому числі розрахунок вартості процедури закупівлі здійснено шляхом отримання комерційних пропозицій від:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю «СІТІБІЛДСЕРВІС», від 18.05.2026 № 1805-1 (вх. ДЗПВП від 20.05.2026 № 2227/01-14).

2. ТОВ «Компанія «Вентсервис», від 15.01.2026 №1505/1 (вх. ДЗПВП від 22.05.2026 № 2278/01-14).

3. Фізична особа – підприємець Мирний Віталій Сергійович, від 19.05.2026 № 1905-1 (вх. ДЗПВП від 20.05.2026 № 2226/01-14).

При визначенні орієнтовної вартості закупівлі була взята найменша пропозиція в розмірі 1 430 000,00 грн.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось з проведенням моніторингу цін, шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни та інформації з електронної системи закупівель Prozorro з урахуванням розміру бюджетного призначення.

Щодо запитання № 2: «Прошу надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, у разі такого розміщення».

Пояснюємо:

Департамент в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано 02.09.2024 на підставі рішення Запорізької міської ради від 14.08.2024 №29 «Про створення Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради» (зі змінами).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 №710 (далі – Постанова) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.

Відповідно до п.п. 1 пункту 4 вказаної постанови передбачено: рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Окремо слід зазначити, Департамент є органом місцевого самоврядування, що в свою чергу обґрунтовує протиправність обов’язкового порядку застосування до останнього приписів п.п. 1 пункту 4 Постанови та, як наслідок, не підпадає під дію наведеної вище Постанови.

Означене підтверджується зокрема Положенням про Департамент з питань ветеранської політики Запорізької міської ради (в новій редакції), затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 27.05.2026 № 28, згідно якого Департамент є виконавчим органом Запорізької міської ради, що утворюється Запорізькою міською радою, підзвітний i підконтрольний Запорізькій міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Запорізької міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за відповідним напрямком роботи згідно із функціональним розподілом обов’язків між заступниками міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради.

Окрім цього, зазначена інформація оприлюднюються в електронній системі на офіційному веб-порталі публічних закупівель Prozorro, який забезпечує вільний доступ до інформації про планування, проведення та результати закупівель, зокрема до договорів, звітів, додатків, оприлюднених замовниками та учасниками під час проведення закупівель.

Оприлюднення безпосередньо передбачено Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 11.06.2020 № 1082 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок), яким визначено процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.

Таким чином, відсутність власного вебсайту не обмежує доступ необмеженого кола осіб до інформації про закупівлю. Усі учасники торгів, контролюючі органи та громадськість мають вільний, безперешкодний та цілодобовий доступ до всіх документів, оскільки вони знаходяться у відкритому доступі безпосередньо на вебпорталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua).

Окрім цього, Департамент не має власного офіційного веб-сайту у зв’язку з тим, що створення та утримання окремого сайту не передбачене затвердженим кошторисом Департаменту та не є обов'язковою вимогою для виконання покладених на Департамент завдань. Діяльність Департаменту висвітлюється на інших офіційних інформаційних інтернет ресурсах та через систему електронних закупівель.

Оскільки відкриті торги це основна конкурентна процедура закупівлі за Законом України «Про публічні закупівлі», під час якої відбувається змагальний відбір учасників у системі Prozorro для визначення найкращої пропозиції, Департаментом дотримано законодавство у сфері публічних закупівель та бюджетне законодавство, які спрямовані на досягнення цілей, завдань і конкретних результатів своєї діяльності та забезпечення ефективного, результативного і цільового використання бюджетних коштів.

Додатково повідомляємо, що за результатами розгляду запиту про надання пояснень з приводу рішення про моніторинг Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 18.06.2026 (моніторинг UA-M-2026-06-15-000014) Департаментом направлено лист Управління внутрішньої політики, преси та інформації Запорізької міської ради з метою оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення на веб-сайті Запорізької міської ради в рамках проведення процедури закупівлі: Аварійний (поточний) ремонт фасада, влаштування огорожі Департаменту з питань ветеранської політики Запорізької міської ради за адресою: вул. Поштова, 64 у м. Запоріжжя (ДК 021:2015 (CPV) - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи) (посилання: https://zp.gov.ua/pub-info/332858-tenderi-departament-z-pitan-veteranskoyi-politiki). 22.06.2026 Департаментом оприлюднено зазначену інформацію.

Додатки:

1. Копія Комерційної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «СІТІБІЛДСЕРВІС» від 18.05.2026 № 1805-1, на 3 арк, в 1 прим.

2. Копія Комерційної пропозиції ТОВ «Компанія «Вентсервис» від 15.01.2026 №1505/1, на 3 арк, в 1 прим.

3. Копія Комерційної пропозиції Фізичної особи – підприємця Мирного Віталія Сергійовича від 19.05.2026 № 1905-1, на 3 арк, в 1 прим.

Уповноважена особа Олександр ЗАХАРЧЕНКО