Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Віньковецької селищної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.05.2025 № 64, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.04.2025, тендерну пропозицію ФОП "ФЛІК РУСЛАН ГРИГОРОВИЧ", протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 04.06.2026 № 70, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.06.2026, договір про закупівлю товарів від 11.06.2026 № 271 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 16.06.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
15.06.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Гранітні матеріали для встановлення пам’ятників загиблим героям (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-25-011856-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 9 Додатку 5 до тендерної документації учасник має надати Додаток № 3 до тендерної документації "ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" - Технічне завдання на закупівлю товару «Гранітні матеріали для встановлення пам’ятників загиблим героям» «код ДК 44910000-2 - Будівельний камінь»" підписане уповноваженою особою Учасника.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП "Флік Р.Г." відсутні вказані документи.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП "Флік Р.Г." відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визнав його переможцем та уклав з ним договір?
4. Відповідно до пункту 10 Додатку 5 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи: лист-погодження з технічними, кількісними та якісними характеристиками предмету закупівлі згідно з цього додатку.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП "Флік Р.Г." відсутній вказаній лист-погодження.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП "Флік Р.Г." відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визнав його переможцем та уклав з ним договір?
5. Відповідно до пункту 6 Додатку 5 до тендерної документації "На виконання частини четвертої статті 7 Закону України «Про енергетичну ефективність» Учасники в складі тендерної документації надають гарантійний лист про те, що запропонований товар відповідає вимогам щодо класу енергетичної ефективності або індикативним показникам, визначеним нормативно-правовими актами у сфері екодизайну, або стандартам у сфері екологічного маркування типу I або довідку в довільний формі про те, що запропонований товар не підлягає вказаним вимогам.
Проте, учасником ФОП "Флік Р.Г" у складі тендерної пропозиції зазначену довідку не надано. Тобто, не дотримано вимогу пункту 6 Додатку 5 до тендерної документації Замовника.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання:
чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "Флік Р.Г" не виявлено вищезазначені невідповідності та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей?
6. Відповідно до пункту 7 Додатку 5 до тендерної документації на підтердження кваліфікаційного критерію учасник має надати "Довідку у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника, скріплена печаткою Учасника (у разі її використання), з зазначенням номеру аналогічного договору, організації (замовника), адреси та контактного телефону, суми договору і стану його виконання, який укладений та виконаний у 2024-2025 році, із наданням копії виконаного договору, що вказаний в довідці, та оригіналами чи копіями документів, що підтверджують факт поставки товару за вказаним договором (Акт приймання-передавання товару або видаткова накладна або відгук від контрагента)."
Проте, учасником ФОП "Флік Р.Г" у складі тендерної пропозиції зазначену довідку не надано. Тобто, не дотримано вимогу пункту 7 Додатку 5 до тендерної документації Замовника.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання:
чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "Флік Р.Г" не виявлено вищезазначені невідповідності та не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.06.2026 · Замовник: пояснення на запит
Віньковецькою селищною радою запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.
1) Надаємо документи згідно яких визначено витрат, визначення очікуваної вартості , а саме комерційні пропозиції.
Технічні та якісні характеристики визначені із урахуванням потреби товару замовнику та технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, що закуповується повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України діючими на період постачання товару .
2) Надаємо посилання обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка доступна для перегляду: https://rada.info/upload/users_files/04403315/d4d42c6f0a7a53789be71c0f2be9996a.docx
https://vinkgr.gov.ua/zakupivli-17-09-47-15-08-2022/
3) На виконання вимоги пункту 9 Додатку 5 до тендерної документації учасником надано файл «Тендерна пропозиція.pdf», який завантажено - 2 червня 2026 о 18:26 (див. сторінка 8,9) , що містить у собі підписаний Додаток №3 до тендерної документації «"ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" - Технічне завдання на закупівлю товару «Гранітні матеріали для встановлення пам’ятників загиблим героям» «код ДК 44910000-2 - Будівельний камінь»" підписане уповноваженою особою Учасника. (файл «Тендерна пропозиція.pdf»-додається).
4) На виконання вимоги пункту 10 Додатку 5 до тендерної документації учасником надано файл «Тендерна пропозиція.pdf», який завантажено - 2 червня 2026 о 18:26 (див. сторінка 10) , що містить у собі підписаний Лист-погодження з технічними, кількісними та якісними характеристиками предмету закупівлі згідно з цього додатку. (файл «Тендерна пропозиція.pdf»-додається).
5) На виконання вимоги пункту 6 Додатку 5 до тендерної документації "На виконання частини четвертої статті 7 Закону України «Про енергетичну ефективність» Учасники в складі тендерної документації надано гарантійний лист про те, що запропонований товар відповідає вимогам щодо класу енергетичної ефективності або індикативним показникам, визначеним нормативно-правовими актами у сфері екодизайну, або стандартам у сфері екологічного маркування типу I або довідку в довільний формі про те, що запропонований товар не підлягає вказаним вимогам. Учасником надано файл «Тендерна пропозиція.pdf», який завантажено - 2 червня 2026 о 18:26 (див. сторінка 11) , що містить у собі підписаний документ, про гарантування учасником про те, що запропонований товар відповідає вимогам щодо класу енергетичної ефективності або індикативним показникам, визначеним нормативно-правовими актами у сфері екодизайну, або стандартам у сфері екологічного маркування типу I. Відповідно учасником дотримано вимогу пункту 6 Додатку 5 до тендерної документації Замовника.
6) На виконання вимоги пункту 7 Додатку 5 до тендерної документації на підтвердження кваліфікаційного критерію надано Довідка про виконання аналогічних договорів. Відповідно учасником надано файл «Тендерна пропозиція.pdf», який завантажено - 2 червня 2026 о 18:26 (див. сторінка 6) , що містить у собі підписаний документ «Довідка про виконання аналогічних договорів» Відповідно учасником дотримано вимогу пункту 7 Додатку 5 до тендерної документації Замовника.