Висновки ДАСУ · 2026

Залізобетонні модулі (блоки)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2026-06-12-000194 від 24.06.2026

Порушень не встановлено
Замовник
Військова частина А2502 · ЄДРПОУ 08497649 · Хмельницька область
Закупівля
UA-2026-05-25-006101-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
3 778 200,00 грн
Код ДК 021
44110000-4 Конструкційні матеріали
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
Дати
наказ про початок 12.06.2026 · висновок 24.06.2026
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливості № 1275, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2026 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Закону України «Про оборонні закупівлі» та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А2502 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій від 03.06.2026, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Хоббіт хаус», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця спрощеної закупівлі від 04.06.2026 № 98, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.06.2026, договір від 15.06.2026 № 64, пояснення та документи від 19.06.2026, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.

Запити й пояснення

17.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-25-006101-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. У підпункті 1 Додатку 1 «Технічні характеристики» до оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовником визначено перелік документів, які подаються учасником процедури закупівлі у складі пропозиції, зокрема: «сертифікат якості на бетонну суміш».

Натомість у складі пропозиції ТОВ «Хоббіт хаус» міститься документ під назвою «Паспорт бетон.pdf».

На підставі вищевикладеного, прошу надати обґрунтовані пояснення щодо відповідності пропозиції вказаного Учасника вимогам оголошення та зазначити, яким саме документом підтверджено якість товару.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

19.06.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ (РОЗ'ЯСНЕННЯ) щодо запиту про надання інформації та документів у межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-05-25-006101-a

За результатами моніторингу закупівлі UA-2026-05-25-006101-a ДАСУ було сформовано запит щодо надання інформації та відповідних документів на підставі яких нами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість та надання роз’яснень стосовно відповідності наданого Учасником документа «Паспорт якості на бетонну суміш» згідно вимогам Тендерної документації щодо надання «сертифікату якості».

Питання 1.

Обґрунтування розміру витрат здійснено відповідно до заявки ініціатора закупівлі №31 від 22.05.2026, якою визначено потребу та якісні характеристики предмета закупівлі (додаток №1 до заявки). Очікувана вартість закупівлі сформована на підставі цінової пропозиції ТОВ «Хоббіт Хаус» №118 від 31.03.2026. Зазначену пропозицію обрано за результатами попереднього моніторингу ринку, проведеного шляхом телефонних консультацій з відомими військовій частині виробниками залізобетонних конструкцій, оскільки через специфічні технічні вимоги (нестандартні розміри, аеродинамічні характеристики та інші особливості) до предмета закупівлі та обмежені строки виконання лише ТОВ «Хоббіт Хаус» підтвердило можливість виготовлення продукції відповідно до встановлених вимог. Копії відповідних документів додаються.

Питання 2.

Повідомляємо, що надані документи повністю та в повній мірі підтверджують якість предмета закупівлі, виходячи з наступного:

1. Щодо галузевих стандартів підтвердження якості бетону: Відповідно до спеціальних нормативних документів, що регулюють виробництво та обіг будівельних матеріалів в Україні, зокрема п. 4.15.2 ДСТУ Б В.2.7-96-2000 «Суміші бетонні. Технічні умови», кожна партія бетонної суміші, що відпускається споживачеві, повинна супроводжуватися Документом про якість. У виробників бетонних сумішей цей документ має назву «Паспорт якості» (або Паспорт на бетонну суміш). Саме цей документ відповідно ДСТУ Б В.2.7-96-2000 містить фактичні фізико-хімічні та технічні характеристики суміші (клас бетону по міцності, вид бетонної суміші, її клас рухливості, тощо) та є документом, що засвідчує якість партії бетону. Таким чином, наданий Учасником Паспорт якості є документом про якість у розумінні профільного ДСТУ.

2. Щодо специфіки предмета закупівлі: Бетонна суміш є товаром із обмеженим строком зберігання та використання (транспортування), який виготовляється безпосередньо перед відвантаженням на об’єкт Замовника. З огляду на це, на момент подання тендерної пропозиції виготовити та надати Паспорт якості (документ про якість) на ще не випущену суміш не є можливим. Учасником у складі пропозиції було надано Паспорт якості як зразок документа, яким буде супроводжуватись кожна поставка товару, що підтверджує можливість виконання вимог Замовника.

Враховуючи вищевикладене, терміни «сертифікат якості», «документ про якість» та «паспорт якості» в контексті даної закупівлі та профільних ДСТУ є тотожними за своєю суттю, оскільки спрямовані на виконання однієї цілі — підтвердження належних якісних характеристик товару. Наданий Учасником Паспорт якості повністю і однозначно підтверджує якість продукції та спроможність Учасника поставити товар належної якості.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.