Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору вимогам законодавства – порушень не встановлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, відповідності умов договору вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Каштан» (далі – Замовник) на 2026 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, в редакції від 24.04.2026, затверджене рішенням Замовника від 21.05.2026 б/н, договір фінансового лізингу від 21.05.2026 №541/2026/ПОД-МКС-ФЛ, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника, надані 19.06.2026 та 25.06.2026 на запити Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Фінансовий лізинг щодо закупівлі автобусів код ДК 021:2015 – 66110000-4 Банківські послуги (ДК 021:2015 - 66114000-2 Послуги у сфері фінансового лізингу на придбання автобусів АО9216 (або еквівалент) (Євро-5))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-25-007719-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, які є предметом закупівлі, та вибрано для їх надання саме ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» (код ЄДРПОУ 23697280), з яким укладено договір від 21.05.2026 №541/2026/ПОД-МКС-ФЛ (далі – Договір)?
3. З огляду на укладення Договору без використання електронної системи закупівель на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей, яким зокрема, визначено, що предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), просимо надати документи, що підтверджують відповідність «Автобусу ATAMAN A09216 клас ІІ» вимогам, установлених у пунктах 6, 21 та 22 Додатку 4 до тендерної документації по закупівлі ID: UA-2026-05-11-010550-a.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
19.06.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
Відповідь на звернення
22.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Фінансовий лізинг щодо закупівлі автобусів код ДК 021:2015 – 66110000-4 Банківські послуги (ДК 021:2015 - 66114000-2 Послуги у сфері фінансового лізингу на придбання автобусів АО9216 (або еквівалент) (Євро-5))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-25-007719-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Згідно з даними електронної системи закупівель, Замовником дану закупівлю здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), а саме: відмінено відкриті торги (ID: UA-2026-05-11-010550-a) через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями.
Вимогами підпункту 6 пункту 13 Особливостей також визначено, що «при цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, НЕ ПОВИННІ ВІДРІЗНЯТИСЯ ВІД ВИМОГ, ЩО БУЛИ ВИЗНАЧЕНІ ЗАМОВНИКОМ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».
1. Надати пояснення, чому укладений договір фінансового лізингу від 21.05.2026 №541/2026/ПОД-МКС-ФЛ (далі – Договір) не містить Додатку №13 «Довідка про стан виконання бізнес-плану», який передбачений у Проекті договору про закупівлю (Додаток 4 до тендерної документації ID: UA-2026-05-11-010550-a) та є його невід’ємною частиною.
2. Надати пояснення, чому в Додаток №11 «Обов’язки Лізингоодержувача» до укладеного Договору включено пункти 1.23 та 1.24, які відрізняються від відповідних пунктів, викладених у Проекті договору про закупівлю (Додаток 4 до тендерної документації ID: UA-2026-05-11-010550-a).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
25.06.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
Відповідь на звернення