Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі без застосування процедур закупівель, визначених Законом з урахуванням Особливостей №1178), а також умов Рамкової угоди; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; укладання договору та його відповідності вимогам законодавства та умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 19 червня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; правомірності та обґрунтування для проведення закупівлі без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умов Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; укладання договору та його відповідності вимогам законодавства та умовам Рамкової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут» (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2026-06-04-004765-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; договір від 03.06.2026 №01/06/-23-ТН; оприлюднені копії виписки, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також витягу з Реєстру платників податку на додану вартість щодо надавача послуг за укладеним договором; копію кваліфікаційного сертифікату на інженера технічного нагляду від 31.03.2025; інформацію про результат перевірки відомостей у санкційних списках ЄС щодо надавача послуг, його засновника та посадових осіб; наявні у публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (джерело інформації: https://www.sanctionsmap.eu/#/main); опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
15.06.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2026-06-04-004010-a, яка проведена Комунальним закладом Львівської обласної ради «Львівський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.06.2026 · Замовник: Відповідь на звернення
На запит Західного офісу Державної аудиторської служби України щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі UA-2026-06-04-004010-a повідомляємо наступне.
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Предметом закупівлі є роботи: Технічний нагляд за виконанням робіт по об’єкту: «Нове будівництво укриття КЗ ЛОР "Львівський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут"». Коригування» Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» до робіт належать, зокрема, супровідні роботам послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. Роботи з технічного нагляду передбачені у зведеному кошторисному розрахунку вартості будівництва та включені до кошторисної вартості об'єкта будівництва.
Необхідність здійснення технічного нагляду обумовлена вимогами Закону України «Про архітектурну діяльність», Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об'єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, а також проектною документацією на зазначений об'єкт будівництва. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі затвердженої кошторисної документації по об'єкту «Нове будівництво укриття КЗ ЛОР «Львівський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут». Коригування. та експертного звіту ТОВ «Рембудконсалтінг» № 91/26-РБК/ЕЗ від 02.03.2026 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником на підставі кошторисних розрахунків, передбачених зведеним кошторисним розрахунком вартості будівництва, складеним відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. У главі 10 Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва передбачено кошти на здійснення технічного нагляду в розмірі 1,5 %, що становить 342,413 тис. грн. без ПДВ. При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник також керувався Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
На підтвердження надаються:
• експертний звіт № 91/26-РБК/ЕЗ від 02.03.2026;
• витяг із зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва;
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Закупівля UA-2026-06-04-004010-a здійснювалася шляхом укладення договору без використання електронної системи закупівель з подальшим оприлюдненням звіту про договір про закупівлю відповідно до вимог законодавства. Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення здійснюється протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір за результатами переговорної процедури закупівлі. Оскільки щодо закупівлі UA-2026-06-04-004010-a не проводилася конкурентна процедура закупівлі та не застосовувалася переговорна процедура закупівлі, вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України № 710 щодо оприлюднення зазначеного обґрунтування не застосовувалися.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Розмір бюджетного призначення за кошторисом та/або очікувана вартість предмета закупівлі
План України:
7.13. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти
Примітки:
Закупівля в межах реалізації ініціативи Ukraine Facility згідно Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом що-до спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом UKRAINE FACILITY, ратифікованої Законом № 3786-IX від 06.06.2024 року.
КПКВ 0611262,КЕКВ 3122 , субвенція з державного бюджету, по КПКВ 1611300, КЕКВ 3122 (співфінансування з обласного бюджету) ТПКВКМБ: 1262 – Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов (облаштування укриттів) у закладах, що надають загальну середню освіту, зокрема військових (військово-морських, військово_спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, та у закладах дошкільної освіти, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Долучаємо документи з інформацією стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами разом з поясненням.
Просимо прийняти надані пояснення.
З повагою.