Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 червня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 24.04.2026 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Глухівської загальноосвітньої школи I-III ступенів №6 Глухівської міської ради Сумської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 21.05.2026 (протокол №16), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.05.2026, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Кушнарьової Віолетти Віталіївни, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 04.06.2026 №20, повідомлення про намір укласти договір від 04.06.2026, договір про закупівлю від 18.06.2026 № 51, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 15.06.2026.
Запити й пояснення
11.06.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Меблі для кабінету хімії та фізики в межах реформи «Нова українська школа»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-05-21-008728-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Вказати, в якому файлі (зазначити назву файлу(ів), номер сторінки та виділити кольором) у складі тендерної пропозиції ФОП Кушнарьової В.В. міститься сертифікат відповідності, виданий на ім’я виробника меблів або учасника, який підтверджує відповідність товарів «Стілець пластиковий на металевому каркасі», що входить до комплекту меблів кабінету хімії, та «Стіл учнівський лабораторний зі стільницею HPL» для кабінету фізики, чинним в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2004, ДСТУ EN 1729-2:2004, ДСТУ 4414:2005, надання яких передбачено вимогами пункту 5.7 Додатку 1 до тендерної документації.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.06.2026 · Замовник: Пояснення на запит
Виходячи зі змісту Запиту необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит наступного змісту:
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі Постанови Кабінету міністрів України № 170 від 11 лютого 2026 р. «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2026 році» та рішення сесії Глухівської міської ради від 26.03.2026 №1217 (26.03.2026; Пояснювальна 26.03.26)
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 № 275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про вартість товару; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій. Відповідно до вказаної методики, при визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів. Пропозиції та посилання у документах (! STEM-class НУШ Ukraine Facility 2026.xls; Калькуляція НУШ; Комерційна кабінет фізики; Комерційна кабінет хімії.docx; Комерційна_пропозиція_Фізика_—_копия; Комерційна_пропозиція_Хімія_—_копия; КП 09.04.2026 Школа №6 Глухів (1); КП_ТОВ_ПОДІЛЛЯ_ФІНАНС_Кабінети; сайти)
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://glh6.school.org.ua/publichni-zakupivli-19-23-12-27-08-2025/
3. Вказати, в якому файлі (зазначити назву файлу(ів), номер сторінки та виділити кольором) у складі тендерної пропозиції ФОП Кушнарьової В.В. міститься сертифікат відповідності, виданий на ім’я виробника меблів або учасника, який підтверджує відповідність товарів «Стілець пластиковий на металевому каркасі», що входить до комплекту меблів кабінету хімії, та «Стіл учнівський лабораторний зі стільницею HPL» для кабінету фізики, чинним в Україні державним нормам та стандартам, а саме ДСТУ EN 1729-1:2004, ДСТУ EN 1729-2:2004, ДСТУ 4414:2005, надання яких передбачено вимогами пункту 5.7 Додатку 1 до тендерної документації.
Для кабінету хімії за позицією 1 в комплекті меблів для кабінету хімії закуповувався Стілець пластиковий на металевому каркасі.
Згідно пропозиції ФОП Кушнарьова В. В. нею запропоновано Стілець пластиковий на металевому каркасі виробництва ТОВ «АНШАР ГРУП» та надано Сертифікат відповідності № UA.P.000778-25 (файл Сертифікат відповідності_1.pdf) якому даний товар знаходиться під номером 294 сторінка 8.
Для кабінету фізики за позицією 1 в комплекті меблів для кабінету фізики закуповувався Стіл учнівський лабораторний зі стільницею HPL для кабінету фізики.
Згідно пропозиції ФОП Кушнарьова В. В. нею запропоновано Стіл учнівський лабораторний зі стільницею HPL для кабінету фізики виробництва ТОВ «АНШАР ГРУП» та надано Сертифікат відповідності № UA.P.000778-25 (файл Сертифікат відповідності_1.pdf) якому даний товар знаходиться під номером 361 сторінка 10.
Згідно наданого сертифікату відповідності Меблеві вироби в загальній кількості 1069 найменуваннь згідно з додатком відповідають ДСТУ EN 1729-1:2004, ДСТУ EN 1729-2:2004, ДСТУ 4414:2005 (Сертифікат_відповідності_1_535348ce_fb69_45ae_8074_061cb9a2019b)