Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Державне спеціалізоване господарське підприємство «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2026-05-21-007528-a; обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно підпункту 8 пункту 13 Особливостей оприлюднене 21.05.2026; договір підряду від 20.05.2026 №20-4/05.2026-з на суму 2 274 157,20 грн, укладений з Приватним підприємством «НАКО ІНВЕСТ»; пояснення та документи Замовника надані 18.06.2026 через електронну систему закупівель, на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 16.06.2026.
Запити й пояснення
16.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Будівництво лісової автомобільної дороги в кв. 25-16, Різарнянське лісництво, Філія «Осмолодське лісове господарство» ДП «Ліси України» (Калуський район, Івано-Франківська область)» Коригування ПКД» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-007528-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 277, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію про проведені Замовником відкриті торги, на підставі яких було застосовано підпункт 8 пункту 13 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.06.2026 · Замовник: Про надання пояснень
На вимогу щодо надання інформації та відповідних документів (кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість інформуємо, що запитувана вами інформація та документи додаються до даних пояснень в прикріпленому файлі «Документи на пояснення Різарнянське. Додаткові роботи».
Також, у відповідь на Ваш запит надаємо посилання на проведену Замовником процедуру відкритих торгів на закупівлю робіт: «Будівництво лісової автомобільної дороги в кв.25-16, Різарнянське лісництво, Філія «Осмолодське лісове господарство» ДП «Ліси України» (Калуський район, Івано-Франківська область)» Коригування ПКД (Лот 1): посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-03-26-011131-a.
За результатами проведеної закупівлі відкритих торгів укладено Договір підряду від 06.05.2025 № 06-1/05.2025. Сума договору з урахуванням внесених змін становить 5 930 415,60 грн з ПДВ.
В ході виконання будівельних робіт за вказаним договором було виявлено додаткові роботи, не передбачені основним договором, у зв’язку з чим виникла необхідність у здійсненні закупівлі додаткових робіт відповідно до підпункту 8 пункту 13 Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Особливості).
Договір підряду на виконання додаткових робіт №20-4/05.2026-з від 20.05.2026 укладений з ПП «НАКО ІНВЕСТ» - підрядною організацією, що здійснює будівельні роботи по основному договору. Сума договору становить 2 274 157,20 грн з ПДВ.
При цьому укладання договору на додаткові робіти здійснено в суворій відповідності до вимог підпункту 8 пункту 13 Особливостей, зокрема:
- Закупівля проведена протягом трьох років після укладення договору про закупівлю.
- Загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
- Додаткові роботи є продовженням робіт, які виконуються за основним договором та які неможливо відокремити.
- Залучення до виконання додаткових робіт іншого підрядника матиме негативні наслідки, а саме:
несумісності з вже розпочатими розрізненими будівельними роботами, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, так як всі роботи є технологічно пов’язаними;
конструктивні особливості деяких складових будівництва для забезпечення відповідності проектним рішенням потребують безперервності процесу їх виконання;
втрати гарантії якості на роботи, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, що передбачені договором підряду та Цивільним кодексом України, тобто призведе до втрати гарантій на значну кількість будівельних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем.
На виконання вимог пункту 13 Особливостей, Обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до підпункту 8 цього пункту опубліковано в електронній системі закупівель при публікації Звіту про договір на закупівлю додаткових робіт.