Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та повноти оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без застосування відкритих торгів, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та повноти оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без застосування відкритих торгів, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області (далі – Замовник) на 2026 рік, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2026-06-05-011064-a, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі погоджене першим заступником начальника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області від 02.06.2026, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), договір від 05.06.2026 № 1199-УТР4дп/26, на суму 472 233 699,74 з ПДВ, укладений між Замовником та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 18.06.2026 та 22.06.2026.
Запити й пояснення
16.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі « Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них відповідно до Переліку № 4 у Харківській області (додаткові послуги) (ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)», за кодом ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, очікуваною вартістю 472 233 699,74 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011064-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.
1. Надати затверджений Замовником річний план закупівель, відповідно до якого здійснено закупівлю (протокольне рішення/протокол).
2. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, тощо)?
3. Просимо надати проєктно-кошторисну документацію до Договору від 05.06.2026 № H99-УТР4дп/26, укладеного між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»).
4. Просимо повідомити про стан виконання Договору від 05.06.2026 № H99-УТР4дп/26, укладеного між Замовником та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» (з наданням підтверджуючих документів: форма № КБ-2в акт приймання виконаних будівельних робіт, форма № КБ-3 довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, платіжних документів, тощо).
5. Для підтвердження факту виконання додаткових послуг, просимо надати основний договір з додатками та додатковими угодами, до якого укладається договір від 05.06.2026 № H99-УТР4дп/26, укладений між Замовником та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ».
6. Просимо повідомити, з наданням підтверджуючих документів, чи укладались додаткові угоди до договору 05.06.2026 № H99-УТР4дп/26, укладеного між Замовником та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них відповідно до Переліку № 4 у Харківській області (додаткові послуги) (ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)», за кодом ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, очікуваною вартістю 472 233 699,74 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011064-а), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини пʼятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), надійшов запит щодо необхідності надати пояснення та документи, на що Служба відновлення у Харківській області повідомляє наступне.
18.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі « Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них відповідно до Переліку № 4 у Харківській області (додаткові послуги) (ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)», за кодом ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, очікуваною вартістю 472 233 699,74 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011064-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.
З яких причин очікувана вартість закупівлі, зазначена у звіті про укладений договір, та сума Договору від 05.06.2026 № H99-УТР4дп/26, укладеного між Замовником та Товариством з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» становить 472 233 699,74 грн, при тому що у річному плані закупівель, оприлюдненому в електронній системі закупівель, та протоколі уповноваженої особи від 02.06.2026 № 55 зазначено, що розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі становить 478 925 500,00 гривень?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.06.2026 · Замовник: Відповідь на запит
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них відповідно до Переліку № 4 у Харківській області (додаткові послуги) (ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)», за кодом ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, очікуваною вартістю 478 925 500,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-06-05-011064-а), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини пʼятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідно до наказу від 12.06.2026 № 39-З Управління Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель», на адресу Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області (далі – Служба відновлення у Харківській області) надійшов запит щодо необхідності надання пояснень.
Ознайомившись із вказаним запитом, Служба відновлення у Харківській області повідомляє наступне.